61RS0047-01-2021-001061-61 Дело № 2-753/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: ООО «Родина» о признании права собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо ООО «Родина» о признании права собственности на земельную долю пояснив, что согласно Справке № 59, выданной 17.05.2021 ООО «Родина», он значится в списках бывшего ТОО «Родина» на распределение земельных долей площадью 7,8 га сельхозугодий. Указанная земельная доля расположена в земельном участке с кадастровым № находящемся по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Согласно Справке № 58 от 17.05.2021, выданной ООО «Родина», истец работал в колхозе «Родина» Октябрьского (с) района Ростовской области: с 06.04.1987 по 13.05.1987 год и с 18.10.1990 по 05.05.1993 год. В соответствии со списками работников, входящих в Товарищество с ограниченной ответственностью хозяйств «Родина», имеющих условный земельный надел пашни по состоянию на 01.01.1991 год, ФИО9 был включен в них как работник АКХ ТОО «Родина», а именно работник МТФ №2, имеющий право на получение земельного пая. Кроме того, право истца на получение земельного пая подтверждается также опубликованным в газете «Сельский Вестник» от 15.04.2016 объявлением, из текста которого следует, что Администрация Коммунарского сельского поселения информирует о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. Согласно списку, собственником невостребованной доли является также истец. В мае текущего года он обратился в Октябрьский отдел УФГСР по Ростовской области с заявлением о разъяснении возможности регистрации права собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Однако в ответ на его обращение был получен отказ № 18.24-0554 от 15.06.2021 в проведении государственной регистрации ввиду того, что списки работников, входивших в ТОО «Родина» и имеющих право на получение земельного надела, не являются основанием для проведения государственной регистрации. Вместе с тем, в ответе Росреестра указано, что основанием для регистрации права является, в том числе, и судебное решение, установившее гражданские права, вступившее в законную силу. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, Коммунарское сельское поселение, кадастровый квартал территории 61:28:0600015.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Сичкарь Н.А. извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в материалы дела, поддержала требования в полном объеме, и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно данным похозяйственных книг Администрации Коммунарского сельского поселения, проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 являлся работником колхоза «Родина» в период с 23.04.1987 и по 13.05.1987 года, затем был призван в ряды Вооруженных сил СССР, а также в период с 18.10.1990 по 05.05.1993 год. В 2016 году в адрес Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от ООО «Родина» поступили сведения о невостребованных гражданами (бывшими работниками колхоза «Родина») земельных долях. В связи с этим по заявке Администрации Коммунарского сельского поселения в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года было опубликовано объявление о наличии невостребованных гражданами земельных участков (земельных долей), расположенных в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые как работники бывшего колхоза «Родина» имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей, и до 2016 года не оформили свои права на землю, в том числе и ФИО9 До астоящего времени ни Администрация Коммунарского сельского поселения, ни Администрация Октябрьского района Ростовской области не оформила в собственность земельную долю, которая была изначально предоставлена ФИО9 как работнику колхоза «Родина». Земельная доля, принадлежащая ФИО9, а также земельные доли других лиц, указанных в списке, опубликованном в СМИ, были отмежеваны ООО «Родина» в отдельный земельный участок с кадастровым №. В 2020 году на основании постановленных судебных актов за рядом граждан были признаны права общей долевой собственности на указанный земельный участок, а именно: за ФИО8, ФИО2 (после смерти её супруга ФИО3), ФИО4 и ФИО5 (после смерти их отца ФИО6), а также за ФИО7 (после смерти его отца ФИО7). Все указанные граждане, за исключением ФИО8, выделили из земельного участка с № в счет принадлежащих им земельных долей самостоятельные земельные участки в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и зарегистрировали на них свои права. За ФИО8 в настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности в указанном земельном участке, поскольку он не успел выделиться из него по причине смерти. В связи с этим считают исковые требования ФИО9 законными, обоснованными, признают их, и не возражают в их удовлетворении в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, ответчику известны и понятны.

