№

№

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Ревенко Н.В.

при секретаре судебного заседания Бурдиной А.Г.,

с участием государственного обвинителя Миллеровской межрайонной прокуратуры Романченко Д.В.,

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Тепляковой М.Г.,

представителя потерпевшего ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, состоя на основании распоряжения главы Миллеровского городского поселения № 124 от 22.09.2014, решений Собрания депутатов Миллеровского городского поселения № 146 от 06.03.2015 и № 25 от 03.03.2017 «О назначении на должность главы администрации Миллеровского городского поселения» в должности главы администрации Миллеровского городского поселения, расположенного по адресу: 

<

...>, будучи, таким образом, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в полномочия которого в соответствии с ч. 1 и п. 10, 11, 13, 14 ст. 30 Устава муниципального образования «Миллеровское городское поселение», принятого 29.12.2014 решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения № 116, входит: руководство администрацией Миллеровского городского поселения на принципах единоначалия; организация владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; издание в пределах своих полномочий правовых актов; утверждение штатного расписания администрации Миллеровского городского поселения; осуществление функций представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Миллеровского городского поселения, достоверно зная, что в силу ст. 28, 34 Бюджетного Кодекса РФ – Бюджетная система РФ основана, в том числе, на принципе эффективности использования бюджетных средств, означающем, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В целях создания условий для реализации конституционного права на информацию, повышение уровня информированности общества, интеграции с мировым информационным пространством, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на администрацию Миллеровского городского поселения возложена обязанность предоставления доступа граждан к информации о своей деятельности, как к деятельности органа местного самоуправления. Согласно п. 5 ст.11 указанного федерального закона к основным требованиям при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления относится учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 в период времени с 01.11.2014 по 23.12.2014, в светлое время суток, находясь в рабочем кабинете, расположенном по адресу: 

<

...>, дал указание директору МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23 внести изменения в штатное расписание возглавляемого последним учреждения и исключить должность инженера-программиста. Во исполнение указания ФИО1, находясь в служебной зависимости, ФИО3 №23 на основании приказа № от 23.12.2014 исключил указанную должность с 01.01.2015. 

В период времени с 01.02.2015 по 04.03.2015 в светлое время суток, находясь в рабочем кабинете, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 из иной личной заинтересованности, для придания значимости своему должностному положению, созданию положительного мнения общественности о себе, достоверно зная, что никто и ни при каких обстоятельствах не вправе отдавать распоряжение директору МАУ МГП «Благоустройство» о фиктивном трудоустройстве граждан в данное учреждение, а также, что ФИО3 №9 осуществлять трудовые функции системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», предусмотренные должностной инструкцией системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», в указанном учреждении не будет, дал незаконное распоряжение директору МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, не осведомленному об истинных целях и намерениях ФИО1, принять ФИО3 №9 на должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство», без фактического исполнения ей трудовых функций. 

Согласно п. 1.2. и 3.1.7 Устава МАУ МГП «Благоустройство» учредителем учреждения и собственником его имущества является Муниципальное образование «Миллеровское городское поселение», полномочия учредителя и собственника имущества учреждения от имени муниципального образования «Миллеровское городское поселение» осуществляет администрация Миллеровского городского поселения; к компетенции учредителя в области управления учреждением относится назначение директора учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение трудового договора с ним. Таким образом, директор МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, находясь в зависимости от главы администрации Миллеровского городского поселения, не предвидя наступления общественно опасных последствий своих действий, 04.03.2015 в рабочем кабинете МАУ МГП «Благоустройство», расположенном по адресу: 

<

...>, будучи неосведомленный о незаконных намерениях ФИО1 по оплате аналогичных услуг по освещению деятельности администрации в пользу ФИО3 №26, и исполняя указания последнего, в целях трудоустройства ФИО3 №9 в МАУ МГП «Благоустройство» издал приказ № от 02.03.2015 «О внесении изменений в действующее штатное расписание», посредством которого ввел с 01.03.2015 в штатное расписание МАУ МГП «Благоустройство» должность системного администратора, приказ № о приеме ФИО3 №9 на работу в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора, заведомо зная, что последняя выполнять трудовые функции в данном учреждении не будет, а фактически будет оказывать услуги в интересах администрации Миллеровского городского поселения, которая является как учредителем МАУ МГП «Благоустройство», так и главным распорядителем бюджетных средств Миллеровского городского поселения, за счет средств которого производится выплата заработных плат сотрудников учреждения. 

Продолжая свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, будучи осведомленный о том, что ФИО3 №9, состоящая в должности системного администратора с 04.03.2015, работает в интересах администрации Миллеровского городского поселения и фактически оказывает органу местного самоуправления услуги по информационному обслуживанию (сопровождению) официального сайта администрации Миллеровского городского поселения, глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1, имея цель – предание значимости своему должностному положению, созданию положительного мнения общественности о себе, в период времени трудоустройства ФИО3 №9 в должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», то есть с 04.03.2015 по 30.11.2015, в своем лице от имени администрации Миллеровского городского поселения, вопреки интересам муниципальной службы, находясь на территории г. Миллерово Ростовской области, заключил с ФИО3 №26 в нарушение абз. 1 и п. 4 ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 без соблюдения публичных процедур (без проведения торгов) договоры возмездного оказания услуг по информационному обслуживанию (сопровождению) официального сайта администрации Миллеровского городского поселения (www.millerovo.name):

