Дело № 2а-3131/2024 

25RS0001-01-2024-002557-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 10 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени за 2014 год,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 13, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени за 2014 год.

В обоснование требований МИФНС России № 13 указано, что административный ответчик на праве собственности имеет объект недвижимости: квартира с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>-А 

<

адрес>.

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику был исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 177 рублей по сроку уплаты до 01.10.2015. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество исчислены пени в сумме 15 рублей 27 копеек за период с 02.10.2015 по 02.08.2016.

Административному ответчику направлено требование от 03.08.2016 № 6578 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. 

МИФНС России № 15 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края с заявлением от 15.03.2023 № 7154 о вынесении судебного приказа на сумму 197 рублей 27 копеек, с ходатайством о восстановлении срока. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от 14.08.2023 отказано в принятии заявления, поскольку при истечении срока требования о взыскании недоимки не является бесспорным.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, на момент направления административного искового заявления в суд, допустимый срок для его подачи истек.

Налоговый орган просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 192 рублей 27 копеек, в том числе, налог на имущество физических лиц в размере 177 рублей за 2014 год и пени в сумме 15 рублей 27 копеек за период с 02.10.2015 по 02.08.2016.

В установленный определением судьи от 05.04.2024 срок доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции от административного ответчика в суд не поступало.

Судьей дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании, предусмотренные абзацем 3 пункта 2, абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, могут быть восстановлены судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица предусмотрено статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком; требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов настоящего административного дела, ФИО1 на праве собственности владеет квартирой с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику был исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 177 рублей по сроку уплаты до 01.10.2015. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество исчислены пени в сумме 15 рублей 27 копеек за период с 02.10.2015 по 02.08.2016.

Административному ответчику направлено требование от 03.08.2016 № 6578 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, срок исполнения требования до 13.09.2016. 

МИФНС России № 15 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края с заявлением от 15.03.2023 № 7154 о вынесении судебного приказа на сумму 197 рублей 27 копеек, с ходатайством о восстановлении срока. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от 14.08.2023 отказано в принятии заявления, поскольку при истечении срока требования о взыскании недоимки не является бесспорным.

Административное исковое заявление МИФНС России № 13 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени подано в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края через организацию почтовой связи 21.03.2024. 

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Рассматривая вопрос о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Вместе с тем, как установлено судом, обязанность налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц должна быть исполнена в срок до 01.10.2015, однако подтверждение направления уведомление об исчисленном налоге в материалах дела отсутствует.

Требование об уплате указанной задолженности было сформировано налоговым органом по состоянию на 03.08.2016, срок уплаты задолженности в требовании установлен 13.09.2016, указанное требование направлено налогоплательщику 29.09.2016 и в соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ считается полученным им по истечении шести дней с даты направления заказного письма - 10.10.2016.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Таким образом требование от 03.08.2016 № 6578 подлежало исполнению налогоплательщиком 20.10.2016, а срок обращения в суд за взысканием недоимки по указанному требованию истек 20.04.2020.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем административный истец не предоставил суду доказательств обращения в установленный законом срок с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, пени в судебном порядке. 

Из указанного следует, что административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика подано налоговым органом без соблюдения установленных положениями статьи 48 НК РФ сроков, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, следовательно оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется.

Несоблюдение МИФНС России № 13 установленных налоговым законодательством сроков для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени за 2014 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Елькина