Дело № 2а-611/2025

56RS0038-01-2025-000516-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 26 июня 2025 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой О.В., 

при секретаре Умарханове Р.У.,

с участием старшего помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Васильева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сакмарского района 

<

адрес> к администрации муниципального образования Архиповский сельсовет 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по оформлению права собственности,

установил:

прокурор Сакмарского района 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по оформлению права собственности, указав, что прокуратурой Сакмарского района 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства на территории МО Архиповский сельсовет 

<

адрес>, в ходе которой установлены нарушения со стороны администрации, выразившиеся в не осуществлении регистрации бесхозяйной башни Рожновского, права собственности на которую ни за кем не зарегистрировано. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> по регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства (башня Рожновского). Обязать администрацию МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушение путем регистрации права муниципальной собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства (башня Рожновского).

В ходже рассмотрения административного дела, прокуратурой Сакмарского района 

<

адрес> уточнены административные исковые требования в части адреса спорного объекта - башни Рожновского, расположенной на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в северной части квартала №, в 50 м. севернее от земельного участка с кадастровым номером №. Обязать администрацию МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> в течении двух месяцев после вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путем регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства -башня Рожновского, размещенной на земельном участке: 

<

адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в 50 м. севернее от земельного участка с кадастровым номером №.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО 

<

адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес>, представители заинтересованных лиц - администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В представленном суду отзыве на административное исковое заявление, представитель административного ответчика – глава администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> ФИО1 не возражает в удовлетворении административных исковых требований. 

В представленном суду отзыве на административное исковое заявление, представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в 

<

адрес> просит принять решение, исходя из представленных доказательств. 

На основании п. 1 ч. 6, ч. 7 ст. 150 КАС Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Сакмарского района 

<

адрес> Васильев В.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. ст. 12, 130-132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 14 ФЗ N от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что прокуратурой Сакмарского района 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении, о муниципальной собственности на территории МО Архиповский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области, в ходе которой установлено, что в селе 

<

адрес> имеется объект жилищно-коммунального хозяйства - башня Рожновского, право собственности на которое не зарегистрировано.

Согласно сведений администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес>, башня Рожновского, относящаяся к объектам жилищно-коммунального хозяйства, возведена на территории села 

<

адрес>, 

<

адрес>. Точный адрес участка, на котором расположена башня – 

<

адрес>, кадастровый квартал 56:25:0101002, а ее местоположение находится в северной части квартала, приблизительно в 50 метрах к северу от соседнего участка с кадастровым номером №.

Из постановления администрации МО Сакмарский район Оренбургской области №817-п от 17.06.2025 г. следует, что муниципальному образованию Архиповский сельсовет 

<

адрес> предварительно согласовано предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, площадью 1160 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: коммунальное обслуживание для размещения водонапорной башни, местоположение: 

<

адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:25:0101003.

Согласно сведений администрации МО 

<

адрес>, объект жилищно-коммунального хозяйства - башня Рожновского, расположенный на территории Архиповского сельсовета 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности отсутствует. 

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в 

<

адрес> следует, что башня Рожновского расположенная на территории Архиповского сельсовета 

<

адрес> не проходила процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

В судебном заседании установлено, что на водонапорную башню, расположенную на земельном участке: 

<

адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в 50 м. севернее от земельного участка с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано.

Суд учитывает, что именно на администрацию МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> возложено осуществление полномочий по организации водоснабжения населения в пределах поселения, 

Поскольку спорный объект - башня Рожновского расположен на территории МО Архиповский сельсовет 

<

адрес>, регистрация прав на данную водонапорную башню не произведена, правопритязания на данный объект со иных лиц отсутствуют, суд приходит к выводу, что факт незаконного бездействия со стороны администрации МО Архиповский сельсовет 

<

адрес> по регистрации права собственности на спорный объект установлен, в связи с чем, требования прокурора Сакмарского района 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В случае признания бездействия незаконным, на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершить конкретные действия (ст. 227 КАС РФ). 

Установленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействия административного ответчика, в связи с чем, в целях защиты прав и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, выявленные нарушения подлежат устранению в разумный срок. Срок, который административный истец просит предоставить административному ответчику для устранения выявленных нарушений, суд, с учетом требований п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, находит обоснованным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Сакмарского района 

<

адрес> к администрации муниципального образования Архиповский сельсовет 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по оформлению права собственности - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Архиповский сельсовет 

<

адрес> в части непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства - башню Рожновского, расположенную на земельном участке: 

<

адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в 50 м. севернее от земельного участка с кадастровым номером №.

Возложить на администрацию муниципального образования Архиповский сельсовет 

<

адрес> обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться за государственной регистрацией права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства - башня Рожновского, расположенный на земельном участке: 

<

адрес>, участок расположен в северной части кадастрового квартала №, в 50 м. севернее от земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Сакмарский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий подпись О.В. Кудряшова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.