№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

№

04 марта 2021 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.12.2020 примерно в 22.45 часов в зону таможенного контроля таможенного поста ДАПП Чертково Ростовской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес> со стороны Украины прибыло транспортное средства автомобиль MERCEDES-BENZ, регистрационный знак № под управлением гражданина Украины ФИО1

ФИО1 были представлены следующие документы: паспорт гражданина Украины №, выданный 

<

данные изъяты> и ПТД от 08.12.2020. Сведений о товарах, подлежащих декларированию ФИО1 не заявил.

После прохождения пограничного и таможенного контроля сотрудниками оперативных подразделений ПС ФСБ России по 

<

адрес> на основании оперативной информации был проведен повторный осмотр транспортного средства.

После проведения осмотра и иных мероприятий 9 декабря в 09 час. 45 мин. в адрес руководства таможенного поста от сотрудников КПП Чертково поступило письмо, в котором доводилась информация о возможном перемещении товаров в данном транспортном средстве с нарушением таможенного законодательства.

С целью проверки информации, изложенной в письме ПС ФСБ России по Ростовской области, был проведен таможенный досмотр в рамках профиля риска № в отношении товаров, находящихся в транспортном средстве MERSEDES BENZ регистрационный номерной знак № и составлен акт таможенного досмотра №/Ф000010. По результатам таможенного досмотра вынесено решение о неотнесении товаров для личного пользования №. Решение вынесено в отношении следующих товаров: белая коробка с искусственной елкой высотой 230 см весом 27,15 кг; коробки белого цвета общим весом 4,55 кг в количестве 5 шт. содержат коннектор для коллектора - 4 шт. манометр - 10 шт. термоголовка с выносным датчиком -5 шт. переключатель подачи воды 61 шт. трубки металлические для коннектора 5-шт; коробки белого цвета 2 шт. содержат манометры -40 шт. общим весом 8 кг.; коробка белого цвета весом 7,15 кг содержит коннектор для коллектора 10 шт. манометр-10 шт.; сумка ярко-зеленого цвета весом 4,50 кг содержит коннектор для коллектора- 4 шт. кран с байпасом -1 шт. термоголовка с выносным датчиком -1шт. маномертры – 4 шт.; коробки черно-белого цвета с надписью touch-z общим весом 14кг – 10 коробок содержат излив 002 м – 100 шт.; мешок белого цвета с надписью IRS polypropylene содержит клапан 20 – 100 шт. клапан 25-50 шт. общим весом 4 кг.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 20.8 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W5 – 6 шт.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 35 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W6 – 5 шт.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 18,65 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W7 - 4 шт.; коробки черно-желтого цвета общим весом 7,25 кг содержит каждая по 2 коннектора для коллектора – 5 шт.; коробка черно-желтого цвета весом 3,90 кг содержит 2 смесительных группы без байпаса - 1 шт.; коробка черно-желтого цвета весом 3,55 кг. содержит унибокс для теплого пола – 2 шт.; счетчик газовый G4PJI -7шт. общим весом 8,20 кг.; сгоны металлические в ассортименте -17 шт. общим весом 2,95 кг.; счетчик KB-1,5 - 5шт. общим весом 2,20 кг; регулятор давления R-10 весом 2,95 кг - 1 шт.; сигнализатор газовый весом 0,30 кг -1 шт.; терморегулятор для газового котла -2 шт. общим весом 1,3 кг; горелки газовые – 4 шт. общим весом-1,10 кг; терморегулятор в монтажной коробке – 1 шт. весом 0,75 кг; телефонная розетка -10 шт. общим весом 0,1 кг; прокладка для унитаза сливная -40шт., крепеж для сливного бачка – 1 шт. общим весом 1,45 кг; прокладка резиновая в ассортименте в пакетах по 100 шт. – 8 шт., прокладка резиновая на веревке по 100 шт. -2 шт, общий вес 0,6 кг; клапан предохранительный 1 шт., реле для воды – 4 шт., ручка пезо розжига – 2 шт., кран подпитки – 2 шт., ремкомплект 3-х ходового клапана - 6 шт., предохранительный клапан - 2шт. общим весом 0,6 кг; кранбуксы -30 шт. общим весом 1,8 кг; термоголовка с выносным датчиком – 15 шт. общим весом 3,1 кг; футорка для коллектора -30 шт. общим весом 1,3 кг.; подшипники в ассортименте: FBJ203- 5 шт., FBJ204 - 5 шт., BEARINGS - 10 шт., подшипники в буксе 203 - 10 шт. общим весом 2,55 кг; щетки графитовые 6,5x7,5 - 20 шт., 6x10 - 10 общим весом 0,1 кг; кофе TWOGEN MODERN - 44 пачки общим весом 44,15 кг.