- договор возмездного оказания услуг № от 01.04.2015, срок оказания услуг с 01.04.2015 по 30.04.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 30.04.2015, срок оказания услуг с 01.05.2015 по 31.05.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 01.06.2015, срок оказания услуг с 01.06.2015 по 30.06.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 01.07.2015, срок оказания услуг с 01.07.2015 по 31.07.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 03.08.2015, срок оказания услуг с 01.08.2015 по 31.08.2015 на сумму 14 972, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 01.09.2015, срок оказания услуг с 01.09.2015 по 30.09.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 01.10.2015, срок оказания услуг с 01.10.2015 по 31.10.2015 на сумму 14 973, 50 рублей;

- договор возмездного оказания услуг № от 30.10.2015, срок оказания услуг с 01.11.2015 по 30.11.2015 на сумму 14 973, 50 рублей.

На основании незаконного распоряжения ФИО1 в период времени с 04.03.2015 по дату увольнения ФИО3 №9 из МАУ МГП «Благоустройство» - 30.11.2015 ей произведено начисление заработной платы за фактически невыполненные трудовые функции в общей сумме 95 249,78 рублей, из которых после удержания НДФЛ ей выплачено 82868,75 рублей, которыми она распорядилась по собственному усмотрению, сумма страховых взносов составила 28 765,44 рублей.

С учетом начисленных на выплаченные ФИО3 №9 денежные средства сумм отчислений во внебюджетные фонды ущерб, причиненный Миллеровскому городскому поселению незаконными действиями ФИО1, составил - 124015,22 рублей.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ 01.12.2015, в светлое время суток, находясь на своем рабочем месте по ул. Ленина, 6, г. Миллерово Ростовской области, заключил в своем лице от имени администрации Миллеровского городского поселения с ФИО3 №26 договор возмездного оказания услуг № от 01.12.2015 по оказанию услуг по информационному обслуживанию (сопровождению) официального сайта администрации Миллеровского городского поселения (www.millerovo.name), предусматривающий срок оказания услуг с 01.12.2015 по 31.12.2015.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, из иной личной заинтересованности глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 в период времени с 01.10.2015 по 13.01.2016, в светлое время суток, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по адресу: 

<

...>, осознавая невозможность превышения лимитов бюджетных ассигнований по освещению деятельности Миллеровского городского поселения, достоверно зная, что никто и ни при каких обстоятельствах не вправе отдавать распоряжение директору МАУ МГП «Благоустройство» о фиктивном трудоустройстве граждан в данное учреждение, а также, что ФИО3 №26 осуществлять трудовые функции системного администратора МАУ МГП «Благоустройства», предусмотренные должностной инструкцией системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», в указанном учреждении не будет, в целях стимулирования деятельности ФИО3 №26 по оказанию информационных услуг для администрации Миллеровского городского поселения, желая произвести необоснованное дополнительное финансирование ФИО3 №26 для мотивирования последней в положительном освещении его деятельности в должности главы администрации Миллеровского городского поселения, для достижения своей цели - придания значимости занимаемой им должности и созданию положительного образа перед общественностью, а также в целях обеспечения дальнейшего освещения его деятельности, именно лояльной по отношению к нему ФИО3 №26, дал незаконное распоряжение директору МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, неосведомленному о преступных намерениях ФИО2, принять ФИО3 №26 на должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство» без фактического исполнения ей трудовых функций. 

Продолжая свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1, будучи осведомленный о том, что во исполнение данного им ранее указания директором МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, не осведомленным о преступных целях ФИО1, издан приказ № от 13.01.2016 о приеме ФИО3 №26 на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», с целью осуществления дополнительного незаконного финансирования ФИО3 №26, для придания значимости своему должностному положению, созданию положительного мнения общественности о себе, и как следствие для исключения возможной негативной оценки своей деятельности, 08.02.2016, в светлое время суток, находясь на территории г.Миллерово Ростовской области, на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключил в своем лице от имени администрации Миллеровского городского поселения с индивидуальным предпринимателем ФИО3 №26, с которой на тот момент действовал трудовой договор, заключенный с МАУ МГП «Благоустройство», на основании которого ей выплачивались денежные средства в виде заработной платы за фиктивное исполнение обязанностей системного администратора, а фактически за оказание администрации Миллеровского городского поселения информационных услуг по освещению деятельности, муниципальный контракт № от 08.02.2016 на выполнение таких же услуг на сумму 69 000 рублей. 

При этом, с целью скрыть свои преступные намерения, направленные на незаконное и необоснованное дополнительное финансирование лояльной по отношению к нему ФИО3 №26, которое невозможно в рамках заключения договоров между администрацией Миллеровского городского поселения в виду наличия лимитов бюджетных ассигнований, от ФИО3 №23, иных лиц, а также неосведомленных сотрудников администрации Миллеровского городского поселения, глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 с 01.01.2016 до трудоустройства ФИО3 №26 на должность системного администратора Миллеровского городского поселения не заключал от имени администрации Миллеровского городского поселения с ней каких-либо договоров об оказании услуг по освещению деятельности администрации Миллеровского городского поселения. 

