К делу №год.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе: 

Председательствующей судьи Дагуф С.Е.

при секретаре ФИО4 

с участием заявителя – ФИО2

заинтересованного лица- представителя Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>- ФИО5 по доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о защите пенсионных прав, уточненным в ходе подготовительных мероприятий к судебному разбирательству. В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея с заявлением о назначении трудовой пенсии, в котором просил включить в страховой и общий трудовой стаж для назначения пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест», и произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для него периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), в соответствии с предоставленными им справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест».

Ранее ДД.ММ.ГГГГ, им также было направлено в Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея письмо, с аналогичной просьбой, которое было получено УПФР в 

<

адрес> Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом №/Н-2/18 от ДД.ММ.ГГГГ полученным им ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 14600,58 руб. При расчете пенсии не был учтен период его работы в СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не была учтена заработная плата более выгодного для него периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), так как не сохранились архивные данные организаций выдавших истцу справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест». 

Считает незаконным отказ Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея при расчете пенсии учесть период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж», и произвести расчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест», поскольку он не может нести ответственность за ненадлежащее заполнение его трудовой книжки начальником отдела кадров. Его деятельность в Краснодарском СМУ треста Севкавпищеремстроймонтаж» также подтверждается уплатой комсомольских членских взносов период с сентября месяца 1980 года до выхода из комсомола ДД.ММ.ГГГГ по достижение им 28-летнего возраста, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 30.08.1983г. Краснодарского СМУ треста Севкапищеремстроймонтаж», производственной характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки заверенной ДД.ММ.ГГГГ печатью отдела кадров СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж», справкой об участии лабораторно-экзаменационной сессии в Кубанском государственном университете от ДД.ММ.ГГГГ (копия справки прилагается), учетной карточкой члена профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ (копия учетной карточки прилагается).

Кроме того факт увольнения его с работы ДД.ММ.ГГГГ из Краснодарского СМУ по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в Инженерный центр «Трубопровод» (запись № на страницах 7 в трудовой книжке) и прием меня на работу в порядке перевода в инженерный центр «Трубопровод» порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ (запись № запись № на страницах 6,7 в трудовой книжки).Согласно архивной справки отдела по делам архивов администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-л документы СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» находившиеся на хранении в муниципальном архиве, ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара были уничтожены огнем (копия архивной справки прилагается). Согласно архивной справки государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Архив документов по личному составу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не поступали на хранение в указанные архивы и документы инженерного центра «Трубопровод» Министерства нефтяной промышленности ФИО1. 

В трудовой книжке, в сведениях о награждениях, на страницах 20, 21 за время работы в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» внесены записи: ДД.ММ.ГГГГ за №; ДД.ММ.ГГГГ за №; 29.04. 1987 за № и 06. 08.1987 года за №, которые при увольнении были заверенные подписью старшего инспектора ОК и читаемой печатью отдела кадров Краснодарского СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж», что также свидетельствует о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж».

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, работа в Краснодарском СМУ треста Севкавпищеремстроймонтаж» также подтверждается уплатой комсомольских членских взносов период с сентября месяца 1980 года до выхода из комсомола ДД.ММ.ГГГГ по достижение истцом 28-летнего возраста.

Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанная в справке № от 23.01 1992 года профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» подтверждается записями в разделе уплаты членских взносов партийного билета № выданного Октябрьским райкомом КПСС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (копия партийного билета прилагается) которые истец уплачивал, работая в профсоюзном комитете инженерного центра «Трубопровод», ведомостями по уплате членских взносов поступивших от членов и кандидатов партии по инженерному центру «Трубопровод» за декабрь месяц 1990 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль месяцы 1991 года, заявлениями- квитанциями о приеме партийных членских взносов в сберегательную кассу №/

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями-извещениями о приеме партийных членских взносов в сберегательную кассу №/

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявлением-извещением о приеме партийных членских взносов в сберегательную кассу в сберегательную кассу №/

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уплата членских взносов была обязанностью каждого члена КПСС, и сумма членских взносов исчислялась из суммы заработка.

В партийном билете, в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса.

Согласно Уставу КПСС, члены КПСС должны были уплачивать членские взносы, что подтверждается «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС», утвержденной Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 указанной Инструкции, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата, так и все виды дополнительных заработков.

Просил обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж».

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом периода работы указанного в пункте 1 настоящего искового заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> для определения месячного размера расчетной страховой пенсии, заработанной до 2002 года, произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для него периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев) указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест».

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республике произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом коэффициента среднемесячной заработной платы, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 настоящего искового заявления Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РА с иском не согласилась и пояснила, что согласно нормам ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. В данном случае ФИО2 приобретает право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 60 лет 6 месяцев.

При обращении в Управление за назначением страховой пенсии по старости истцом представлены документы, в том числе и трудовая книжка.

При рассмотрении документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий пенсионное обеспечение:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

Решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж».

На момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трудовая книжка заполнена без учета требований названной Инструкции, т.е. печать, проставленная на записи при увольнении ДД.ММ.ГГГГ, не читается.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требует дополнительного документального подтверждения и не может быть зачтен в страховой стаж при расчете пенсии.

