Дело № 2-1935/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

с участием прокурора Науменковой Т.П.,

при секретаре Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прокурора Центрального района г.Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайтов с №, запрещенной,

установил:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации №188 от 26.11.2007г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой выявлен ряд нарушений законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». 

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратуре района, выявлено, что на интернет ресурсе с № размещены обсуждения на тему воровства в популярных сетевых магазинах, публикации о способах совершения краж и ухода от установленной законом ответственности, а также о применяемых при незаконной деятельности технических средствах и психологических приемах.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь.

Размещенная на сайтах информация создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, образ воровства как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об обыденности и успешности лиц, занимающихся воровством («Всякий богатый есть вор или наследник вора» (Цезарий фон Гейстербах), «Собственность-это кража» (Прудон), «Возможность украсть создает вора» (ФИО1), «Частные воры влачат жизнь в колодках и узах, общественные - в золоте и пурпуре» (Катон Цензор Марк Порций).

В судебном заседании прокурор Науменкова Т.П. просила удовлетворить требования в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа

во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации №188 от 26.11.2007г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». 

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра с локального компьютера с использование операционной системы «Windows 7» и Интернет обозревателя «Яндекс» (услуга доступа в сеть Интернет предоставлена ОАО «Ростелеком») на страницах Интернет-сайтов с № размещены обсуждения на тему воровства в популярных сетевых магазинах, публикации о способах совершения краж и ухода от установленной законом ответственности, а также о применяемых при незаконной деятельности технических средствах и психологических приемах.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. также было установлено, что вход на вышеуказанные сайты в сети Интернет свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (далее Закона) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовых информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) является кража чужого имущества.

На основании ст.7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации, и если стоимость похищенного не превышает 1000 рублей, является административным правонарушением.

Таким образом, сведения, размещенные на страницах сайтов с №, создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с № необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, у прокурора имеются основания для обращения в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, так как предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Учитывая все выше изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов 

Мотивированное решение 

составлено 25.04.2017.