Продолжая свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1, будучи осведомленный о том, что ФИО3 №26 во исполнение ранее отданного им указания состоит в должности системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство», должностные обязанности не исполняет, а фактически выполняет условия ранее заключенного с ней муниципального контракта, то есть предоставляет услуги по формированию, изготовлению и предоставлению информации, освещающей деятельность служб администрации Миллеровского городского поселения, социально-экономическое и культурное развитие территории, значимые события, прошедшие на территории Миллеровского городского поселения для последующего размещения на официальном сайте администрации Миллеровского городского поселения, находясь на территории г. Миллерово Ростовской области, в целях необоснованного дополнительного финансирования ФИО3 №26 для мотивирования последней в положительном освещении его деятельности в должности главы администрации Миллеровского городского поселения, придания значимости занимаемой им должности и созданию положительного образа перед общественностью, а также в целях обеспечения дальнейшего освещения его деятельности именно лояльной по отношению к нему ФИО3 №26, в период времени с 30.06.2016 по 10.03.2017 заключил в нарушение абз. 1 и п. 4 ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 без соблюдения публичных процедур (без проведения торгов) с индивидуальным предпринимателем ФИО3 №26 в своем лице от имени администрации Миллеровского городского поселения муниципальный контракт № от 30.06.2016 на сумму 69 000 рублей, а также незаконно, явно выходя за пределы своих полномочий, в один из дней периода времени с 01.12.2016 по 10.03.2017 дал указание подчиненным сотрудникам, не осведомленным о преступном характере его действий, подготовить коммерческие предложения для формирования максимально возможной цены для ФИО3 №26, в результате чего заключил с ней муниципальный контракт № от 10.03.2017 на сумму 138 000 рублей. 

На основании незаконного распоряжения ФИО1 в период времени с 13.01.2016 по дату увольнения ФИО3 №26 из МАУ МГП «Благоустройство» - 18.01.2018 обеспечено начисление ей заработной платы за фактически невыполненные трудовые функции в общей сумме 264 521,04 рубль, из которых после удержания НДФЛ ей выплачено 230133,04 рубля, которыми она распорядилась по собственному усмотрению. С учетом начисленных на выплаченные ФИО3 №26 денежные средства сумм отчислений во внебюджетные фонды ущерб, причиненный Миллеровскому городскому поселению незаконными действиями ФИО1, составил - 344406,40 рублей.

Кроме того, в результате преступных указаний Главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 о принятии на должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №9, а в дальнейшем ФИО3 №26 вынудили директора МАУ МГП «Благоустройство» в целях выполнения функций системного администратора в указанном учреждении в период времени с 13.04.2015 по 02.12.2017 на основании договоров возмездного оказания 

услуг привлекать ФИО3 №8, за что тому было перечислено 17240,00 рублей, сумма страховых взносов составила 5 206,50 рублей, что повлекло причинение материального ущерба Миллеровскому городскому поселению в сумме 23 446,50 рублей.

Таким образом, незаконные действия главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, претендовавших на трудоустройство в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в дискредитации авторитета и подрыве доверия к органам местного самоуправления и администрации Миллеровского городского поселения в частности, причинении материального ущерба Миллеровскому городскому поселению на общую сумму 491868,12 рублей.

Подсудимый ФИО1 виновным себя по предъявленному обвинению не признал, пояснил в судебном заседании, что с 10.03.2015 по май 2019 он состоял в должности главы администрации Миллеровского городского поселения. 30.01.2019 он находился на больничном и после его закрытия уже не работал. Указания директору МАУ «Благоустройство» ФИО21 о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26 он не давал, считает, что ФИО58 его оговаривает. Вопрос об освещении деятельности конкретного учреждения поднимался, предприятие было создано, но о нем почти никто не знал. ФИО3 №26 и ФИО3 №9 к нему не обращались с просьбой о трудоустройстве в МАУ «Благоустройство». Считает, что на заявлении ФИО3 №26 о принятии ее на работу в МАУ «Благоустройство» имеется его подпись, поскольку он подписывал много документов. Конкретного разговора об этом не было. С ФИО58 вопросы трудоустройства ФИО3 №9, ФИО3 №26 он не обсуждал. Штат в МАУ «Благоустройство» рассматривается директором, потом вносится в экономический отдел администрации, согласовывается, обсуждается с директором организации. С данным вопросом директор обращается в экономический отдел. На аудиозаписи телефонных переговоров он свой голос не узнает. Разговоры были на тему того, что ФИО58 приглашали в ОБП, тот переживал, что он совершил преступление, а он говорил, что такого преступления он не мог совершить, успокаивал его. Также имелся разговор по поводу должностных инструкций, говорили, что сделано что-то неправильно. В составлении, изменении должностных инструкций системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» он участия не принимал. Указание о необходимости разработать новую должностную инструкцию системного администратора он не давал и при составлении должностной инструкции не присутствовал, но в кабинет заходил. ФИО3 №26 работала с администрацией по договорам еще до него, по поводу заключения муниципальных контрактов с ФИО3 №26 он указаний не давал. С ФИО3 №26 были заключены гражданско-правовые договоры на освещение деятельности, поскольку возникла необходимость в освещении деятельности администрации. ФИО3 №26 свои обязанности исполняла на протяжении многих лет. Указания по поводу помочь ФИО3 №26 выиграть в конкурсе, когда проходил конкурс на освещение деятельности, заключение именно муниципального контракта он не давал, поскольку заявки принимаются, рассматриваются комиссией. Конверты принимаются и вскрываются членами комиссии, и после обсуждения комиссия принимает решение. Информация о конкурсах, торгах является публичной, в них могут принять участие все. Кроме ФИО3 №26, в 2018г. конкурс выиграла ФИО3 №20 и ФИО3 №26 также принимала участие в данном конкурсе. С ФИО3 №27 он в сговор не вступал по поводу незаконного трудоустройства ФИО3 №26 и ФИО3 №9. С ФИО3 №26, ФИО3 №9 он был знаком до данных событий. ФИО3 №9 работала в газете в должности корреспондента, а он работал в администрации. ФИО3 №9 неоднократно обращалась по поводу освещения деятельности администрации. ФИО3 №26 принимала участие в городских мероприятиях, вела репортажи. 

