УИД34RS0008-01-2020-000463-22

Дело №2-1095/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А., 

при секретаре Мизенко Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской области о признании контракта незаключенным,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской области о признании контракта незаключенным, мотивируя свои требования тем, что 06.09.2019 года ООО «АРНАЛ» провело публичные торги арестованного недвижимого имущества в ивде квартиры площадью 144,4 кв.м., с кадастровым номером 34:00:000000:60232, расположенной по адресу: г.Волгоград, ул.им.Маршала ФИО4, ... (собственник ФИО2,лот №...). В качестве организатора торгов ответчик привлек ООО «АРНАЛ» на основании контракта №... от 27.12.2018 г., заключенного между ООО «АРНАЛ» и ФИО3 агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской области. Данный контракт, указывает истец, не соответствует требованиям закона, поскольку на основании Ф. закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлено, что заключение контракта подчиняется требованиям ГК РФ и ссылается на ст.ст.525,528,529, 434 и 160 ГК РФ. При этом истец считает, что контракт должен быть подписан сторонами, должно быть извещение о прикреплении покупателя к исполнителю, выданное заказчиком. Кроме того, истец считает, что ответчиком не доказан момент заключения контракта и не доказано право на проведение торгов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, причин уважительности не явки в судебное заседание не представил.

Представитель истца в судебном заседании ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Территориальное У. Ф. агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,2 ст.24 Закона о контрактной системе, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион),запрос котировок, запрос предложений.

В соответствии с ч.1 ст.59 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором). 

на бумаге недопустим. Весь документооборот в ходе организации и проведения электронной конкурентной закупки происходит на площадке в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, участника закупки, оператора соответствующей площадки. Для того, чтобы заключить контракт по итогам электронной закупки, заказчик и победитель обмениваются документами через площадку. Проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки.

Обмен информацией, связанной с аккредитацией на электронной площадке, специализированной электронной площадке и проведением электронных процедур, закрытых электронных процедур, между участником закупки, заказчиком, оператором электронной площадки, осуществляется на электронной площадке, специализированной электронной площадке в форме электронных документов. 

Согласно ч.5 ст.24.2 и ч.5.5 указанного Закона №44-ФЗ, поставщики, для того чтобы получить возможность участвовать в электронных процедурах, должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, быть зарегистрированным в Единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

Статья 24.2 указанного Закона №44-ФЗ, также предусматривает, что регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок. 

Частью 1, 3 ст.83.2 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.83.2 Закона №44-ФЗ, с момента размещения в единой информационной системе, предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта, он считается заключенным.

Из ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 указанного Закона «Об электронной подписи», электронная квалифицированная подпись позволяет достоверно определить лицо, подписавшее электронный документ.

Из изложенного следует, что наличие электронной квалифицированной подписи в документы в электронной форме, подлинность которого удостоверена программой проверки, что этот документ составлен конкретным лицом и исходит от стороны по договору.

В соответствии с ч.2. ст.434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса

Согласно ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на 

которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется 

путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. 

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Общие правила проведения торгов установлены в ст. 448 ГК РФ. 

Специальные нормы проведения торгов по продаже заложенного недвижимого имущества закреплены в ст. 57 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 № 102-ФЗ.

Судом установлено, что 27 декабря 2018 года Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (Заказчик), от имени Российской Федерации в лице руководителя ФИО5, действующей на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.12.2016 года №3064-л, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «АРНАЛ» (Исполнитель), в лице директора ФИО6, действующего на основании Устава, с другой стороны, на основании результатов проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации движимого и недвижимого арестованного имущества (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.12.2018 года №... (извещение от 27.11.2018 года №... размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru),заключили Государственный контракт №... ИКЗ №... об оказании услуг по реализации движимого и недвижимого арестованного имущества (л.д.56-85).

Согласно Главе 1 указанного контракта, предметом контракта является оказание услуг по реализации движимого и недвижимого имущества.

В соответствии с п.4.3.6. данного контракта, Исполнитель, то есть ООО «АРНАЛ», вправе проводить торги по реализации арестованного имущества в электронной форме в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации при предварительном уведомлении о том Заказчика - ТУ Ф. агентство по У. государственным имуществом в Волгоградской области. Уведомление должно содержать информацию об адресе электронной площадки, где будут происходить соответствующие торги, а также дате и времени их осуществления.

Суд принимает также следующие доказательства по делу, поскольку они 

составлены в соответствии с требованиями закона и согласуются с 

Государственным контрактом №... ИКЗ 

№....

Оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» 27.12.2018 г. в 8 часов 57 минут проинформировал о том, что по электронной процедуре 0№... победителем ООО «АРНАЛ» направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, документы об обеспечении исполнения контракта. Объектом закупки является оказание услуг по реализации и недвижимого имущества. Оператором электронной площадки также указан идентификационный номер контракта - №..., наименование заказчика - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (л.д.91).

В этот же день, то есть 27.12.2018 года, оператором электронной площадки было выгружено уведомление о том, что Заказчиком - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по аукциону «0№...» подписан контракт «01№...-0012667-02», также оператором электронной площадки представлена информация о наличии контракта в виде файла от заказчика : государственный контракт №...(2).docx (л.д. 93).

Согласно информации, имеющейся на электронной торговой площадке [#F3[ о данных подписи, владелец сертификата ФИО5, организация - Т У Ф. агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской. Кроме того, имеется сообщение оператора электронной площадки о том, что владельцем сертификата является ФИО6, организация: ООО «АРНАЛ» (л.д.94,96).

Из изложенного следует, что контракт №... от 27.12.2018 года заключен надлежащим образом, надлежащей форме и в соответствии с требованием закона. Поэтому доводы истца о том, что отсутствуют доказательства момента заключения контракта, являются не состоятельными.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседания, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ФИО3 агентства по У. государственным имуществом в Волгоградской области о признании незаключенным контракт №... от 27.12.2018 года - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца с момента изготовления текста мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 17 июля 2020 года.

Судья : А.А.Любченко