КОПИЯ

№ 2-579/2020

70RS0004-01-2020-000094-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Пшеничникове В.Е., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном ФИО1 к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к ГУ – Центру предоставления государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 (далее - Центр) о возложении обязанности по включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 22.02.2019. 

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области от 22.02.2019 № 1911 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии:

- с 11.05.1984 по 31.12.1991 в должности линейного мастера на участке №1 в Дорожно-строительном управлении;

- с 01.01.1992 по 15.12.1992, с 15.02.1995 по 20.11.1995, с 15.01.1996 по 15.09.1997, с 27.10.1997 по 15.12.1997, с 15.03.1998 по 15.12.1998, с 26.10.1999 по 01.12.1999, с 15.05.2000 по 15.11.2000, с 15.04.2001 по 08.07.2001 в должности линейного мастера на участке №1, мастера по устройству асфальтобетонных покрытий в Дорожно-строительном управлении №1 (...);

-с 15.04.1999 по 25.10.1999в должности прораба по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог в ГП “ФИО3”;

-с 09.07.2001 по 14.12.2001, с 15.02.2002 по 16.01.2006, с 03.02.2006 по 08.12.2008, с 01.01.2009 по 28.01.2009, с 01.02.2009 по 09.02.2009, с 18.02.2009 по 13.04.2009, 15.04.2009 в должности прораба участка №21 ГП (ФИО3) “ФИО3”.

На основании изложенного просил суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж указанные периоды работы. Обязать Центр назначить досрочную страховую пенсию с 22.02.2019.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что работал мастером, прорабом по устройству асфальтобетонных конструкций в ДРСУ, осуществлял организацию и непосредственно выполнял строительно-монтажные работы по строительству и реконструкции дорожных объектов. Так, например, именно его бригадой построены дороги около села Михайловское, села Александровское, села Итатка. Два года бригада строила автодорогу в обход села Зоркальцево, а также разворотное кольцо, дороги к мосту через реку Обь также выполнены бригадой истца. Также возведены автодороги от села Вершинино до села Ярского, от Ярского до села Аникино, Томск-Алаево, дорога на Каргалу, Колпашево, г.Мариинск и другие. Осуществлялась реконструкция автодорог по ул.Елизарова, пр.Фрунзе, ул.Никитина, пр.Комсомольский в г.Томске, в г.Северске- пр.Ленинградский. Отметил, что строительная работа велась круглогодично, в зимний период бригада готовила участки дороги для непосредственного размещения дорожного полотна: очищала участки от растительности, завозила с карьеров песок и гравий на площадки будущих автодорог. В связи с уменьшением объемов работ зимой часть бригады переводили на другие направления, однако, это всегда оформлялось официально, истец на другие должности не переводился, всегда продолжал выполнять строительно-монтажные работы по возведению, реконструкции автодорог и в зимнее время. В его стаже есть несколько периодов, когда из-за недолговременного приостановления деятельности его отправляли в отпуск за свой счет, все данные период в исковые требования не входят, к своему специальному стажу истец их не относит. Также пояснил, что его работа всегда носила полевой характер, работал исключительно на открытом воздухе, в любую погоду, какое-либо помещение для работы отсутствовало, на объектах устанавливали строительные вагончики, где имели возможность погреться. Работодатель выдавал спецодежду. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что последние годы работодатель не подавал сведения в пенсионные органы о льготном характере работы истца, так как находился в тяжелом экономическом положении, приведшем в итоге к банкротству. Обратила внимание на наличие в наименовании должности истца обозначения “линейный”. 

Представитель ответчика ФИО4 иск не признал по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от 22.02.2019, отзыве на иск. Указал, что из документов, представленных истцом в пенсионный орган для назначения досрочной пенсии по старости невозможно сделать вывод о характере работы, подпадающим под льготное пенсионирование. Обратил внимание на сезонность работ истца. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Также судом на основании первичных данных в качестве третьего лица по делу привлечено ФИО3, однако, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в результате судом о месте и времени судебного заседания не извещалось. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

В соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон от 28.12.2013), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Согласно части 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным 22.08.1956, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Списком № 2, утвержденным 26.01.1991, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены асфальтобетонщики (код 2290000а-11140).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены мастера и прорабы. 

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 22900006-23419) и производители работ (код позиции 22900006-24441). Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, наименование должности "производитель работ" соответствует наименованию "прораб".

В соответствии с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды" мастер строительных и монтажных работ - это полное наименование должности с определением перечня обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами б и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) (далее - Разъяснение от 22.05.1996) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Страховые взносы начисляются на заработную плату. В тех случаях, когда заработная плата отсутствует, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются.