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, в их совокупности, суд считает, что виновность подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО24, который в судебном заседании пояснил, что порядок назначения на должность главы администрации Миллеровского городского поселения определятся конкурсом, по результатам которого определяются кандидатуры. После чего непосредственно депутаты делают выбор между избранными конкурсантами. В основные обязанности главы администрации Миллеровского городского поселения входит хозяйственное управление поселением. ФИО3 №9 ему знакома с 2014 г., она работала в редакции газеты «Наш край». О работе ФИО3 №9 и ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» он узнал в процессе расследования данного дела. С ФИО3 №26 он также знаком, она приходила к нему, чтобы взять интервью. Об обстоятельствах дела ему известно, поскольку в прошлом году данный вопрос ставился на обсуждение в думе, каждый высказывал своё мнение. Какой ущерб Миллеровскому городскому поселению причинен действиями ФИО1, он пояснить не может. Если нарушения имеются, то только в той части, что человека приняли на несоответствующую должность. На должность айтишника приняли журналиста, но именно для освещения деятельности МУП. Распорядителем кредитов является директор МУП, а не ФИО1 Все табеля и вся финансовая документация подписывается директором МУП. Работа выполнялась этими лицами и за это им платили деньги. Статьи были, на сайте вся работа выполнялась, деятельность осуществлялась вовремя. За три года сумма ущерба составила 491868,12 рублей, нарушение было в части оформления сотрудников, поскольку они занимались не той работой, которая прописана в должностной инструкции. Касательно денежных средств, то все равно через конкурс бюджетные деньги городского поселения были бы потрачены на эту деятельность, поскольку освещать деятельность МУП было необходимо. В его присутствии ФИО1 каких-либо указаний ФИО3 №23 о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26 не давал. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №23, который в судебном заседании пояснил, что с 2014 года на протяжении 5 лет он работал в должности директора МАУ «Благоустройство». Учредителем МАУ «Благоустройство» является администрация Миллеровского городского поселения, главой которого являлся ФИО1 В период времени с 2014г. по 2018г. помещение МАУ «Благоустройство» находилось в здании Райпотребсоюза на втором этаже по ул. Ленина и занимало один кабинет, в котором находились все сотрудники. В 2014 году в МАУ «Благоустройство» имелась должность программиста, но потом по указанию главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 данную должность сократили. МАУ «Благоустройство» не нуждалось в человеке, который обслуживал компьютерную технику, она ломалась не часто. От ФИО1 ему поступали указания по приему на работу лиц для освещения работы МАУ «Благоустройство» в средствах массовой информации. На одном из совещаний ему поступило указание ввести для этого должность. ФИО1 ему пояснил, что придет ФИО3 №9. После этого он пришел к своим сотрудникам ФИО3 №15 и ФИО59 с вопросом, что должна быть введена такая должность. Как именно называется данная должность, он забыл, но она должна была выполнять обязанности по освещению деятельности МАУ «Благоустройство» в средствах массовой информации. Указание о приеме на работу ФИО3 №9 ФИО1 давал ему на планерных совещаниях в присутствии начальников отделов. По поводу необходимости введения должности, а также работы этих лиц у него с ФИО1 возникали вопросы. В последствии в указанной должности работали ФИО3 №9, а потом ФИО3 №26. ФИО3 №9 посещала планерные совещания, мероприятия, проводимые в городе, писала статьи, выставляла их на сайте администрации. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 ему были знакомы до того, как пришли на работу, но близких отношений не было. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 к нему лично не обращались с просьбой о трудоустройстве. Рабочего места у ФИО3 №9 в кабинете не было. По поводу принятия ФИО3 №9 на работу он возражал, вступал в дискуссии с ФИО1 ФИО3 №26 на работу пришла сама и сказала, что на место ФИО3 №9, и что ее прием на работу она согласовала с ФИО1 Он взял у ФИО3 №26 заявление и направился к ФИО1, поскольку не был согласен с этим. ФИО1 поставил сверху заявления визу, а именно отписал ему данное заявление для исполнения, и он принял ее на работу. ФИО3 №26 исполняла те же обязанности, что и ФИО3 №9. О том, что между ФИО3 №26 и администрацией были заключены муниципальные контракты, ему известно не было. Штатное расписание утверждает администрация, вводит те должности, которые нужны. Это согласовывается с финансово-экономическим отделом. Ведение в штатное расписание единицы возможно после согласования с администрацией. Табель учета рабочего времени вела ФИО3 №15, а потом ФИО59. Как ФИО3 №9 и ФИО3 №26 числились по штатному расписанию, так их и указывали в табеле рабочего времени. ФИО3 №9 ходила на работу, писала статьи, распечатки с сайта приносила, отчитывалась о проделанной работе. Обслуживанием компьютерной техники ФИО3 №9 и ФИО3 №26 не занимались, и обязанности системного администратора не исполняли, поскольку являлись журналистами. Обслуживанием компьютерной техники занимался человек, которого вызывали сотрудники, его деятельность оплачивалась по договору. По итогу проверки финансово-экономического отдела сказали внести исправления в должностную инструкцию ФИО3 №26. Примерно в 2018 году, после проверки, ФИО59 внесла изменения в должностную инструкцию системного администратора ФИО3 №26, а он их подписал. При этом также присутствовали ФИО3 №25 и ФИО4. Был ли у него с ФИО1 разговоры, что необходимо внести изменения в должностную инструкцию, он не помнит, но указание поступало. В ходе предварительного расследования проводилась проверка показаний на месте, а также очные ставки, на которых он давал правдивые показания. ФИО1 давал ему указания, а он их выполнял.

