копия

дело № 12-288/2017

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года г. Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов И.М., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 на постановлении Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 о его привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее по тексту Инспекция) 00.00.0000 от 00.00.0000 главный врач ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Главный врач ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 не согласившись с постановлением Инспекции, подал на него жалобу, согласно которой просит постановление Инспекции отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО2 жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просил суд жалобу удовлетворить, постановление Инспекции отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Пояснил, что несвоевременная оплата отпусков работникам носила разовый характер, оплата произведена несвоевременно по причине несвоевременного перечисления денежных средств медицинскими страховыми компаниями.

Помощник прокурора Шарафутдинов Р.Я. возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление Инспекции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан, будучи извещенной о времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 25.15 КоАП РФ, постановил рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГБУЗ РБ ГБ г. Салават, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что 00.00.0000 с нарушением срока установленного ст. 136 ТК РФ произведена оплата отпусков работникам: ФИО4 (отпуск предоставлен с 00.00.0000), ФИО5 (отпуск предоставлен с 00.00.0000), ФИО6 (отпуск предоставлен с 00.00.0000), ФИО7 (отпуск предоставлен с 00.00.0000) и ФИО8 (отпуск предоставлен с 00.00.0000).

Согласно приказу № ... от 00.00.0000 на должность главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават назначен ФИО1 Р

Факт нарушения главным врачом ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 трудового законодательства нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем должностное лицо обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 не установлены.

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 ТК РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

На основании ст. 236 ТК РФ работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии же с п. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 ТК РФ привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 выразилась в том, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательств, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении обжалуемого постановления, оценка представленных доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Наказание должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы об отсутствии вины в совершении правонарушения являются несостоятельными. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме производить выплату работнику заработной платы.

Вместе с тем, согласно постановлению, представленным материалам, предъявленные нарушения требований трудового законодательства были выявлены должностным лицом Государственной инспекции труда в РБ в ходе проверки должностного лица - ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават по результатам его деятельности. Обстоятельства вмененного должностному лицу нарушения норм трудового законодательства подробно изложены в постановлении.

Таким образом, обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 о привлечении главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 11.12.2017. Секретарь суда____________

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда 

Судья Салимов И.М.

Подлинник постановления подшит в материал № 12-288/2017 Салаватского городского суда РБ