Отпуска без содержания до 01.01.2002 могли включаться в подсчет страхового стажа по основаниям и продолжительности, предусмотренными трудовым законодательством. Согласно ст. 76 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного ВС РСФСР от 09.12.1971, были предусмотрены кратковременные отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации предприятия не предусматривались.

В соответствии п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлении страховых пенсий» в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком № 2 1956 года или Списком № 2 1991 года.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от 22.02.2019 г. № 1911 истцу не засчитан в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда какой-либо период, исключено из специального трудового стажа 25 лет 1 месяц 19 дней и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Так, указанным решением истцу не включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 11.05.1984 по 31.12.1991 в должности линейного мастера на участке №1 в Дорожно-строительном управлении, с 01.01.1992 по 15.12.1992, с 15.02.1995 по 20.11.1995, с 15.01.1996 по 15.09.1997, с 27.10.1997 по 15.12.1997, с 15.03.1998 по 15.12.1998, с 26.10.1999 по 01.12.1999, с 15.05.2000 по 15.11.2000, с 15.04.2001 по 08.07.2001 в должности линейного мастера на участке №1, мастера по устройству асфальтобетонных покрытий в Дорожно-строительном управлении №1 (...), поскольку наименование профессии «линейный мастер» не предусмотрено ни Списком №2 от 1956г., ни Списком №2 от 1991г., не представлены сведения о продолжительности работ по устройству дорог, не подтверждена занятость на новом строительстве дорог.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 оформленной 16.04.1984, последний 10.04.1984 был принят дорожным рабочим по четвертому разряду в Дорожно-строительное управление №1 Томскавтодора, 11.05.1984 переведен на должность линейного мастера, 09.07.2000 переведен на должность производитель работ (прораб) по обустройству асфальтобетонного покрытия, 15.04.2009 уволен из Дорожно-строительного управления №1 Томскавтодор. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что Дорожно-строительное управление № 1 Томскавтодора занималось строительством автомобильных дорог. 

Согласно архивной справке № С-5032 от 17.08.2018, выданной ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» ФИО1 11.05.1984 переведен на должность линейного мастера на участке №1 (приказ от 11.05.1984 №74-к). 25.05.1998 как линейный мастер участка №1 переведен на должность мастера по устройству асфальтобетонных покрытий согласно штатному расписанию (приказ от 25.05.1998 №43к, штатное расписание 1998 года). В штатных расписаниях за 1995 год в разделе «Линейный персонал» значится должность «мастер», за 1998 год - в разделе «Линейный персонал» значится должность «мастер по устройству основания асфальтобетонного покрытия», Малолетко установлен должностной оклад как мастеру по устр. а/б покрытия с 01.01.1998, за 2000 год – в разделе «Состав линейных инженерно-техниченских работников», подразделе «1-й участок по строительству и ремонту автодорог» значится должность «мастер по обустройству а/б покрытий», в той же графе от руки дописано «прораб», в шатаном расписании Малолетко значится как «мастер по обустройству а/б покрытий», в штатном расписании «участка №1 – по строительству и ремонту автодорог» ФИО5 значится как «мастер дорожный по укладке а/бетона». 

Приказом №45 от 13.04.1985 ФИО1 включен в звено по устройству а/бетонного покрытия на а/д Воронино-Камаевка. Бригаде в состав которой включено данное звено, переданы на бригадный подряд следующие объекты: реконструкция а/д Томск-Аэропорт 3,5 км, капремонт подъезда к с. Поросино (Томск-Шегарка).

Приказами от 23.01.1985 №22, от 23.10.1985 № 76а в числе других работников мастер ФИО1 был премирован за ввод автодороги Михайловка-Александровское-Итатка на участке 21-25 км.

Приказом от 21.03.1985 № 22 в связи с отставанием плана по вывозке дорожно-строительных материалов ФИО5 привлечен к работе в выходной день 23.03.1985.

Приказом от 26.08.1985 № 61 мастер ФИО1, в составе бригады, работающей по методу бригадного подряда на строительстве автодорог Томск-Шегарка, Томск-Аэропорт премирован за экономию расчетной стоимости работ.

Приказом от 26.12.1985 №101 мастеру ФИО1 объявлен выговор за нарушение СНиП при производстве работ по реконструкции автодороги Томск-Шегарка.

Приказом от 21.11.1986 №118 в связи с заготовкой дорожно-строительных материалов для строительства автодороги Томск-Мариинск ФИО1 в числе других работников привлечен к работе в выходной день 22.11.1986.