После прослушивания записи телефонных переговоров (т. 9, л.д. 25), файл 230817948, свидетель пояснил, что на прослушанной записи слышны его голос и голос ФИО1 Данный разговор состоялся в 2017-2018г., но до проведенной проверки либо после пояснить не может. В данном разговоре ФИО4 давал указания ввести должность. Экономист ФИО59 вводила должность, открывали финансирование. Также в разговоре идет речь изначально об инструкции журналиста, обслуживающего сайта городского поселения. Экономический отдел сказал, что они этого не могут сделать, а должность системного администратора могут.

После прослушивания записи телефонных переговоров (т. 9, л.д. 25), следующий файл, свидетель пояснил, что на данной записи имеется его голос и голос ФИО59. На данной записи неоднократно звучат его слова «они в Благоустройстве ничем не занимались», речь идет о ФИО3 №9, ФИО3 №26. У него с ФИО1 имелся спор по поводу того, что ФИО3 №9 и ФИО3 №26 являлись журналистами, а не системными администраторами. ФИО3 №27 сказала, что принять на работу журналиста нет возможности, а системного администратора принять они могут.

- показаниями свидетеля ФИО3 №9, которая в судебном заседании пояснила, что ее пригласили в МАУ МГП «Благоустройство», она была трудоустроена в марте 2015г. С ФИО1 она не встречалась, она была только у ФИО3 №23, который сказал ей написать заявление и принимал ее на работу. ФИО1 предлагал ей трудоустроиться, через женщину, которая ей звонила. Спустя некоторое время ее пригласили для подписания документа, который она подписала, но не читала. Ей устно был очерчен круг тех вопросов, за которые она должна отвечать как журналист, ее это устраивало. Редактор «Ман61» ФИО15 рассказал ей ее трудовые обязанности. На работу она ходила каждый день, днем собирала различную информацию, освещала социально-экономическое состояние города и района, культурные мероприятия. Она интересовалась у ФИО3 №23, устраивает ли его ее работа, на что он пояснял, что всё хорошо. Непосредственно с ФИО3 №23 она не обсуждала план работ, который ей необходимо выполнить. Вопрос ремонта компьютеров она с ФИО3 №23 не обсуждала. Рабочего места в МАУ МГП «Благоустройство» у нее не было, она работала удаленно. В период ее трудовой деятельности ФИО3 №23 не просил ее появляться на рабочем месте в МАУ МГП «Благоустройство». Она посещала планерные совещания администрации района и администрации городского поселения, но не часто. Она освещала работу МАУ МГП «Благоустройство». Статьи свои она отправляла на сайт. Когда началась вся эта история, ФИО3 №23 попросил ее предоставить материал проделанной работы, она предоставила весь материал ФИО3 №23, такой же объем материала она передала следователю. Согласно документам, 16 декабря она уволилась с данного предприятия. О том, что в МАУ МГП «Благоустройство» она состояла в должности системного администратора, она узнала от следственного отдела. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №26, которая в судебном заседании пояснила, что в 2016-2017г. она осуществляла трудовую деятельность в МАУ МГП «Благоустройство» в должности системного администратора. Она обратилась к ФИО3 №23 и стала работать. Заявление о приеме на работу она подавала ФИО3 №23 Она выполняла ту работу, которую выполняла женщина, работающая до нее, а именно писала статьи о МАУ «Благоустройство» и выполняла указания ФИО3 №23, освещала деятельность МАУ «Благоустройство». Рабочего кабинета у нее не было, поскольку данная работа не предполагала рабочего места. При принятии ее на работу она не интересовалась подробностями, на какую должность ее принимают, было обозначено, что она должна делать, подписывала пакет документов, в должностную инструкцию не вчитывалась, ее интересовали условия оплаты, фронт работы. В тот период времени, между ней и администрацией Миллеровского городского поселения были заключены договорные отношения. По муниципальному контракту предусматривалось размещение информации на сайте администрации Миллеровского района, где она размещала информацию о деятельности администрации. По указанию ФИО3 №23 она посещала планерные совещания. О проделанной работе она предоставляла отчеты. Информационные материалы она передавала по электронной почте, а также публиковала на своем сайте, распространяла в социальных сетях. Оплату МАУ «Благоустройство» производило ей на карту. К ФИО1 с просьбой о трудоустройстве в МАУ МГП «Благоустройство», а также с вопросом увеличения выплаты денежных средств на осуществление трудовой деятельности она не обращалась. ФИО3 №23 претензии по качеству ее работы не предъявлял. Специальными познаниями в области компьютерной техники она не обладает, поэтому обязанности системного администратора она не выполняла. В январе 2018г. она уволилась с МАУ «Благоустройство» по собственному желанию. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №27, которая в судебном заседании пояснила, что с 2015 работает в должности начальника финансово-экономического отдела администрации Миллеровского городского поселения. МАУ МГП «Благоустройство» на основании своих заявок вносят предложения по среднему расчёту? а они проверяют и вносят средние показания. Штатное расписание МАУ МГП «Благоустройство» составляется на учреждение, утверждается руководителем. Без согласования с администрацией МУП может внести единицу, они согласовывают только оклады, и проверяют их правильность. Если МУП ввели единицу и соответствует оклад, то человек вводится в штатное расписание без согласования с администрацией. МУП «Благоустройство» финансируется за счет средств администрации. Финансово-экономическим отделом администрации Миллеровского городского поселения устанавливается и подготавливается муниципальное задание. Денежные средства из администрации выделяются на основании решения Собрания депутатов. Согласно уставу руководитель учреждения набирает свой штат. В период времени с 2015-2018 г. директором МАУ «Благоустройство» являлся ФИО3 №23 В 2014-2015 г. в штатное расписание МАУ МГП «Благоустройство» была введена должность системного администратора. Штатное распивание МАУ «Благоустройство» в течение года может меняться. В штатном расписании расписаны должности и оклады. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 работали в МАУ МГП «Благоустройство» в должности системного администратора. Из учреждения в подведомственный ей отдел поступает обезличенная служебная записка с суммой денежных средств, после чего она проставляет бюджетную классификацию и проверяет на наличие документа. Но в служебной записке никогда не указывается, с кем именно заключается контракт, указана только сумма и предмет контракта. Служебная записка касательно ФИО3 №26 поступила из бухгалтерии или от руководителя. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 осуществляли освещение деятельности администрации Миллеровского городского поселения и МАУ МГП «Благоустройство» в средствах массовой информации, размещали свои статьи на сайте администрации. Когда ФИО1 состоял в должности главы администрации Миллеровского городского поселения, имел право назначать и освобождать от должности директоров МУПов. На планерных совещаниях, проводимых ФИО1 в здании администрации, она присутствовала, не слышала, чтоб ФИО1 давал кому–либо указания о приеме ФИО3 №9 и ФИО3 №26 на работу. На планерных совещаниях постоянно поднимался вопрос о необходимости освещения деятельности МАУ в средствах массовой информации, но кто был инициатором этого, она не помнит, но с ней обсуждался вопрос о наличии денежных средств на это. В ходе предварительного расследования ей предъявляли аудиозаписи телефонных переговоров, но имеется ли на данных записях ее голос, она пояснить не может.

