№

Дело № 5-86/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г. Тында 

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2020 года в 17 час 30 минут в 

<

адрес> магазине 

<

данные изъяты> ФИО4 не выполнил правила поведения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушив п. 2 постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно допустил несоблюдение социального дистанцирования, не использование средств индивидуальной защиты, отсутствие мер по дезинфекции.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО4, представитель административного органа не явились, извещены о месте и дате судебного заседания надлежащим образом. Судьёй определено о рассмотрении дела при данной явке.

В судебном заседании защитник ФИО8 пояснила, что в торговом зале отсутствовало средство дезинфекции для рук. Вместе с тем, продавец была в маске, все необходимые меры по дизенфекции помещения исполнялись, на момент проверки не было обязательного требования о нахождении покупателей в магазине в масках, соответствующее распоряжение Губернатора Амурской области было принято только 24 апреля 2020 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 N 190 (ред. от 30.04.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

В соответствии с Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными 3 марта 2020 года Министерством здравоохранения РФ, определены мероприятия, направленные на механизм передачи возбудителя инфекции: соблюдение правил личной гигиены, использование одноразовых медицинских масок, которые должны сменяться каждые 2 часа; проведение дезинфекционных мероприятий.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, нашла свое подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании документами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2020 года, из которого следует, что 17 апреля 2020 года в 17 час 30 минут в 

<

адрес> магазине 

<

данные изъяты> ФИО1 не выполнил правила поведения режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушив п. 2 постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно несоблюдение социального дистанцирования, не использование средств индивидуальной защиты, отсутствие мер по дезинфекции;

- рапортом о происшествии помощника ОД ДЧ МО МВД России «Тындинский» ФИО5 от 17.04.2020 года;

- фототаблицей;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 

- объяснением ФИО6 от 17.04.2020 года, согласно которому 14 апреля 2020 года она находилась на своем рабочем месте в магазине 

<

данные изъяты> около 17 часов 30 минут к ней подошли сотрудники полиции и администрации, которые попросили пояснить, почему она находится на рабочем месте без маски, в магазине находится много покупателей. Она пояснила, что маску она сняла ненадолго, так как от маски у нее запотевают очки, о том, что между покупателями должна быть дистанция она не знала; масок у них в продаже нет, дезинфицирующее средство в торговом зале отсутствует;

- объяснением ФИО4 от 17.04.2020 года, согласно которому он не знал о том, что он обязан обеспечивать покупателей гигиеническими масками, у него в продаже масок нет. О том, что его продавец обязан носить маску, он тоже не знал, о том, что в магазине не должно быть много покупателей, он продавца предупреждал.

Исследованные доказательства являются в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в том, что 17 апреля 2020 года в 17 час 30 минут в 

<

адрес> магазине 

<

данные изъяты> ФИО4 не выполнил правила поведения режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушив п. 2 постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно допустил несоблюдение социального дистанцирования, не использование средств индивидуальной защиты, отсутствие мер по дезинфекции.

Доводы защитника о наличии у продавца маски, проведении необходимой дезинфекции, отсутствии на момент проверки требования об обязательном ношении масок покупателями необоснованны, поскольку согласно фототаблицы на момент проверки маска у продавца сдвинута вниз, факт отсутствия средств дезинфекции для рук не отрицается как продавцом ФИО6, так и защитником; на момент проверки требование о наличии масок у покупателей было регламентировано Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными 3 марта 2020 года Министерством здравоохранения РФ.

Вопреки доводам защитника у администрации г.Тында и правоохранительных органом отсутствовала обязанность письменно предупреждать ФИО4 о необходимых санитарно-эпидемиологических мерах. ФИО4 знал о введении режима повышенной готовности, обязал был соблюдать нормативные акты, регламентирующие соблюдение санитарно – эпидемиологических требований. 

Подобные действия ФИО4 создают угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории Амурской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Названные действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО4, не установлено.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, личность ФИО4, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ФИО4 минимального наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке ст. ст.30.12-20.14 КоАП РФ.

Судья