В приказе от 14.04.1986 №40 для участка №1 определен следующий объем СМР (строительно-монтажных работ) на 1986 год: 1. Строительство – подъезд к производственной базе 1,5 км, 2. Капремонт – автодорога Томск-Шегарка 4 км, автодорога Томск-Аэропорт 1,2 км, благоустройство базы УПТК, ХПП в п. Малиновка, капремонт основных средств. В числе руководителей участка №1 значится мастер ФИО1

Приказом от 27.11.1989 № 66 в числе других работников мастер Малолетко был премирован за ввод объекта «мост через Порос» на автодороге Томск-Колпашево.

Согласно приказу от 08.05.1990 № 39 в связи с сезонностью дорожного строительства, большой разбросанностью строительных объектов, в следствие чего не может быть постоянно соблюдена установленная законом ежедневная, еженедельная и ежемесячная продолжительность рабочего времени на период с 26 апреля по 31 декабря 1990 г. для рабочих и служащих ДСУ-1 установлен суммированный учет рабочего времени. Переработка компенсируется сокращением рабочего времени в другое время учетного периода или предоставлением дополнительных дней отдыха из расчета один день отдыха за каждые 8 часов переработки.

Кроме того, ФИО1 как мастеру, линейному мастеру, линейному мастеру по устройству а/б покрытия предоставляли очередные отпуска в периоды с 22.04.1985 по 23.05.1985, с 31.03.1986 по 29.04.1986, с 30.03.1987 по 28.04.1987, с 04.04.1988 по 30.04.1988, с 13.03.1989 по 11.04.1989, с 29.01.1990 по 24.02.1990, с 14.01.1991 по 11.02.1991, с 16.09.1991 по 15.10.1991, с 02.11.1992 по 02.12.1992, с 04.04.1994 по 30.04.1994, с 08.11.19994 по 07.12.1994, с 23.10.1995 по 20.11.1995, с 14.10.1996 по 13.11.1996, с 27.10.1997 по 25.11.1997, с 26.10.1998 по 02.12.1998, с 26.10.1999 по 01.12.1999, с 02.10.2000 по 04.11.2000. А также дополнительные отпуска за работу сверх нормального рабочего дня приказом от 12.05.1998 № 61.

Первичные кадровые документы подтверждают выполнение истцом строительно-монтажных работ по строительству и реконструкции линейных объектов в течение всего календарного года. 

Согласно архивной справке № С-5032/2 от 17.08.2018 Дорожно-строительное управление № 1 «Томскавтодор» преобразовано в ГП «Светленское ДРСУ», ГП «Светленское ДРСУ» переименовано в Областное государственное унитарное предприятие Светленское дорожное ремонтно-строительное управление». 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что не смотря на то, что в спорные периоды должность истца именовалась работодателем некорректно как мастер-линейный, истец трудился в должности мастера на строительстве дорожно-мостовых сооружений, как это предусмотрено Списком № 2 1956г. и Списком № 2 1991г.,. Кроме того, как следует из указанных приказов, пояснений истца его работа по строительству, реконструкции дорог носила постоянный характер, в отпуска он не ходил, в том числе занимался строительством новых объектов. 

Согласно представленным лицевым счетам на ФИО1 в течение заявленных им периодов заработная плата ему начислялась в установленном порядке. 

На основании изложенного указанные периоды работы в должности линейного мастера, мастера, прораба по устройству асфальтобетонных покрытий подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Также решением ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области от 22.02.2019 г. № 1911 истцу не были включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 15.04.1999 по 25.10.1999 в должности прораба по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог в ГП “ФИО3”, с 09.07.2001 по 14.12.2001, с 15.02.2002 по 16.01.2006, с 03.02.2006 по 08.12.2008, с 01.01.2009 по 28.01.2009, с 01.02.2009 по 09.02.2009, с 18.02.2009 по 13.04.2009, 15.04.2009 в должности прораба участка №21 ГП (ФИО3) “ФИО3”, поскольку не представлены сведения о продолжительности работ по устройству дорог, сведения об отнесении периодов к работе с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Согласно приказу № 7/1-к от 21.01.1999 в связи с производственной необходимостью ФИО1 в период строительных сезонов считать прорабом по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог.