- показаниями свидетеля ФИО3 №27, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в части в связи с существенными противоречиями, согласно которым со слов главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО4 ей стало известно, что ФИО3 №26 A.B. в декабре 2015 года обратилась к тому с просьбой повысить оплату по заключенному с той муниципальному контракту. Она пояснила ФИО1, что расходы на содержание администрации регламентируются постановлением правительства Ростовской области предельными нормативами, и если они повысят ФИО3 №26 оплату по муниципальному контракту, то они выйдут за эти нормативы, что недопустимо. В итоге главой ФИО1 было принято решение обратиться к директору МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23 для того, чтобы тот оформил ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора и производил ей начисление и выплату заработной платы за счет средств учреждения. (т 14, л.д. 38);

ФИО3 №26 до ее принятия на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» освещала не только деятельность администрации, но и деятельность указанного учреждения, она предложила ФИО1 с целью обеспечения «не превышения» предельного норматива на обеспечение деятельности аппарата администрации Миллеровского городского поселения, расходы на освещение деятельности МАУ МГП «Благоустройство» перенести на указанное учреждение. То есть, она сообщила ему, что расходы по оплате труда лица, которое освещает деятельность учреждения, должно нести само учреждение, не за счет средств Миллеровского городского поселения, с целью обеспечения соблюдения нормативов. (т 14, л.д. 217-218);

после прослушивания аудиофайла телефонных переговоров, длительностью 00:53 минуты, может пояснить, что на аудиозаписи запечатлены голоса, похожие на ФИО1, свой голос не узнает. (т. 14, л.д. 218). 

