Дело № 2-1267/2023

УИД: 68RS0003-01-2023-001668-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе: 

судьи Елоховой М.В. 

при секретаре Анниковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2,, ФИО3 об устранении препятствий в подключении к центральной системе водоотведения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2,, ФИО3 об устранении препятствий в подключении к центральной системе водоотведения.

">В обоснование требований указала, что она приобрела 1/2 долю жилого дома и 477/100 долей земельного участка, расположенного по адресу: . В приобретенном жилом помещении водопровод и канализация отсутствовали,поэтому она решила в установленном законом порядке установить наружную систему водоотведения.С этой целью вначале она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации . 

">Из сообщений Комитета от и от следует, что в реестре муниципального имущества числится производственно-технологический комплекс по водоотведению в границах улиц (в том числе ), в составе которого числится уличная сеть канализации по от КК на и в районе жилого до КК на пересечении и в районе жилого , протяженностью 260,1 м. Сеть водоотведения, расположенная по адресу: , в районе , входит в состав данной уличной сети канализации. Указанный производственно-технологический комплекс передан в концессию ООО «РКС-Тамбов».

Разрешение на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности городского округа - было дано за подписью Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО4

После получения разрешения она обратилась в ООО «РКС-Тамбов», где с ней был заключен договор о подключении (технологическом подсоединении) к централизованной системе водоотведения . Сумма по оплате работ, указанная в договоре, была оплачена в полном объеме.

Для исполнения указанного договора и организации работ по установке и подсоединению канализации приехали рабочие.

Однако, ответчики не позволили рабочим приступить к работе, заявив, что уличная сеть водоотведения в этом районе принадлежит по праву собственности им, и допустить к колодцу рабочих они могут лишь после того, как она заплатит им определенную сумму. Она предъявила им документы, которые дают ей право на установку канализации, однако, те заявили, что документы поддельные.

В связи с чем, просила обязать ФИО2, и ФИО3 не чинить препятствия в проведении работ по установке и подключении дворовой системы канализации жилого дома, расположенного по адресу: , к централизованной системе водоотведения по , путем возложения обязанности обеспечения свободного доступа для производства работ. 

В судебном заседании истец требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что именно со стороны ответчиков чинятся препятствия в проведении и установке системы канализации.

Ответчики ФИО2, и ФИО3 исковые требования не признали, пояснив, что они фактические не препятствуют истцу в обустройстве канализации, однако считают, что истец должна внести свой взнос при подключении в системе водоотведения, поскольку данная система канализации была обустроена за счет средств жителей их улицы и за их счет. 

Свидетель Д пояснил, что в конце 80-хх годов ими был создан кооператив, в котором за счет денежных средств жителей была проведена уличная канализация и водоснабжение. За счет жителей улицы проводится обслуживание данных сетей, прочистка канализации. Указывает, что линия канализационных труб является их собственностью. Вместе с тем, данный кооператив ранее и в настоящее время как юридическое лицо не зарегистрирован.

Свидетель К указанные обстоятельства подтвердила.

Свидетель П пояснил, что между ним и ФИО1 был заключен договор на производство работ от по устройству сети канализации, монтажа канализационного колодца, вывоза грунта и т.д. При начале работ ответчики ФИО2, и ФИО3 не дали их закончить, требуя от истца выплаты денежных средств. Представленные истцом документы их не устроили, в связи с чем, работы не были окончены, а он как подрядчик терпит убытки в связи с простоем спецтехники.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-ФИО5 просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «РКС-Тамбов» полагал, что имеются все основания для удовлетворения иска в связи с тем, что между муниципальным образованием городской округ - (концедент) и ООО "РКС- Тамбов" (концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких системы, находящихся в собственности городского округа (далее - концессионное соглашение). По условиям концессионного соглашения ООО "РКС-Тамбов" приняло на себя обязательство осуществлять в границах муниципального образования городской округ - с использованием объекта соглашения подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1). Приказом Управления по регулированию тарифов в (переименовано в Департамент цен и тарифов ) от для ООО "РКС-Тамбов" установлены тарифы подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к указанным централизованным системам муниципального образования.

В связи с этим, ООО "РКС- Тамбов", являясь гарантирующей организацией и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа, осуществляет подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа - 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

"> Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома и 477/100 долей земельного участка, расположенных по адресу: . 

"> Совладельцем домовладения является ФИО5 

"> В принадлежащей ей части жилого помещения отсутствует водопровод и канализация. С этой целью истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации . 

">Из сообщений Комитета от и от следует, что в реестре муниципального имущества числится производственно-технологический комплекс по водоотведению в границах улиц (в том числе ), в составе которого числится уличная сеть канализации по от КК на и в районе жилого до КК на пересечении и в районе жилого , протяженностью 260,1 м. Сеть водоотведения, расположенная по адресу: , в районе , входит в состав данной уличной сети канализации. Указанный производственно-технологический комплекс передан в концессию ООО «РКС-Тамбов».