Управлением в подтверждении трудовой деятельности за указанный период работы направлены запросы в Отдел по делам архивов администрации МО «

<

адрес>», в Северский ПФР 

<

адрес> и ПФР 

<

адрес>.

Согласно полученным архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и информации поступившей с архива Администрации МО «

<

адрес>» факт работы в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился, так как документы на государственное хранение в архив не поступали.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Краснодарское СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» было переименовано в Краснодарское специализированное РСУ того же треста. Для подтверждения указанного периода ФИО2 представил партийный билет, из которого усматривается три месяца (октябрь, ноябрь, декабрь) 1987, что не может подтвердить весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, необходимо подтвердить факт работы в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Гермес-Инвест» включен в страховой стаж для расчета пенсии.

В отношении требований расчета пенсии с учетом справки о заработной плате за период работы с января 1989 по октябрь 1991 в профсоюзном комитете инженерного центра «Трубопровод», с октября 1991 по декабрь 1995 в ТОО «Гермес-Инвест», указанные периоды не могут быть учтены при расчете размера пенсии, т.к. при смене собственников ТОО «Гермес-Инвест» сведения о заработной плате сотрудников не передавались. В связи с чем, проверить достоверность содержащихся в них сведений не представляется возможным.

Также Управлением в подтверждении трудовой деятельности за указанный период работы направлены запросы в Отдел по делам архивов Администрации МО «

<

адрес>», в Северский ПФР 

<

адрес>, в ПФР 

<

адрес>.

Согласно полученным архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и информации поступившей с архива Администрации МО «

<

адрес>» факт работы в инженерном центре «Трубопровод» не подтвердился, так как документы на государственное хранение в архив не поступали.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям (индивидуального) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Также применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При представлении гражданином справки о заработной плате, выданной работодателем при увольнении с работы, в том числе в период ФИО1 и после его распада, необходимо удостовериться в наличии организации, выдавшей справку в соответствующий период времени, с использованием сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, а также путем направления территориальным органом ПФР запроса в соответствующие организации, на территории которого находились указанные организации.

Под достоверностью сведений, документов о заработке застрахованного лица понимается правомерность выдачи документов, а именно: соответствие содержащихся в них сведений, сведениям, содержащихся в документах первичного бухгалтерского учета, которые находились в распоряжении организации, выдававшей справку о заработке, архивную справку, архивную выписку, копии лицевых счетов. В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При расчете страховой пенсии ФИО2 учтен заработок за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Для расчета страховой пенсии, согласно представленным справкам с профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод», а также с товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест», необходимо установление юридического факта принадлежности данных справок ФИО2 и установление факта работы в данных организациях.

С учетом совокупности сведений содержащихся в представленных документах ФИО2 и архивных справок, считает невозможным обязать Управление включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж»;

произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом периода работы указанного в пункте 1 настоящего искового заявления с ДД.ММ.ГГГГ;

произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев) указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной профсоюзным комитетом инженерного центра «Трубопровод» и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной товариществом с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест»;

произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом коэффициента среднемесячной заработной платы, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 искового заявления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать за необоснованностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, подтвердивших факт работы истца в качестве старшего инженера по технике безопасности, затем слесарем 5-го разряда, затем и.о. прораба участка № в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» в период с 1980г. по 1987г., поскольку сами работали в тот период совместно с ним и знали его работу, его занятость полный рабочий день, отбываний исправительных работ не имел, и эта работа была основной с оплатой труда, исследовав материалы дела, обсудив изложенные сторонами доводы, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий основания

возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно нормам ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. 

В данном случае ФИО2 приобретает право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 60 лет 6 месяцев. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет трудового стажа.

Вышеназванным Федеральным законом в целях оценки пенсионных прав установлены 

конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ - это периоды за 2000 - 2001 гг., подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев подряд, подтверждаемые документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Законодатель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в пункте 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепил правило, предусматривающее при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применение к отношениям, возникшим до введения в действие данного Федерального закона, законодательства, действовавшего на момент приобретения пенсионных прав (абзац четвертый).

Такое правовое регулирование направлено на сохранение ранее приобретенных прав граждан на пенсию, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, сохранении его разумной стабильности и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Таким образом, при оценке пенсионных прав, в соответствии с абз. 4 п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен 

для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду сделать вывод о том, что изложенные в партийном билете сведения о размере заработной платы не могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении настоящего спора.

Нет сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд, беспорядочно выбор месяцев из разных годов работы не допустим.

Сведения о размере заработной платы истца, содержащиеся в лицевых счетах карточек учета партийных взносов не согласовываются со сведениями о размере заработной платы в представленных справках, и подтверждение которых ответчик просил истца принести из архива.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для обязания ответчика сделать перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования истца по настоящему делу сводятся к установлению размера заработной платы в спорный период в соответствии с данными партийного билета и карточек учета о партийных взносах и перерасчету назначенной трудовой пенсии с учетом указанной заработной платы.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В судебном заседании установлено в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея с заявлением о назначении трудовой пенсии, в котором просил включить в страховой и общий трудовой стаж для назначения пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест», и произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для него периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), в соответствии с предоставленными им справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест».