Как следует из приказов № 141 от 26.07.1999 и № 142 от 04.08.1999 в связи с производственной необходимостью местом работы для всего состава ИГР, рабочих и служащих, с режимом строго по графику в полевых условиях, определить вводимую в эксплуатация автодорогу «Левобережный объезд города Томска» с 29 июля 1999 и с 05 августа 1999г., рабочими днями для всех работников предприятия объявлены 31.07.1999 и 05.08.1999.

Таким образом, как следует из приведенных приказов, в период с 15.04.1999 по 25.10.1999 ФИО1 выполнял работу в должности прораба по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог в ГП “ФИО3”.

Согласно архивной справке от 17.08.2018 № С-5032 ФИО1 09.07.2001 переведен прорабом участка №1 (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от 09.07.2001 №131, на хранение приказ не передавался).

В штатных расписаниях за 2001 - 2009 годы «участка №1 по строительству и ремонту автодорог» ФИО1 значится как «прораб».

Как прорабу участка №1 ФИО1 предоставлялись очередные отпуска с 01.11.2001 по 14.12.2001, с 04.11.2002 по 08.12.2002, с 08.12.2003 по 15.01.2004, с 09.11.2004 по 14.12.2004, с 21.11.2005 по 25.12.2005, с 22.01.2007 по 26.02.2007, с 11.12.2007 по 20.01.2008, с 01.09.2008 по 05.10.2008.

За периоды работы с 15.04.1999 по 25.10.1999, с 09.07.2001 по 14.12.2001, с 15.02.2002 по 16.01.2006, с 03.02.2006 по 08.12.2008, с 01.01.2009 по 28.01.2009, с 01.02.2009 по 09.02.2009, с 18.02.2009 по 13.04.2009, 15.04.2009 ФИО1 начислялась заработная плата ежемесячно, за исключением декабря 2001 года, что следует из лицевых счетов за данные периоды.

Согласно архивной справке от 17.08.2018 № С-5032 согласно табелям учета рабочего времени с 2005 по 2008 гг. в периоды летних строительных сезонов рабочее время прораба участка №1 ФИО1 составляло в отдельные месяцы от 28 до 31 дня (216-248 часов в месяц).

Таким образом, перечисленные документы позволяют установить, что в спорные периоды истец работал в должности прораба, указанная должность предусмотрена разделом XXIX Списка № 2 1956г., а также Разделом XXVII Списка № 2 от 1991. 

При этом, то обстоятельство, что наименование должности истца указано работодателем «прораб по обустройству асфальтобетонного покрытия», а не «прораб», как предусмотрено Списком № 2 не может ограничивать право истца на льготную пенсию. Кроме того Списками предусмотрены должности, связанные с работой с тяжелыми условиями труда. Продолжительность рабочего времени в течение всего рабочего дня и даже в условиях переработки подтверждается сведениями из архивной справки, а также пояснениями истца.

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности прораба по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог в ГП “ФИО3”, прораба участка №21 ГП (ФИО3) “ФИО3” подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 1956 г. и по Списку №2 1991 г.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области – 22.02.2019. С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, стажа на момент обращения было достаточно для назначения пенсии досрочно и соответственно у истца 22.02.2019 возникло право на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суд отмечает, что достаточность стажа, в случае признания его судом специальным, для назначения пенсии с 22.02.2019 ответчик не оспаривал. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 11.05.1984 по 31.12.1991 в должности линейного мастера на участке №1 в Дорожно-строительном управлении.;

- с 01.01.1992 по 15.12.1992, с 15.02.1995 по 20.11.1995, с 15.01.1996 по 15.09.1997, с 27.10.1997 по 15.12.1997, с 15.03.1998 по 15.12.1998, с 26.10.1999 по 01.12.1999, с 15.05.2000 по 15.11.2000, с 15.04.2001 по 08.07.2001 в должности линейного мастера на участке №1, мастера по устройству асфальтобетонных покрытий в Дорожно-строительном управлении №1 (...”);

-с 15.04.1999 по 25.10.1999в должности прораба по обустройству асфальтобетонного покрытия на участке строительства и реконструкции автодорог в ГП “ФИО3”;

-с 09.07.2001 по 14.12.2001, с 15.02.2002 по 16.01.2006, с 03.02.2006 по 08.12.2008, с 01.01.2009 по 28.01.2009, с 01.02.2009 по 09.02.2009, с 18.02.2009 по 13.04.2009, 15.04.2009 в должности прораба участка №21 ГП (ФИО3) “ФИО3”.

Обязать Государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установлений пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.02.2019. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: И.В. Перелыгина

Копия верна

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: В.Е. Пшеничников

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.02.2020. 

Оригинал находится в деле № 2-579/2020 в Советском районном суде г. Томска