Представитель третьего лица ООО «Родина» в судебное заявление не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также пояснил, что ООО «Родина» заинтересовано в том, чтобы земельные доли были оформлены на граждан, которым они предоставлялись в собственность, для дальнейшей совместной работы в рамках закона, в связи с этим не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО9.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ считает определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренным законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемых законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При разрешении вопросов о праве собственности на земельную долю суд проверяет правомерность включения гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.03.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, коллективы колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1992 года должны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение граждан в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам».

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче свидетельств о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передачи земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Именно с этого момента у лица возникает право на получение земельной доли в собственность, и он уже не может быть лишен его, поскольку в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. 

Как следует из пункта 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные и земельные доли.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, предусматривало, что граждане имеют право собственности на земельную долю. Учитывая принимавшиеся ранее, а ныне утратившие силу акты земельного законодательства, указанные нормы материального права признают юридическую силу следующих документов о правах на доли: свидетельств о праве собственности на землю, которые выдавались до ноября 1993 года, свидетельств, которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались, такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.

Судом установлено, что в списке работников, входящих в ТОО «Родина», имеющих условный земельный надел и имущественный пай, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указана фамилия ФИО9 как работника АКХ ТОО «Родина», а именно МТФ №2 (л.д.9-15). 

Как следует из справки № 58 от 17.05.2021, выданной ООО «Родина», ФИО9 с 06.04.1987 по 13.05.1987 года, а затем с 18.10.1990 по 05.05.1993 года являлся работником колхоза «Родина». Данная справка выдана на основании книги сведений о приеме в члены колхоза и выбытии членов колхоза (л.д.8).

Согласно Справке ООО «Родина» № 59 от 17.05.2021 года, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится в списках бывшего ТОО «Родина» на распределение земельных долей площадью 7,8 га (л.д.7).

Как следует из справки № 58 от 17.05.2021, согласно Протокола № 1 отчетно-выборного собрания уполномоченных членов колхоза «Родина», собрание уполномоченных по вопросу реорганизации колхоза «Родина» и распределении земельных угодий и установлении размера и стоимости земельного пая, состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент распределения земельных угодий и утверждения списков работников, ФИО9 являлся работником хозяйства и имел право на получение земельной доли (л.д.8). 

Постановлением Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области № 741 от 06.07.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Родина» установлено, что членам ТОО «Родина» выдать свидетельство на право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве коллективно-совместной собственности (л.д.34).

Согласно ответа № 18.24-0554 от 15.06.2021 года начальника межмуниципального отдела по г. Шахты, Октябрьскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области следует, что ФИО9 было отказано в регистрации права собственности на земельную долю площадью 7,8 га, расположенную по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, Коммунарское сельское поселение, ввиду того, что представленные им на регистрацию документы не являются документами-основаниями для такой регистрации. При этом указано, что гражданские права и обязанности, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ возникают, в том числе из судебного решения, установившего их (л.д.20-23).

Поскольку судом установлено, что ФИО9 был включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, следовательно, он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того, получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

Из опубликованного в газете «Сельский Вестник» № 26(1871) от 15 апреля 2016 года объявления следует, что имеются невостребованные гражданами земельные участки (земельные доли), расположенные в границах ООО «Родина» на территории Октябрьского района Ростовской области. В объявлении указаны фамилии четырнадцати граждан, которые как работники бывшего колхоза «Родина» имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей, в том числе и фамилия ФИО9 (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2021 №, границы земельного участка площадью 858000 кв.м., с кадастровым № находящегося по адресу: 

<

адрес> кадастровый квартал территории №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, 07.12.2020 года зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО8, размер доли – 7,8 га, ограничения (обременения) прав отсутствую (л.д.17-19). 

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, так как одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ является признание права.

Оценив доказательства в совокупности, в том числе, признание исковых требований ответчиком и отсутствие возражение со стороны третьего лица, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ суд пришел к выводу о том, что требования ФИО9 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: ООО «Родина» о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на земельную долю площадью 7,8 га сельхозугодий, расположенную на территории земельного участка площадью 858000 кв.м, с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал территории №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста 20.07.2021 года.

Судья Е.Г. Сухоносова