Дело № 2а-286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 03 сентября 2018 года. 

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество и заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество за 2012 и 2014 в сумме 654,69 руб. Одновременно с иском подали заявление о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд, при этом в обоснование уважительности причин пропуска данного срока привели доводы о загруженности МИФНС № 15 по Алтайскому краю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он в установленные сроки оплатил все налоги, но поскольку исчисление налога ему производиться ИФНС № 1 и ИФНС № 15, ежегодно у него возникают спорные ситуации с налоговой инспекцией. Он неоднократно обращался в налоговые органы с просьбой привести систему в соответствие, однако, несмотря на это, налоговая вновь обратилась к нему с иском. Просил суд отказать в иске, учесть, что им своевременно оплачены все налоги, а так же отказать в восстановлении срока, в виду неуважительности причин пропуска. Просил приобщить к делу квитанции об оплате налога за 2012 и 2014 годы. 

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, рассматривая административные исковые требования, с учетом правил, установленных главой 15 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Направление налогового уведомления и налогового требования по адресу регистрации налогоплательщика подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением: о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно материалов дела (л.д. 11) по требованиям о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату налогов мировым судьей судебного участка Смоленского района был вынесен судебный приказ № 2а-1892/2016 от ДД.ММ.ГГГГ который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 15 по Алтайскому краю обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д.29). 

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование доводов указано на доводы о загруженности МИФНС № 15 по Алтайскому краю, между тем, данный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку приведённая причина пропуска срока не может быть признана уважительной.

В связи с чем, процессуальный срок, установленный п. 2 и п.3 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с иском, восстановлению не подлежит, так как пропущен истцом без уважительной причины.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с административным иском, оснований для восстановления срока в судебном заседании не установлено, следовательно, в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 138, ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском, отказать.

В административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца.

Судья