УИД 31 RS0023-01-2025-000121-20 № 5-8/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года пос. Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской областиПодзолков Ю.И.,

С участием ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Простакова Евгения Васильевича16.06.1983 года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, не женатого, работающего,имеющего на иждивении трех несовершеннолетнихдетей, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Главой 20 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 25/74-25 от 12.03.2025 года, составленного ОППУ ФСБ РФ по Белгородской области, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах.

Согласно решению прокурора Чернянского района Белгородской области от 11.03.2025 года № 38, назначено проведение проверки ООО «Перекресток», с целью исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, с привлечением специалистов УФСБ РФ по Белгородской области 

Актом изучения состояния безопасности, антитеррористической деятельности защищенности (АТЗ) объектов от 11.03.2025 года установлено, что на момент изучения АТЗ объекта здравоохранения финансирование необходимых мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения не производилось.

В частности, на объекте здравоохранения не обеспечивался контроль за выполнением мероприятий по АТЗ;

-отсутствовал акт обследования и категорирование объекта здравоохранения;

-на объекте здравоохранения не проводились учения, тренировки по безопасности и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта из здания;

-отсутствует паспорт безопасности объекта здравоохранения;

В связи с указанными недостатками должностное лицо административного органа (УФСБ РФ по Белгородской области), проводившего проверку, пришло к выводу, что на объекте здравоохранения допущены существенные нарушения к АТЗ, ввиду чего необходимо в полной мере и в кратчайшие сроки устранить недостатки, отраженные в данном акте.

Согласно приказу о приеме на работу ИП ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на должность завхоза аптечным пунктом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 на завхоза ФИО2 возложена ответственность за организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности.

Согласно объяснениям ФИО2 от 12.03.2025 года вину в совершенном правонарушении он признавал, факт совершения вменяемого правонарушения, объяснял большой загруженностью и нехваткой рабочего времени.

В связи с этим, 12.03.2025 года оперуполномоченным УФСБ РФ по Белгородской области в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35КоАП РФ, и административный материал был передан в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО2 явился, вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме.

Судья, исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272, перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), согласно которым ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Для целей указанных Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются, в том числе организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (пункт 2 Требований).

Согласно пункту 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с пунктом 6 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются среди прочих мероприятия, в том числе своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

Согласно разделу 3 пункта 16.1 "г" Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно обеспечивается охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Как следует из материалов дела, решению прокурора Чернянского района Белгородской области от 11.03.2025 года № 38, назначено проведение проверки ООО «Перекресток», с целью исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, с привлечением специалистов УФСБ РФ по Белгородской области 

Актом изучения состояния безопасности, антитеррористической деятельности защищенности (АТЗ) объектов от 11.03.2025 года установлено, что на момент изучения АТЗ объекта здравоохранения финансирование необходимых мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения не производилось.

В частности, на объекте здравоохранения не обеспечивался контроль за выполнением мероприятий по АТЗ;

-отсутствовал акт обследования и категорирование объекта здравоохранения;

-на объекте здравоохранения не проводились учения, тренировки по безопасности и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта из здания;

-отсутствует паспорт безопасности объекта здравоохранения;

В связи с указанными недостатками должностное лицо административного органа (УФСБ РФ по Белгородской области), проводившего проверку, пришло к выводу, что на объекте здравоохранения допущены существенные нарушения к АТЗ, ввиду чего необходимо в полной мере и в кратчайшие сроки устранить недостатки, отраженные в данном акте.

Согласно приказу о приеме на работу ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на должность завхоза аптечным пунктом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 на завхоза ФИО2 возложена ответственность за организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности.

Согласно объяснениям ФИО2 от 12.03.2025 года вину в совершенном правонарушении он признавал, факт совершения вменяемого правонарушения, объяснял большой загруженностью и нехваткой рабочего времени.

В связи с этим, 12.03.2025 года оперуполномоченным УФСБ РФ по Белгородской области в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35КоАП РФ, и административный материал был передан в суд для рассмотрения по существу.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: 

- решением прокурора Чернянского района Белгородской области о проведении проверки ООО «Перекресток» от 11.03.2025 года № 38,

-актом изучения состояния безопасности, антитеррористической деятельности защищенности (АТЗ) объектов от 11.03.2025 года, при подписании которого ИП ФИО3 выразил свое согласия с выявленными недостатками

-приказом ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу ФИО2 на должность завхоза аптечным пунктом, расположенным по адресу: 

<

адрес>а».

-приказом ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении ответственности на завхоза ФИО2 за организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности.

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он вину в совершенном правонарушении признавал, факт совершения вменяемого правонарушения, объяснял большой загруженностью и нехваткой рабочего времени,

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения от 12.03.2025 года.

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, они являются относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Административное правонарушение совершено умышленно. ФИО2, зная, что в силу возложенных на него должностных обязанностей, на него возложена ответственность за организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности аптечных пунктов, он допустил вышеуказанное бездействие, что повлекло нарушение вышеуказанных положений закона.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого лица, судья не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области общественного порядка и общественной безопасности и низкой культуре, его пренебрежении интересами общества, личности привлекаемого, его имущественного и семейного положения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. 

С учетом приведенных обстоятельств, считаю, что цели административного наказания с учетом принципа справедливости и соразмерности могут быть достигнуты путём назначения ФИО2 наказания в максимальном пределе санкции, как физическому лицу, установленной ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

УИН 18902217560259999396

Получатель платежа: УФК по Белгородской области (УФСБ России по Белгородской области) 

Банк: Отделение Белгород г. Белгород номер счета получателя: 03100 643000000012600

кор/счет 401028107453700000 18 

КБК: 18911601131019000140 

ИНН: 

<

***> 

КПП: 311901001 

ОКМТО: 14701000001

БИК:011403102. 

Наименование платежа: административный штраф (УФСБ России по Белгородской области).

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа или его копию необходимо представить в Чернянский районный суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Чернянский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю. И. Подзолков