При осуществлении таможенного контроля в своем объяснении ФИО1 пояснил, что 08.12.2020 в 22.45 часов он прибыл на т/п ДАПП Чертково Ростовской таможни со стороны Украины на автомобиле MERSEDES- BENZ peг. номер №. В пункте пропуска пограничники и сотрудники таможни провели осмотр автомобиля и оформили временный ввоз. После прохождения пограничного и таможенного контроля сотрудниками оперативных подразделений ПС ФСБ России по Ростовской области на основании оперативной информации был проведен повторный осмотр транспортного средства, где выявили в багажном отделении автомобиля товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Сотрудники таможни пояснили, что нельзя провозить через границу товары, предназначенные для коммерческой деятельности, а он своими действиями совершил административное правонарушение. После передачи документов от пограничников таможенники начали оформлять документы об административном правонарушении. Данные товары были приобретены в интернет магазинах на территории Украины в разное время, но в связи с ограничением на перемещение физических лиц через таможенную границу из-за пандемии коронавируса не мог их забрать. Поэтому как только появилась возможность поехать на территорию официальной Украины, он забрал заказы. Товарных чеков и квитанций об оплате он не сохранил. Вёз товар первый раз и ранее с аналогичным товаром границу не пересекал. О том, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 ФИО1 не знал. Свою вину в совершении вышеуказанных правонарушений ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно заключению эксперта № от 20.01.2021 Рыночная стоимость товара (№ 1-45) в соответствии с протокол изъятия вещей и документов 10.12.2020, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, составила 305291,29 руб. На основании изложенного в пункте 2.5. исследовательской части определить рыночную стоимость товара представленного пробой № 46 не представляется возможным. В качестве справочной информации минимальная рыночная стоимость единицы товара (кофе жареного в зернах в упаковках массой-нетто 1 кг), отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, составила 183,50 рублей за 1 упаковку.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о переносе судебного заседания не ходатайствовал. Как следует из протокола об АП, в котором имеются объяснения ФИО1, адрес проживания последнего: 

<

адрес>. Почтовое уведомление с судебной повесткой на 04.03.2021 направленное ФИО1 по вышеуказанному адресу не вернулось в суд. Кроме того, ФИО1 было направлено извещение электронной почтой, по адресу указанному в материалах дела.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд расценивает как надлежащее уведомление ФИО1 о дате проведения судебного разбирательства и приходит к выводу о рассмотрении данного административного материала в его отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной Ответственности только за те административные правонарушения, в отношении вторых установлена его вина.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается, совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: актом таможенного досмотра от 09.12.2020 (л.д. 10-42), решением о неотнесении товаров к товаром личного пользования (л.д. 43-44), объяснением ФИО1 (л.д.45), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП (л.д.49-53), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.54-59), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.60-64), заключением экспертов №, согласно которому рассчитана общая рыночная стоимость представленных на исследование предметов, которая на 10.12.2020 составила 305 291,29 руб. (л.д. 130-144), показаниями свидетеля ГТИ ИТО т/п ДАПП Чертково Ростовской таможни ФИО3 и другими материалами дела.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. 

