Дело № 2А-328/2023

64RS0002-01-2023-000354-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Решетняк А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения). ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора от 8 сентября 2021 года, в тот же день ФИО1 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 3 ноября 2022 года ФИО1 были дополнены ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, запрета посещения скопления детей и подростков, а также школьных и дошкольных учреждений, и территорий прилегающих к ним. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. ФИО1, находясь под административным надзором, 16 марта 2023 года был осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области к наказанию в виде обязательных работ на срок 200 часов за преступление, совершенное 16 ноября 2022 года в ночное время. Кроме того, в отношении ФИО1 28 апреля 2023 года возбуждено уголовное дело по обвинению по ч. 2 ст. 116.1 К РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом в своих заявлениях, представленных суду, представитель административного истца поддержал заявленные требования, а административный ответчик заявил о согласии с административным иском. 

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с вышеуказанными административными ограничениями (л.д. 14-15).

Как следует из предупреждений от 8 сентября 2021 года ФИО1 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 20, 21).

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области от 3 мая 2023 года по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 9).

Исследованные судом справка ИЦ и вступивший в законную силу приговор свидетельствуют, что приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 16 марта 2023 года, вступившим в законную силу 1 апреля 2023 года, ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности за совершенное 16 ноября 2022 года с 1 часа 00 минут до 1 часа 30 минут преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (л.д. 8, 10). 

Таким образом, после установления административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое был привлечен к уголовной ответственности.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО1, а именно совершения им преступления, за которое он был привлечен к уголовной ответственности, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно запретить покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Установление такого ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года и дополненные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 3 ноября 2022 года ФИО1 ограничения дополнить ограничением административного надзора в виде:

- запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Вехов

Решение суда принято в окончательной форме 25 мая 2023 года.

Судья С.С. Вехов