Дело № 2-501/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2017 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Капитаненко Т.А.,

при секретаре Николаевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заельцовского района г. Новосибирска о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, а также по противодействию терроризму. 

В ходе проверки проведен осмотр сайта, размещенного в сети Интернет: 

<

данные изъяты> На указанном сайте размещена информация о способах изготовления в домашних условиях самодельного радио детонатора, который относится к взрывным устройствам, за незаконное изготовление которых УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к подобной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является предоставлением информации о способах изготовления детонаторов в кустарных условиях, то есть нелицензированного изготовления взрывного устройства. 

На основании изложенного Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд объяснения 

<

данные изъяты> в которых поддержал требования заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч.1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. __ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска в ходе проверки был проведен осмотр сайта, размещенного в сети Интернет: 

<

данные изъяты> На указанном сайте размещена информация о способах изготовления в домашних условиях самодельного радио детонатора, который относится к взрывным устройствам, за незаконное изготовление которых УК РФ предусмотрена уголовная ответственность 

<

данные изъяты>

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 года __ (ред. от 03.12.2013 года) "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

В соответствии с подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ (ст. 205 Уголовного кодекса РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремизмом признается, в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002г. запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом и подлежат включению в федеральный список экстремистских материалов (ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002г.).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, содержат информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она может способствовать совершению террористических актов, актов иного незаконного вмешательства в различные сферы жизнедеятельности, причинить вред здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28.12.2013) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных ст.27, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 __ и ст.45 ГПК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Заельцовский районный суд г. Новосибирска с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Капитаненко