- показаниями свидетеля ФИО3 №34, которая в судебном заседании пояснила, что в период с 2015г. работает в администрации Миллеровского городского поселения в должности главного бухгалтера. С ФИО3 №26 с 2016 по 2018 год были заключены контракты по оказанию услуг по информационному обслуживанию. Выполнение услуг ФИО3 №26 по муниципальным контрактам контролировалось ФИО5 и начальником общего отдела ФИО3 №3. ФИО3 №26 представляла отчеты о проделанной работе сначала в общий отдел, потом ей. Техническое обслуживание сайта администрации осуществлял ФИО3 №30. О том, что ФИО3 №26 являлась сотрудником МАУ «Благоустройство» ей стало известно после начала проверки. Муниципальное задание для МУПов формируется администрацией. Как учредитель администрация направляет муниципальное задание в адрес учреждений, которое согласовывается с главой администрации. Муниципальное учреждение может самостоятельно вводить единицу, но только после согласования с администрацией, убрать единицу они не могут. Если автономным учреждениям нужна единица, то они должны обратиться в администрацию поселения с письмом. Для заключения муниципальных контрактов собираются коммерческие предложения, рассчитывается расчет максимальной цены, затем объявляются торги. Затем проходит котировка на предмет того, кто желает участвовать в торгах, подают предложения, за какую стоимость смогут оказать услугу. После чего назначается дата торгов. На тот момент ФИО3 №26 одна подала заявку, больше никто не подавал. От ФИО4 ей поступали указания на заключение контрактов с ФИО3 №26. Все контракты заключались по согласованию с ФИО4. Любой контракт оговаривается с руководителем, в том числе и по ФИО3 №26. ФИО3 №26 до этого оказывала услуги и являлась специалистом в своей области. Перед каждым заключением муниципального контракта составляется служебная записка. Финансисты должны подтвердить лимит на заключение контракта. Они размещают информацию в ЕИСк, где люди видят, что администрация готова оплатить услуги. Проведение торгов открыто, там же имеются сведения о том, кто готов заключить контракт. До того, как с ФИО3 №26 стали заключаться муниципальные контракты путем котировки, с ней заключались ежемесячные договора, которыми было предусмотрено оказание услуг по освещению деятельности администрации. В период с 2015г. по 2018 год она посещала планерные совещания, которые проводил ФИО56. При ней ФИО4 кому – либо указания о приеме на работу ФИО3 №26 не давал. О том, что ФИО3 №9 осуществляла трудовую деятельность в МАУ «Благоустройство» она узнала, когда началась проверка. У муниципальных учреждений нет обязанности по освещению своей деятельности в средствах массовой информации, а у администрации есть. Администрация получала от МУПов информацию и размещала на сайте. В ходе предварительного расследования ей предъявлялась аудиозапись для прослушивания, там был ее голос, диалог был с ФИО1 ФИО4 не мог давать указания о заключении контракта по итогам закупки, поскольку ФИО3 №26 была единственная, но другие люди имели возможность принять участие в проведении торгов. ФИО4 ей давал указание о заключении муниципальных контрактов с ФИО3 №26, сумма которых составляла менее 100 тысяч рублей. По закону они могут сами определять, с кем заключать контракт, то есть этот вопрос полагается на усмотрение руководителя. Дробление муниципального контракта по выплатам не предусмотрено, данные действия наказуемы. Инициатором заключения муниципальных контрактов был ФИО4. После того, как руководитель давал указания заключить контракты, она давала указание на подготовку коммерческих предложений. Они взаимодействовали с ФИО3 №26, помогали подготавливать три коммерческих предложения, был и проект от газеты «Наш край». С ФИО3 №26 они согласовывали вопрос наличия лимита на контракт. В проектах указывалась цена муниципального контракта в рамках лимита, не выше. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №14, которая в судебном заседании пояснила, что работала специалистом по закупкам, заключала контракты, ФИО3 №26 была подрядчиком. При проведении запроса котировок ФИО3 №26 участвовала. По итогам котировок она с ФИО3 №26 заключала контракт на оказание услуг. ФИО3 №26 услуги оказывала круглый год, контракт заключался на пол года, и после того, как поменялось законодательство, контракт стали заключать на год. В период с 2016-2018г. была ФИО3 №26. Когда она пришла работать, решили проводить запрос котировок и уже малые контракты не заключались. Решили проводить процедуру, в которой участвовала ФИО3 №26. Они интересовались у ФИО3 №26, кто еще может принять участие в данной процедуре. Это не запрещено законом, она может приглашать участников. Она находилась в подчинении главного бухгалтера ФИО3 №34, с которой обсуждала вопрос о заключении муниципального контракта с ФИО3 №26, она предложила провести запрос котировок. Поскольку ФИО3 №26 ранее данные услуги оказывала, то решили заключить муниципальный контракт именно с ней, поскольку никто кроме нее эти услуги не оказывал. С ФИО3 №26 она общалась по поводу того, какая форма должна быть коммерческого предложения и кто еще может участвовать. Она помнит, что были еще коммерческие предложения. Редакция газеты «Наш край» принимала участие. Каким образом в их организацию поступили коммерческие предложения, она не помнит, ФИО3 №26 сбрасывала их ей и спрашивала, подойдут ли такие или нет. Коммерческие предложения от газеты «Наш край» также скидывала ей ФИО3 №26, чтобы она ознакомилась с формой, и сказала, может ли она принять коммерческое предложение. В момент проведения процедуры, заключения муниципального контракта с запросом котировок могли быть и другие участники, которые могли узнать об этом на сайте, где размещается информация. На сайте есть форма заявки, табличка, они ее заполняют, запечатывают в конверт информацию. В определенное время в присутствии комиссии конверты вскрываются, наименьшая цена становится победителем. Выбор ФИО3 №26 был в связи с тем, что ранее с ней заключались контракты. Кто оказывал услуги до 2016г., она не знает, но предположила, что ФИО3 №26. При ней ФИО1 не давал указание ФИО58 принять ФИО3 №9 или ФИО3 №26 на работу. