Дело № 12 – 294/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

02 декабря 2019 года г. Белорецк 

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Кузнецова К.Н., 

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Гниятова Р.Т., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, потерпевшей ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белорецкого межрайонного прокуратура Республики Башкортостан Валикова М.С. на постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... о привлечении ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Белорецкий межрайонный прокурор РБ Валиков М.С. подал протест, в котором указывает, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ... в ОМВД России по ... поступило сообщение ФИО5 по факту причинения ей телесных повреждений мужем ФИО4, которое зарегистрировано в КУСП за №... от .... По данному факту отделом МВД России по ... проведена проверка, по результатам которой ... дознавателем ОД ОМВД России по ... фио1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в отношении ФИО4 в связи отсутствием его действиях составов преступлений, предусмотренных ст.ст.116, 116.1 УК РФ, одновременным рассмотрением вопроса о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Между тем, в установленные законом сроки протокол об административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 не был составлен, дело об административном правонарушении не возбуждено и в суд не направлено. В ходе ранее проведенной проверки в порядке надзора по материалу доследственной проверки, зарегистрированному в КУСП №... от ... по заявлению ФИО5 по факту причинения ей телесных повреждений ФИО4 установлено, что последний в период времени с ... по ... причинял физические и психические страдания путем ... Межрайонной прокуратурой установлено, что данный факт подтверждается материалами доследственных проверок, зарегистрированных в КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., по которыми ... дознавателем ОД ОМВД России по ... фио1, ..., ... и ... УУП ОУУПиПДН ОМВД России по ... фио3 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которым в отдел полиции в рассматриваемый период времени поступили 4 сообщения (заявления) от ФИО5 в отношении сожителя ФИО4 по факту причинения телесных повреждений и угроз ... Согласно заключению эксперта №... от ... у ФИО5 имеются телесные повреждения ... которые по своему характеру не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья и квалифицируются как повреждения, не причинившие вреда здоровью. ... заместителем Белорецкого межрайонного прокурора фио2 вышеперечисленные решения об отказе в возбуждении уголовного дела признаны незаконными и отменены, материалы возращены для производства дополнительной проверки, где указано о наличии в действиях ФИО4 состава преступления, предусмотренного ст. 117 УК РФ. Согласно сведениям ОМВД России по ... вышеуказанные материалы доследственных проверок поступили и зарегистрированы в Книге учета материалов доследственных проверок, возвращенных для производства дополнительной проверки за входящими №... от .... Организация дополнительной проверки поручено УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ... фио3 Однако, сотрудник полиции, заведомо зная о требовании прокурора о дачи юридической оценки действиям ФИО4 по ст. 117 УК РФ, до принятия окончательного процессуального решения по материалам проверок, находящихся у него в производстве, ... в отношении ФИО4 составил протокол об административном правонарушении №... от ... и материал об административном правонарушении в этот же день направлен в мировой суд. Кроме этого, вместе с материалами в суд представлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., вынесенное дознавателем ОД ОМВД России по ... фио1, которое ... межрайонной прокуратурой признано незаконным и отменено, тем самым ввел суд в заблуждение и судом при вынесении постановления о привлечении к ответственности лица, неверно дана оценка отмененному ранее процессуальному решению органа полиции. При таких обстоятельствах, в действиях ФИО4 усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ. Просит постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения и связи с наличием в действиях признаков преступления.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Гниятов Р.Т. в судебном заседании поддержал доводы протеста, просил постановление отменить и производство по делу прекратить, пояснив, что на момент составления протокола об административном правонарушении от ..., а именно ... постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ... межрайонной прокуратурой признано незаконным и отменено, тем самым суд введен в заблуждение и судом при вынесении постановления о привлечении к ответственности лица неверно дана оценка отмененному ранее процессуальному решению органа полиции. До ... материалов проверки по обращению ФИО5 не имеется.

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, старший УУП Отдела МВД России по ... фио3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, в судебном заседании протест прокурора считал необоснованным, пояснив, что раскаялся в содеянном, попросил прощения у потерпевшей. 

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с ФИО4, с ним примирилась, судиться не желает, просит не возбуждать в отношении него уголовное дело. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, представленные прокурором на обозрение суда отказные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, причинением травм, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Из материалов административного дела усматривается, что ... около 19 часов 15 минут находясь по адресу: ..., из – за сложившихся личных неприязненных отношений ФИО4 нанёс многократные удары по различным частям тела ФИО5 

... постановлением дознавателя ОД ОМВД России по ... фио1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ст.ст. 116, 116.1 УК РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24, ст.ст.144, 145, 146 и 148 УПК РФ.

Из указанного постановления следует, что в действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 К.АП РФ.

По данному факту ... УУП и ПДН ОМВД России по ... фио3 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ФИО4 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

... постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Обращаясь в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка №... по ... РБ, Белорецкий межрайонный прокурор РБ указывает, что в ходе проведенной проверки в порядке надзора по материалу доследственной проверки, зарегистрированному в КУСП №... от ... по заявлению ФИО5 по факту причинения ей телесных повреждений ФИО4 установлено, что последний в период времени с ... по ... причинял физические и психические страдания ... либо иными насильственными действиями.

К протесту приложены копии материалов доследственных проверок, зарегистрированных в КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., КУСП №... от ..., по которым ... дознавателем ОД ОМВД России по ... фио1, ..., ... и ... соответственно УУП УУПиПДН ОМВД России по ... фио3 вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, оригиналы которых были представлены на обозрение суду в судебном заседании.

Из указанных отказных материалов следует, что ФИО5 неоднократно, в период времени с ... по ... обращалась с сообщениями (заявлениями) в отдел МВД России по ... в отношении ФИО4 по факту причинения ей телесных повреждений и угроз .... 

Согласно заключению эксперта №... от ... у ФИО5 установлены телесные повреждения: ... Данные телесные повреждения по своему характеру не влекут за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, расценивается как повреждение, не причиняющие вред здоровью человека.

Прокурор полагает, что в действиях ФИО4 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ.

Как видно из материалов проверок, все вышеуказанные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4, постановлениями заместителя Белорецкого межрайонного прокурора РБ от ... отменены, материалы направлены для проведения дополнительной проверки. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьёй постановление от ... об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений ... ФИО5 было отменено постановлением заместителя Белорецкого межрайонного прокурора РБ от ..., а материал проверки был направлен в отдел дознания для возбуждения уголовного дела в отношении ФИО4, в связи с чем поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, как и оснований для составления протокола об административном правонарушении у должностного лица не имелось.

Положениями п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Учитывая, что потерпевшая ФИО5 неоднократно обращалась в правоохранительные органы с сообщениями (заявлениями) о причинении ей побоев ФИО4, по которым выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и которые на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно ... были отменены, для проверки наличия либо отсутствия в действиях ФИО4 признаков преступления, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ..., и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 – отменить, чем удовлетворить протест Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Валикова М.С.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 6.1.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ с передачей материалов дела об административном правонарушении в Отдел МВД России по ... Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья: К.Н. Кузнецова