Ранее ДД.ММ.ГГГГ, им также было направлено в Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Адыгея письмо, с аналогичной просьбой, которое было получено УПФР в 

<

адрес> Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом №/Н-2/18 от ДД.ММ.ГГГГ полученным им ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 14600,58 руб. При расчете пенсии не был учтен период его работы в СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не была учтена заработная плата более выгодного для него периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев), так как не сохранились архивные данные организаций выдавших мне справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и № от ДД.ММ.ГГГГ товарищества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест». 

При обращении в Управление за назначением страховой пенсии по старости истцом представлены документы, в том числе и трудовая книжка.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж».

На момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Трудовая книжка заполнена без учета требований названной Инструкции, т.е. печать, проставленная на записи при увольнении ДД.ММ.ГГГГ, не читается.

В связи с чем ответчик требовал дополнительного документального подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и известил истца, что не может быть зачтен в страховой стаж при расчете пенсии этот период его работы.

Управлением в подтверждении трудовой деятельности за указанный период работынаправлены запросы в Отдел по делам архивов администрации МО «

<

адрес>», в Северский ПФР 

<

адрес> и ПФР 

<

адрес>.

Согласно полученным архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и информации поступившей с архива Администрации МО «

<

адрес>» факт работы в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился, так как документы на государственное хранение в архив не поступали.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Краснодарское СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» было переименовано в Краснодарское специализированное РСУ того же треста. Для подтверждения указанного периода ФИО2 представил партийный билет, из которого усматривается три месяца (октябрь, ноябрь, декабрь) 1987, что не может подтвердить весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение факта работы в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просил допросить свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтвердивших факт работы истца в качестве старшего инженера по технике безопасности. Затем слесарем 5-го разряда,затем и.о. прораба учасика № в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» в период с 1980г. по 1987г., поскольку сами работали в тот период совместно с ним и знали его работу, его занятость полный рабочий день, отбываний исправительных работ не имел, и эта работа была основной с оплатой труда.

Суд проанализировав пояснения свидетелей, сопоставив записи их трудовых книжек с трудовой книжкой истца, считает факт работы истца в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» в период с 1980 г. по 1987г.,нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Гермес-Инвест» включен в страховой стаж для расчета пенсии.

В отношении требований расчета пенсии с учетом справки о заработной плате за период работы с января 1989 по октябрь 1991 в профсоюзном комитете инженерного центра «Трубопровод», с октября 1991 по декабрь 1995 в ТОО «Гермес-Инвест», ответчик указал истцу, что указанные периоды не могут быть учтены при расчете размера пенсии, т.к. при смене собственников ТОО «Гермес-Инвест» сведения о заработной плате сотрудников не передавались. В связи с чем, достоверность содержащихся в них сведений истцом не подтверждена.

Согласно полученным архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и информации поступившей с архива Администрации МО «

<

адрес>» на запросы ответчика факт работы в инженерном центре «Трубопровод» не подтвердился, так как документы на государственное хранение в архив не поступали.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям (индивидуального) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Также применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При расчете страховой пенсии ФИО2 учтен заработок за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из анализа норм пенсионного законодательства – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период обращения истца за назначением пенсии и ее перерасчетом, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьи 53 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях », представленных документов истцом нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, позволяющим определить месячный размер расчетной страховой пенсии заработанной до 2002г., произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для ФИО2 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1993г.( 60 месяцев) указанной справке о заработной плате № от 23.01.1992г. профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справке о заработной плате № от 17.01.1996г. ТОО «Гермес-Инвест» с 03.10.2017г..

Представленные истцом справки не подтверждены архивным отделом, а заработная плата в партийном билете не носит индивидуального характера за весь спорный период, не подтверждают конкретный характер именно заработной платы истца в оспариваемый им период, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере заработка в указанный период, а заявленный истцом порядок определения заработной платы для исчисления размера пенсии не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета истцу пенсии из заработной 

платы по представленным документам, не подтвержденных надлежащим образом, также учитывая, что финансовые документы в ТОО «Гермес-Инвест»подписывал сам истец, будучи его директором, в архив данные документы не сдавались им.

Поскольку требования истца не основаны на законе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцу к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в части обязывания Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РА для определения месячного размера расчетной страховой пенсии заработанной до 2002г. произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для ФИО2 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1993г.( 60 месяцев) указанной справке о заработной плате № от 23.01.1992г. профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справке о заработной плате № от 17.01.1996г. ТОО «Гермес-Инвест» с 03.10.2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РА включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском СМУ треста «Севкавпищеремстроймонтаж» в должности инженера по технике безопасности, затем в должности слесаря 5 разряда, и.о прораба участка № с полной занятостью, без отпусков без содержания, без исправительных работ.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РА произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО2 с учетом указанного выше периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о защите пенсионных прав в части обязывания Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РА для определения месячного размера расчетной страховой пенсии заработанной до 2002г. произвести расчет коэффициента среднемесячной заработной платы из более выгодного для ФИО2 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 60 месяцев) указанной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. профсоюзного комитета инженерного центра «Трубопровод» и справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Гермес-Инвест» с 

<

адрес>.-отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Дагуф С.Е.