УИД: 32RS0031-01-2025-000072-09

Дело № 2а-159/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Трубчевск 

Трубчевский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего Зарубо И.В.,

при секретаре Мамыкиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора 

Трубчевского района Брянской области Картунова В.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» (далее – МО МВД России «Трубчевский») обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложенными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Трубчевского муниципального района Брянской области без разрешения МО МВД России «Трубчевский»; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные судом административные ограничения, ему установлено ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 

В течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил ряд административных правонарушений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МО МВД России «Трубчевский» просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Трубчевский» два раза в месяц.

Представитель административного истца - МО МВД России «Трубчевский», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Суду сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ для прохождения военной службы.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Картунова В.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить дополнительное административное ограничение, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (в ред. от 22 декабря 2022 года) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пунктах 40, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ (два эпизода), в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Фокинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания назначенного приговором Трубчевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, сроком на 11 месяцев 11 дней.

Приговором Трубчевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы, в соответствии 

<

данные изъяты> УК РФ, с отменой условно-досрочного освобождения к окончательному наказанию в виде 

<

данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в его действиях был установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по 

<

данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких, и в соответствии с 

<

данные изъяты> УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Трубчевский» для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Трубчевского района Брянской области без разрешения МО МВД России «Трубчевский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них с момента вступления решения суда в законную силу, с сохранением ранее возложенных ограничений, установленных решением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, участковым полиции характеризуется отрицательно, находясь под административным надзором (с момента установления решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения административного истца с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения (ДД.ММ.ГГГГ), совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, а также 5 административных правонарушений против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, находился в общественном месте, на территории предприятия «Деснянский лен», в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Трубчевский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут находился в общественном месте, возле домовладения № по 

<

адрес>, в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Трубчевский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут, ФИО2 отсутствовал по месту жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут, отсутствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (поскольку ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения).

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений заместителя начальника полиции МО МВД России «Трубчевский от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями постановлений мирового судьи судебного участка № Трубчевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией постановления мирового судьи судебного участка № Трубчевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

В соответствии с положениями п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», течение срока административного надзора приостанавливается в случае призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

С 24 февраля 2022 года в России объявлено о начале спецоперации по «демилитаризации» и «денацификации» Украины.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в России объявлена частичная мобилизация.

Согласно информации, представленной по запросу суда от военного комиссара Трубчевского района Брянской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ на прохождение военной службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с последующим убытием ДД.ММ.ГГГГ в зону специальной военной операции.

Принимая во внимание, что ФИО2 заключен контракт на прохождение военной службы в период частичной мобилизации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Трубчевский» два раза в месяц, не имеется, поскольку с момента убытия в зону проведения специальной военной операции (ДД.ММ.ГГГГ) у него будет отсутствовать реальная возможность их соблюдать, и данное административное ограничения не приведет к оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации «Трубчевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Председательствующий И.В. Зарубо