Дело № 2а-587/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 19 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи О.А. Романовой,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №14440/19/13012-ИП от 19 марта 2019 г. о взыскании задолженности в размере 32 477 руб. 03 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Мордовия.

В обоснование иска истец указал, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановлений и решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия №175 от 04 марта 2019 г. о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 19 марта 2019 г. возбуждено исполнительное производство №14440/19/13012-ИП, по которому Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Мордовия выступает в качестве взыскателя. 

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник ФИО1 в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, и не принимает меры к погашению недоимки, задолженности по исполнительным производствам, которая в общей сумме составляет 32 477 руб. 03 коп. 

По указанным основаниям, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Мордовия просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №14440/19/13012-ИП от 19.03.2019.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 - 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации с 23 мая 2016 г. (л.д.11).

01 марта 2019 г. начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия 

<

ФИО> в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования №16 от 21.01.2019, срок исполнения которого истек 13.02.2019 об уплате налогов, пеней в общей сумме 32 477 руб. 03 коп., вынесено решение № 124 и постановление №175 от 04 марта 2019 г. о взыскании с ФИО1 налогов, пеней на общую сумму 32 477 руб. 03 коп. (л.д.5-6).

19 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №14440/19/13012-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.9-10). 

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Мордовия по данным исполнительным производствам выступает в качестве взыскателя.

Из материалов исполнительного производства №14440/19/13012-ИП от 19 марта 2019 г. следует, что административным ответчиком без уважительных причин требования исполнительного документа, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, не исполняется. Каких-либо мер, направленных на погашение задолженности по возбужденному в отношении должника исполнительному производству, ФИО1 предпринято не было.

В материалах дела данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается, доказательств в подтверждение обратного, должником суду не представлено.

В связи с этим, исходя из указанных норм права, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации ФИО1 требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является необходимым для побуждения его к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ответчика из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Учитывая положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», исходя из позиции административного истца, суд считает необходимым ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации до исполнения требований указанного исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, 

<

дата> рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, должнику по исполнительному производству №14440/19/13012-ИП, возбужденному 19 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, до исполнения им обязательства по данному исполнительному производству. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия О.А. Романова