Судья 1 инстанции Долбилина О.С. УИД 77RS0013-02-2024-012389-69

Гражданское дело 1 инстанция № 2-1576/2025 № 33-850/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.,

и судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ереминой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеозаписи по докладу судьи Заскалько О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию - отказать.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области, просил обязать ответчика зачесть в подсчет стажа по Списку № 1 периоды работы в Навоийском горно-металлургическом комбинате: с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 31.03.2002 г. и обязать назначить пенсию досрочно страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что решением пенсионного органа №240000039280/797056/24 ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды работы, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются Трудовой книжкой серия AT-V № 6222490; справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимого для назначения пенсии от 26.04.2024 г. (оригинал справки находится у ответчика). Архивной справкой от 23.04.2024 г. (оригинал архивной справки находится у ответчика). В день подачи истцом заявления о назначении пенсии, его страховой стаж по Списку №1, составил - 08 лет 11 месяцев 13 дней, с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г. с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г. с 06.08.1996 г. по 30.04.2002 г. Истец, полагает, что решение ответчика об исключении указанных периодов учебы, работы и иных периодов из общего трудового стажа влечет нарушение его конституционного права на социальное обеспечение является незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ФИО1, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика о времени и месте судебного заседания, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы истца имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2024 г. истец ФИО1, *** года рождения, обратился заявлением в Филиал № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11 июня 2024 года истцу направлено решение №240000039280/797056/24 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Спорные периоды работы истца: с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г. с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г. с 06.08.1996 г. по 15.10.2004 г., проходили в Р. Узбекистан и подтверждаются трудовой книжкой серия *** № ***; справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимого для назначения пенсии от 26.04.2024 г. (оригинал справки находится у ответчика). Архивной справкой от 23.04.2024 г. (оригинал архивной справки находится у ответчика).

Вместе с тем, с 30 июня 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. прекращает свое действие для Российской Федерации с 31 декабря 2022 года.

В условиях денонсирования Российской Федерацией Соглашения СНГ, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств с которыми отсутствуют Соглашения в области пенсионного обеспечения (Украина, Туркмения, Узбекистан), будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

Для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территориях этих государств за период до 01.01.1991 года.

То есть, уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило своё действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), акт перестал быть частью правовой системы РФ и не подлежал применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его специальный стаж периода работы с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 30.04.2002 г., имевшей место на территории Республики Узбекистан.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции сослался на положения Соглашения от 13 марта 1992 г., п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию, поскольку в условиях денонсирования Российской Федерацией Соглашения СНГ для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывался страховой стаж, приобретенный на территориях этих государств за период до 01.01.1991 года. После того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило своё действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), акт не подлежал применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его специальный стаж периода работы с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 30.04.2002 г., имевшей место на территории Республики Узбекистан.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду неправильного применения судом норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, неверного определения юридически значимых обстоятельств, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 г.);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 1 от 1956 г.).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Кодом позиции 1020200б пункта "б" подраздела 1 раздела II Списка N 1 от 26.01.1991 г. (Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов., предусмотрены мастера, старшие мастера, мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, где применяются цианистые растворы.

Списком N 1 от 1991 г. раздел II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" пункт 1 "Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов" подпункт "а" "Рабочие" предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1020200а-1753г).

В соответствии с уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии справкой, выданной АО «Навойский горно-металлургический комбинат» от 26.04.2024 г. № 33.03-03-12/1119, на Гидрометаллургическом заводе № 2 обогащается золотосодержащая руда карьера «Мурунтау» с содержанием в руде 60-75 % кристаллической (свободной) двуокиси кремния с применением цианистых растворов.

На руднике «ЦКВЗ» Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) извлекается золото из отработанных отвалов золотосодержащей руды карьера «Мурунтау» способом кучного выщелачивания с применением цианистых растворов (л.д. 15).

Согласно указанной уточняющей особый характер производственной деятельности справке и записям в трудовой книжке, истец ФИО1 работал в особых условиях в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в Навоийском горно-металлургическом комбинате: с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 19.04.2002 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цех измельчения Гидрометаллургического завода № 2, а также в должности мастера там же и инженером-электриком, что соответствует Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 2005 года постоянно проживает и работает на территории Российской Федерации, общий страховой стаж бесспорно составил 20 лет 23 дня, из них 18 лет за период после 2002 года и 2 года – обучение и служба в Советской Армии по призыву, имевшие место до 1992 года (л.д. 27, 28); возраста 50 лет истец достиг 23 февраля 2021 года; стаж по Списку № 1 составляет (с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г.; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 30.04.2002 г.) полных 9 лет.

Продолжительность стажа 9 лет по Списку № 1 дает право на снижение пенсионного возраста 60 лет на 9 лет; возраста 51 год истец достиг 23.02.2022 года, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Из материалов дела также следует, что спорные по делу периоды не были включены в подсчет общего стажа истца, между тем, факт уплаты страховых взносов подтвержден компетентным органом –Внебюджетным пенсионным фондом при Министерстве Финансов Республики Узбекистан за период работы истца с 1993 по 2004 год в АО «Навойский горно-металлургический комбинат», что подтверждено соответствующей справкой за подписью должностного лица и печатью учреждения на справке от 29.12.2025 г. № 10 (приобщена в судебном заседании).

Дополнение спорными периодами общей продолжительностью 9 лет 13 дней общего страхового (трудового) стажа, учтенного бесспорно как 20 лет 23 дня, будет свидетельствовать о том, что на дату достижения истцом возраста 51 год – 23.02.2022 г., у истца будут соблюдены необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости- общий и льготный стаж, возраст и ИПК, однако с соответствующим заявлением истец обратился только 31 мая 2024 года, что не должно умолять его право обратиться за пенсией в любое время, но не ранее возникновения права.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации решение суда подлежит отмене, заявленные требования – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 мая 2025 года отменить, принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в подсчет страхового стажа и стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 19.04.1993 г. по 04.10.1994 г; с 05.10.1994 г. по 05.08.1996 г.; с 06.08.1996 г. по 30.04.2002 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 31 мая 2024 года.

Мотивированное апелляционное определение составлено *** года.

Председательствующий

Судьи