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

10.12.2020 должностным лицом таможенного поста ДАПП Чертково Ростовской таможни было вынесено Решение № о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО1 к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется.

Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Поскольку характер, количество, однородность и предназначение товара перемещаемого ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежал таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией Таможенного союза (далее Комиссией) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, общей стоимостью 305 291,29 рублей, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу этого, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что ранее к административной ответственности он не привлекался, что согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является смягчающим по делу обстоятельством. Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа. 

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: белая коробка с искусственной елкой высотой 230 см весом 27,15 кг; коробки белого цвета общим весом 4,55 кг в количестве 5 шт. содержат коннектор для коллектора - 4 шт. манометр - 10 шт. термоголовка с выносным датчиком -5 шт. переключатель подачи воды 61 шт. трубки металлические для коннектора 5-шт; коробки белого цвета 2 шт. содержат манометры -40 шт. общим весом 8 кг.; коробка белого цвета весом 7,15 кг содержит коннектор для коллектора 10 шт. манометр-10 шт.; сумка ярко-зеленого цвета весом 4,50 кг содержит коннектор для коллектора- 4 шт. кран с байпасом -1 шт. термоголовка с выносным датчиком -1шт. маномертры – 4 шт.; коробки черно-белого цвета с надписью touch-z общим весом 14кг – 10 коробок содержат излив 002 м – 100 шт.; мешок белого цвета с надписью IRS polypropylene содержит клапан 20 – 100 шт. клапан 25-50 шт. общим весом 4 кг.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 20.8 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W5 – 6 шт.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 35 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W6 – 5 шт.; коробки белого цвета с надписью SOFORTE общим весом 18,65 кг. содержат коллектор с расходомером SF001W7 - 4 шт.; коробки черно-желтого цвета общим весом 7,25 кг содержит каждая по 2 коннектора для коллектора – 5 шт.; коробка черно-желтого цвета весом 3,90 кг содержит 2 смесительных группы без байпаса - 1 шт.; коробка черно-желтого цвета весом 3,55 кг. содержит унибокс для теплого пола – 2 шт.; счетчик газовый G4PJI -7шт. общим весом 8,20 кг.; сгоны металлические в ассортименте -17 шт. общим весом 2,95 кг.; счетчик KB-1,5 - 5шт. общим весом 2,20 кг; регулятор давления R-10 весом 2,95 кг - 1 шт.; сигнализатор газовый весом 0,30 кг -1 шт.; терморегулятор для газового котла -2 шт. общим весом 1,3 кг; горелки газовые – 4 шт. общим весом-1,10 кг; терморегулятор в монтажной коробке – 1 шт. весом 0,75 кг; телефонная розетка -10 шт. общим весом 0,1 кг; прокладка для унитаза сливная -40шт., крепеж для сливного бачка – 1 шт. общим весом 1,45 кг; прокладка резиновая в ассортименте в пакетах по 100 шт. – 8 шт., прокладка резиновая на веревке по 100 шт. -2 шт, общий вес 0,6 кг; клапан предохранительный 1 шт., реле для воды – 4 шт., ручка пезо розжига – 2 шт., кран подпитки – 2 шт., ремкомплект 3-х ходового клапана - 6 шт., предохранительный клапан - 2шт. общим весом 0,6 кг; кранбуксы -30 шт. общим весом 1,8 кг; термоголовка с выносным датчиком – 15 шт. общим весом 3,1 кг; футорка для коллектора -30 шт. общим весом 1,3 кг.; подшипники в ассортименте: FBJ203- 5 шт., FBJ204 - 5 шт., BEARINGS - 10 шт., подшипники в буксе 203 - 10 шт. общим весом 2,55 кг; щетки графитовые 6,5x7,5 - 20 шт., 6x10 - 10 общим весом 0,1 кг; кофе TWOGEN MODERN - 44 пачки общим весом 44,15 кг. - в доход государства.

Конфискацию возложить на таможенный орган - Ростовскую таможню для передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья Г.Б. Мишель