После получения разрешения от комитета по управлению муниципальным имуществом истец обратилась в ООО «РКС-Тамбов», где с ней был заключен договор о подключении (технологическом подсоединении) к централизованной системе водоотведения . Сумма по оплате работ, указанная в договоре, была оплачена в полном объеме.

Для исполнения указанного договора и организации работ по установке и подсоединению канализации приехали рабочие, однако со стороны жителей улицы ФИО2,( ) и ФИО3 ( ) возникли препятствия в производстве работ, что в судебном заседании подтвердил свидетель П 

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 1 "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Согласно пункту 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; Письмом Минстроя России от N 30418-АС/08 разъясняется, что линейные объекты относятся к объектам капитального строительства, т.е. к недвижимым вещам.

Таким образом, производственно-технологический комплекс по водоотведению в границах улиц Воронежская, им. Юрия Гагарина, Промышленная, Транспортная, Лермонтовская, Покровская, Приовражная, является недвижимым имуществом.

Данный производственно-технологический комплекс, является собственностью муниципального образования городской округ - город Тамбов, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от . 

В настоящее время он находится во владении ООО "РКС- Тамбов" и обременен его правами на основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием и ООО "РКС- Тамбов", о чем также в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от . 

Суду не представлены сведения о записях в Едином государственном реестре недвижимости, содержащих возражения ответчиков относительно права собственности публичного-правового образования на данный недвижимый комплекс.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - закон "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от N 644. Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от N 2130 (далее- правила ).

В силу ч. 3 статьи ст. 11 Закона "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 18 закона "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами N 2130.

Согласно статье 18 этого закона подключение объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется за плату.

Пунктом 13 этой статьи закона закреплено, что плата за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Правительством Российской Федерации принято постановление от об утверждении Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Основы ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (п. 1 Основ ценообразования). Согласно пп. 55 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов установлениятарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения устава Тамбовской области (пункты 53 и 65.1 ч. 4 ст. 10) к полномочиям органов государственной власти также относят исключительно установлениецен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и реализацию полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", в том числе, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу абз. 3 статьи 2 Закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется исключительно организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которым непосредственно осуществляется подключение, либо гарантирующая организация, определенная в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В данном случае, такой организацией является ООО "РКС-Тамбов", так как оно осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории с , о чем было соответствующее объявление на официальном сайте администрации и вынесено постановление администрации от о наделении ООО "РКС-Тамбов" статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - .

Как было отмечено выше, между муниципальным образованием городской округ - (концедент) и ООО "РКС- Тамбов" (концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких системы, находящихся в собственности городского округа (далее - концессионное соглашение). По условиям концессионного соглашения ООО "РКС-Тамбов" приняло на себя обязательство осуществлять в границах муниципального образования городской округ - с использованием объекта соглашения подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1). Приказом Управления по регулированию тарифов в (переименовано в Департамент цен и тарифов ) от для ООО "РКС-Тамбов" установлены тарифы подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к указанным централизованным системам муниципального образования.

В связи с этим, ООО "РКС- Тамбов", являясь гарантирующей организацией и организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа, осуществляет подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа - в порядке, предусмотренном ст. 18 закона "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами N 2130, на основании договоров о подключении (технологическом присоединении), обязательная форма которых установлена Постановлением Правительства РФ от N 645.

ФИО1 обратилась в ООО "РКС- Тамбов" с заявлением о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома по адресу: , приложив документы, предусмотренные Правилами N 2130.

Согласно статье 18 закона "О водоснабжении и водоотведении" договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, отказ в его заключении не допускается (ч. 3 и 4).

В связи с наличием технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе ООО "РКС- Тамбов" (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключили договоры о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (номер соответственно: от и от ).

Учитывая, что ФИО2,, ФИО3, не являются собственниками централизованных системы холодного водоснабжения и водоотведения , в том числе производственно-технологического комплекса по водоотведению и не являются организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не имеют, установленного органом регулирования тарифов, тарифа на подключение (технологическое присоединение), ответчики не вправе препятствовать ООО "РКС- Тамбов" и ФИО1 в выполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) индивидуального жилого дома по адресу: указанным централизованным системам, включающим в числе прочего, строительство сетей инженерно- технического обеспечения, от точки подключения объекта ФИО1, расположенной на границе земельного участка до точки присоединения а, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Доводы о создании кооператива и нахождении системы водоотведения в собственности жителей объективными доказательствами и не подтверждены и опровергаются установленными судом обстоятельствами. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2,, ФИО3 об устранении препятствий в подключении к центральной системе водоотведения удовлетворить.

Устранить ФИО1 со стороны ФИО3 и ФИО2, препятствия в проведении работ по установке и подключении дворовой системы канализации жилого дома, расположенного по адресу: к централизованной системе водоотведения по в путем возложения обязанности обеспечения свободного доступа для производства работ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2023 года.

Судья: Елохова М.В.