№ 2-291/2020

25RS0015-01-2020-000213-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 11.03.2020

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Шевченко Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку - незавершенный строительством объект, 

У С Т А Н О В И Л:

Семесько обратился в суд с иском, указав, что им был приобретён Объект незавершенного строительства степенью готовности 9 % площадью 422,3 кв.м. кадастровый № на основании Договора купли-продажи от 05.07.2018, зарегистрированного в установленном законом порядке за номером регистрации №. Для завершения строительства данного объекта ему был предоставлен администрацией Дальнегорского городского округа в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000 кв.м. (с разрешённым видом использования: спорт) по договору аренды от 21.08.2018 № 57/18 в соответствии с пп.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Также в целях завершения строительства им был получен градостроительный план земельного участка № RU-25305000-00227 и подготовлена проектная документация «Спортивный клуб в с.Рудная Пристань (Смычка)» (шифр 2018.52-000), разработанная МУП «Архитектурно-планировочное проектно-производственное бюро ДГО» (Свидетельство СРО-П-128-70-03). Более того, им неоднократно принимались следующие меры, направленные на получение разрешения на строительство Объекта. Сразу после оформления договора аренды и. необходимого пакета документов им было подано 09.11.2018 в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в отдел архитектуры и строительства администрации Дальнегорского городского округа через ММУ ДГО МФЦ заявление о выдаче разрешения на строительство объекта «Спортивный клуб» на земельном участке с кадастровым номером №. В целях устранения замечаний, вынесенных органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, в дальнейшем также повторно подавал заявления в муниципальный орган 16.01.2019, 11.10.2019. В период получения разрешения на строительство, в связи с крайне короткими сроками аренды земельного участка в целях завершения строительства Объекта в установленный срок им осуществлялось завершение строительства в соответствии с градостроительным планом, проектной документацией с соблюдением градостроительных норм и правил. Муниципальный орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство указал, что, если строительные работы, предусмотренные для завершения строительства объекта проставленной проектной документацией не планируются к выполнению, а уже выполнены, то разрешение на строительство по общему правилу не выдаётся и факт возведения объекта устанавливается в судебном порядке. Таким образом, истец лишён возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости на момент подачи настоящего заявления, поскольку завершение строительства объекта выполнено на 60 процентов, в связи с чем данный Объект в соответствии с абз.1 п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением о соответствии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства: «Спортивный клуб в с.Рудная Пристань (Смычка) Дальнегорского городского округа» требованиям технических регламентов и проектной документации, подготовленного по результатам экспертизы - Проектно изыскательской мастерской ООО “Зодчий ПРИМ”, имеющей Допуск СРО № СРО-П-128-65-03 от 27.12.2014. Согласно выводам экспертной организации, изложенным в Техническом заключении, Объект незавершённого строительства готовностью 60 процентов соответствует требованиям градостроительных, технических и иных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Стоимость объекта незавершённого строительства готовностью 60 процентов составляет 1 894 000 руб., что подтверждается отчётом независимого оценщика № 6034/1 об определении рыночной стоимости объекта незавершенного строительства «Спортивный клуб». Просит признать за Истцом право собственности на самовольную постройку - Объект незавершённого строительства: капитальное строение (Спортивный клуб в с.Рудная Пристань, (Смычка) Дальнегорского городского округа), степенью готовности «Объекта» 60 % площадью 422,3 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 40 м. на север от ориентира - дом по адресу г.Дальнегорск 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился, его представитель на основании доверенности поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из представленных материалов ФИО3 приобрёл по Договору купли-продажи от 05.07.2018 объект незавершенного строительства степенью готовности 9 % площадью 422,3 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: примерно в 40 м. от ориентира (дом) по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес>. 

Между истцом и ответчиком был заключён Договор аренды земельного участка № 57/18 от 21.08.2018 сроком до 21.08.2021, которым истцу был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером № площадью 5 000 кв.м. (с разрешённым видом использования: для строительства дайвинг-клуба и водолазного центра), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 40 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес> под объект незавершенного строительства готовностью 9 % для завершения строительства данного объекта.

А также 14.12.2018 между сторонами было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка № 57/18 от 21.08.2018, которым разрешённый вид использования земельного участка изменён на «спорт».

Ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, что следует из писем № 492/18-АР от 14.11.2018, № 233/19-АР от 15.10.2019, № 09/19-АР от 23.01.2019, так как строительные работы не планируются к выполнению, а уже выполнены, с указанием, что факт возведения объекта должен устанавливаться в судебном порядке.

По смыслу закона, изложенного в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьёй 130 ГК РФ объекты незавершённого строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признаётся не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершённого строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершённого строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьёй 222 ГК РФ. 

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (в том числе и на объект незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла указанных норм следует вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает запрета на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

По смыслу закона, изложенного в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм права, на объект незавершённого строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Тот факт, что строительство спорного объекта на момент рассмотрения дела судом не завершено, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав путём признания права собственности на объект незавершённого строительства.

По смыслу закона, изложенного в п.26 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, сделанному проектно-изыскательской мастерской ООО «Зодчий ПРИМ» в 2020 году по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства: «Спортивный клуб в 

<

адрес> (Смычка) Дальнегорского городского округа», следует, что: капитальное строение (спортивный клуб в 

<

адрес> (Смычка) Дальнегорского городского округа по адресу: 40 м. на север от ориентира - дом по адресу г.Дальнегорск 

<

адрес>) соответствует требованиям градостроительных, технических и иных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Степень готовности объекта на момент исследования составляет 60 %. Монтаж несущих и ограждающих конструкций выполнен полностью, не выполнены работы по внутренней отделке помещений, заполнению дверных проёмов, устройству отмостки, устройству полов. Не произведены работы по инженерному оборудованию здания, для использования объекта по назначению необходимо завершить весь комплекс работ предусмотренный документацией. Основные несущие конструктивные элементы объекта исследования находятся в исправном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы, расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Поскольку самовольная постройка - объект незавершённого строительства: капитальное строение (Спортивный клуб в с.Рудная Пристань (Смычка) Дальнегорского городского округа) степенью готовности «Объекта» 60 % площадью 422,3 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 40 м. на север от ориентира - дом по адресу г.Дальнегорск 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных, технических и иных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа не возражал против удовлетворения заявленного иска, то исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку - незавершённый строительством объект удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - объект незавершённого строительства: капитальное строение (Спортивный клуб в с.Рудная Пристань (Смычка) Дальнегорского городского округа) степенью готовности «Объекта» 60 % площадью 422,3 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 40 м. на север от ориентира - дом по адресу г.Дальнегорск 

<

адрес>.

На основании ст.199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

(мотивированное решение составлено 11.03.2020)

Судья И.В. Гуцалов