дело № 2-307/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,

при секретаре ТОВ, 

с участием истца ЮВМ

представителя ответчика НВГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮВМ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилcя в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является пенсионером по старости с 20.07.2009 года. 18.01.2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии и назначении ему надбавки к пенсии как неработающему пенсионеру, имеющему 30 лет стажа работы в сельской местности. Решением пенсионного органа №1032 от 24.01.2024 года в перерасчете пенсии ему было отказано, в связи с тем, что на дату обращения с заявлением о проживал в городе Шилке, следовательно, утратил право на данную доплату. С указанным решением он не согласен, поскольку с 01 января 2022 года у истца появилось право на фиксированную доплату, установленную частями 14 и 15 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Федерального закона от 26.05.2021 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Просит признать решение ответчика №1032 от 24.01.2024 года незаконным. Обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с 01.01.2022 года. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика НВГ, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, содержащимся в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2022 г., при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ).

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из анализа указанных норм следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Судом установлено, что ЮВМ с 21.05.2009 года является получателем трудовой пенсии по старости, имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 календарных лет, не осуществляет работу и (или) иную деятельность, с 2016 года проживает по месту регистрации: 

<

адрес>.

18.01.2024 года ЮВМ обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты (ч.14 ст.17 №400-ФЗ) к страховой пенсии за работу в сельской местности. 

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю №1032 от 24.01.2024 года в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что на дату обращения ЮВМ проживает в городе Шилка, в связи с чем, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в сельской местности, отсутствует. 

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Как установлено судом, во время проживания истца в сельской местности, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии ему не назначалось. С таким заявлением истец обратился в пенсионный орган, когда уже проживал в 

<

...>, который не относится к сельскому населенному пункту. 

При таких обстоятельствах, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении повышения фиксированный выплаты. 

Доводы истца о наличии у него права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не основаны на законе, поскольку исходя из содержания части 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии необходим факт проживания в сельской местности на момент назначения данного повышения. 

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые ЮВМ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 17 мая 2024 года.

Председательствующий Ю.В. Терновая