Судья Лупань Л.С. Дело № 12-191/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 9 августа 2023 г.

Cудья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по жалобе защитника на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июля 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июля 2023 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Тузовская Е.В. (ордер № 210 от 1 августа 2023г.) просит постановление изменить в части формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, ссылаясь на наличие по делу ряда смягчающих административную ответственность обстоятельств, которые не были учтены судом при назначении формы дополнительного наказания; отсутствие факта привлечения ФИО1 к административной ответственности ранее; проживание на территории Российской Федерации родного брата, у которого он находился.

ФИО1, находящийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области, извещен о времени и месте судебного заседания. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Тузовскую Е.В., прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2023г. в 07.40 час. в г. Кемерово, по адресу: б-р Строителей, напротив дома №,71А, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании 8 июля 2023 г. законного срока пребывания и пребывая без документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, копией национального паспорта, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии, копией миграционной карты, данными удостоверения личности, информационными сведениями, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного датой 7 июля 2023 г. срока пребывания. 

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чт. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, однако мер по легализации своего положения не предпринимал, не продлил срок своего пребывания, не выехал из Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка. 

В связи с тем, что у ФИО1. правовые основания для пребывания в России отсутствуют, он пребывает в Российской Федерации незаконно, никаких мер для выезда из Российской Федерации не предпринимал, суд обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.

При таких обстоятельствах вынесенное судебное постановление в части назначенного ФИО1 административного наказания сомнений в своей законности не вызывает, является правильным.

Вопреки доводам жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по делу не имеется.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении данного дела не было установлено отягчающих ответственность обстоятельств, при этом имелись смягчающие обстоятельства, не свидетельствует о несоразмерности назначенного ФИО1 наказания совершенному им противоправному деянию.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения судьей районного суда мотивировано. 

В постановлении по делу об административном правонарушении приведены основания для применения в отношении ФИО1 такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела и выборе формы административного наказания в виде выдворения в принудительном порядке судьей районного суда обоснованно было учтено, что у ФИО1 семьи на территории Российской Федерации не имеется, денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют, о чем тот заявил суду, он не работает, постоянного места жительства и устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поведение ФИО1, сознательно допустившего нарушение миграционного законодательства, свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство, и наличии оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 июля 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Тузовской Е.В. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова