№ 4а-495/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 08 октября 2019 года

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу защитника Павлова П.Е. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Горного района от 07 мая 2019 года и решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2019 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Горного района от 07 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

21 августа 2019 года решением Намского районного суда РС(Я) вынесенное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, защитник Павлов П.Е. в своей жалобе ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы заявителем указано о том, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности. Так, дело подлежало рассмотрению судьей районного суда, поскольку по делу было проведено административное расследование, что подтверждается имеющимся в деле определением участкового уполномоченного полицейского о возбуждении дела и проведении по делу административного расследования от 15 марта 2019 года. Более того, участковый уполномоченный полицейский в судебном заседании у мирового судьи подтвердил, что вел по делу административное расследование. Заявителем также указано о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением срока на 21 день.

Определением и.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2019 года жалоба принята к производству.

Поданные со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), подлежат рассмотрению кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При этом сохраняются полномочия председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов и их заместителей по рассмотрению жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), поданных в указанные суды до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Настоящая жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана в Верховный Суд РС(Я) до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в связи с чем подлежит рассмотрению Председателем Верховного Суда РС(Я) или его заместителями.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного по делу постановления, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из обстоятельств дела следует, что 22 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: .......... гражданин ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу, выразившуюся в продаже двух бутылок водки марки «********», объемом 0,5 литра, с номерами акцизных марок: № ..., № ... гражданке Ф. по стоимости .......... рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.03.2019 № ...; рапортом УУП отделения МВД России по Горному району от 22.02.2019, объяснениями Д. от 22.02.2019, Т. от 13.03.2019, Ж. от 22.02.2019, Ф. от 22.02.2019, актом изъятия от 22.02.2019 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными мировым судьей, также судьей районного суда при пересмотре по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы заявителя о том, что дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, поскольку по делу проводилось административное расследование, также о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, являлись предметом исследования судьи районного суда, по основаниям, приведенным в решении суда, являются правильными и обоснованными.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В определении от 21 марта 2019 г. судьей Намского районного суда РС(Я) правильно отмечено, что по делу не были осуществлены такие процессуальные действия, как проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, требующие значительных временных затрат, а наличие определения о возбуждении дела и проведении административного расследования не является основанием для рассмотрения дела судьей районного суда. При таких обстоятельствах дело обоснованно было передано и впоследствии рассмотрено мировым судьей судебного участка № 12 Горного района (л.д. 50 - 51).

Также само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении и исключающим возможность рассмотрения дела судьей, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и протокол составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, мировой судья, также судья городского суда при проверке законности постановления, обоснованно пришли к выводу, что вина ФИО1 установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника Павлова П.Е. в интересах ФИО1 - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Горного района от 07 мая 2019 года и решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2019 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда 

Республики ФИО2 Александрова