Судья фио

Дело № 7-14868/25

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Госинспекции по недвижимости фио, поданную на решение судьи Басманного районного суда адрес от 14 марта 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении генерального директора ООО «Исостаил» фио Мехтихана Магамедхановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 201-ЗУ/9030091/3-22 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 01 февраля 2022 года генеральный директор ООО «Исостаил» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 14 марта 2025 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, ФИО1 просит об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, которое подлежит удовлетворению. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.11 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

Как было установлено должностным лицом в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях расположенный по адресу: адрес земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003016:9 передан ГУП «Преображенский рынок» в аренду на основании договора № М-03-012068 от 26 августа 1998 г. для размещения и последующей эксплуатации магазина (торгового комплекса, включающего в себя рынок, сеть стационарных магазинов, складские помещения, гостиницу и др.). 

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с адресным ориентиром: адрес, кадастровый номер 77:03:0003016:1128, площадью 380,4 кв.м, собственником которого является ООО «Исостаил».

03 декабря 2021 года должностным лицом Госинспекции по недвижимости проведено выездное обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого выявлены нарушения, связанные с отсутствием оформленных земельно-правовых отношений ООО «Исостаил» в отношении земельного участка, на котором расположено эксплуатируемое им нежилое здание. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора Общества ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

При рассмотрении поданной на постановление должностного лица жалобы судья районного суда, исходя из имеющихся в деле и представленных стороной защиты документов, установил, что спорный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003016:9 передан как ГУП «Преображенский рынок», так Совету церковных приходов Преображенского монастыря, в результате чего в 1998-1999 годах произошло наложение земельных участков, без устранения пересечения которых невозможно было образовать отдельный земельный участок, занимающий зданием ООО «Исостаил».

Департаментом имущества адрес в 03.10.2022 г. издано Распоряжение № 56421 об утверждении проекта межевания, в соответствии с которым для эксплуатации здания ООО «Исостаил» по адресу: адрес образован Участок 2.

Однако данное Распоряжение вместе с проектом межевания не были переданы в орган Росреестра для внесения сведений об образуемых участках.

Таким образом, образование Участка 2 не было завершено. При этом оплату за пользование землей, расположенной под зданием ООО «Исостаил» с 2002 года и по настоящее время возмещало.

Оценивая названные обстоятельства судья районного суда указал на необоснованность вывода должностного лица о виновности генерального директора ООО «Исостаил» ФИО1, сделанного без учета проверки сведений о проведении и окончании кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, без которых последний не может являться объектом права собственности или иных, предусмотренных ЗК РФ прав на землю, а также о предпринятых ФИО1 как должностным лицом мер по оформлению земельных отношений, которые незакончены по независящим от него причинам.  

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, отмена судебного акта, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

Кроме того в силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В данном случае на момент рассмотрения в Московском городском суде настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «Исостаил» ФИО1, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Принимая во внимание вышеизложенное возможность для возобновления производства по данному делу и оценки действий генерального директора ООО «Исостаил» ФИО1 на предмет доказанности наличия состава административного правонарушения, утрачена.

С учетом изложенного решение судьи Басманного районного суда адрес от 14 марта 2025 года отмене не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда адрес от 14 марта 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении генерального директора ООО «Исостаил» фио Мехтихана Магамедхановича оставить без изменения, жалобу начальника Госинспекции по недвижимости фио - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья 

Московского городского суда фио