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №22, которая в судебном заседании пояснила, что с 2015 работает в должности главного редактора Миллеровского телевидения. Между возглавляемой ею организацией в период времени 2015-2018 год с администрацией Миллеровского городского поселения и с администрацией района заключались муниципальные контракты на информационное обслуживание. ФИО3 №26 работала на сайте, в котором размещала информацию о работе Миллеровского городского поселения. С целью информирования населения ими как видео каналом и газетой «Наш край» были созданы специальные сайты. ФИО3 №9 на протяжении многих лет работала журналистом газеты «Наш край», является специалистом высокого класса, специалистом. В организации, которую она возглавляет подготовкой коммерческих предложений в 2015-2018 г. занималась бухгалтер ФИО16 Они подавали коммерческие предложения на освещение деятельности администрации Миллеровского городского поселения на сайте Миллеровского городского поселения. На тот период времени в возглавляемой ею организации работал специалист, который занимался этими вопросами, а впоследствии она создала собственный сайт. Сейчас создан сайт «Север Дона» и уже после того, как работала ФИО3 №26, были коммерческие предложения уже с этого сайта. В тот период, когда работала ФИО3 №26, у них появился контракт с ООО «Светлана». К ним кто-либо не обращался с просьбой подать коммерческое предложение, но так как они освещали работу Миллеровского городского поселения, то следили, по каким направлением идет освещение работы данного органа власти. Бухгалтер осуществляла расчеты по их контрактам, которые они заключали с городом, и она знала, что будет такое информационное обеспечение для работы такого сайта. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №21, которая в судебном заседании пояснила, что с 2015 работает в должности главного редактора газеты "Наш край". ФИО3 №26 в этот период времени готовила информационные материалы для сайта городского поселения, Интернет портала Миллеровского агентства новостей. В 2017г. газета «Наш край» могла подавать заявки на участие по освещению деятельности администрации Миллеровского городского поседения. С ней и администрацией Миллеровского городского поселения заключались муниципальные контракты на освещение деятельности. Они публиковали информационные материалы, которые администрация им предоставляла. К ней ФИО3 №26 с просьбой о предоставлении предложений не обращалась. Подготовкой коммерческих предложений занимается бухгалтерия, все коммерческие предложения готовила она. Она заявку на участие в конкурсе не подавала и участие в нем в 2016, 2017 г. не принимала. Им поступало предложение с Северо-Кавказского информационного агентства. Работали на освещение материалов. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №24, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в связи наличием существенных противоречий в ее показаниях, согласно которым МАУ МГП «Благоустройство» создано в 2014 году, первое время в штатном расписании имелась должность инженера-программиста, в которой состоял ФИО17 начале 2015 года указанная должность была сокращена. В начале марта 2015 года в штатное расписание МАУ МГП «Благоустройство» внесены изменения и опять введена должность системного администратора. В дальнейшем на должность системного администратора в учреждение были приняты ФИО3 №9, а после ее увольнения ФИО3 №26 Все изменения в штатном расписании учреждения всегда согласовывались с ФИО3 №27, которая курировала работу учреждения и обеспечивала финансирование. О том, что в МАУ МГП «Благоустройство» в должности системного администратора состояли ФИО3 №9, а после ее увольнения ФИО3 №26, указывалось в табеле учета рабочего времени, которые дважды в месяц предоставлялись ФИО3 №27 Кроме того, фамилии сотрудников указывались в расчетных ведомостях, которые также предоставлялись ФИО3 №27 О том, давал ли кто-либо ФИО3 №23 указание о принятии ФИО3 №9 и ФИО3 №26 на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», ей неизвестно. В период с 2015 по 2018 годы в присутствии сотрудников МАУ МГП «Благоустройство» и ее лично ФИО3 №23 неоднократно высказывал негативное отношение к трудоустройству ФИО3 №9 и ФИО3 №26, говорил, что те не нужны как сотрудники учреждению. Он также говорил, что получил указание о принятии тех на должность от кого-то из сотрудников администрации Миллеровского городского поселения. ФИО3 №23 также говорил, что ФИО3 №9 и ФИО3 №26 должны состоять в должности сотрудников администрации Миллеровского городского поселения, а не МАУ МГП «Благоустройство». Должностная инструкция системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» разрабатывалась ФИО3 №15 После начала исполнения ею обязанностей специалиста по кадрам учреждения, то есть примерно с апреля 2016 года, учет и ведение личных дел сотрудников учреждения осуществляла она. В личном деле ФИО3 №26 хранилась должностная инструкция, которая была аналогичной должностной инструкции ФИО3 №9, то есть согласно должностным инструкциям в обязанности системного администратора не входило освещение деятельности МАУ МГП «Благоустройство» и администрации Миллеровского городского поселения на официальном сайте. После начала проверки, 

проводимой сотрудниками полиции по факту трудоустройства ФИО3 №9 и ФИО3 №26 на должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство», примерно августе 2017 года ФИО3 №25 сказала ей, что необходимо подготовить проект должностной инструкции ФИО3 №26 и указать в ней, что последняя обязана освещать деятельность учреждения и Администрации Миллеровского городского поселения на официальном сайте и СМИ. При этом ФИО3 №25 предоставила лист с необходимыми поправками, которые она должна была внести в должностную инструкцию ФИО3 №26, после чего отдать ее ФИО3 №23 на подпись. Она подготовила проект должностной инструкции ФИО3 №26 и передала его ФИО3 №23, но он не согласился подписывать ее «задним числом». Он поручил ей подготовить проект приказа о внесении изменений в должностную инструкцию системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 01.01.2018, что она и сделала. В декабре 2018 года ФИО3 №23 подписал указанный приказ и передал его ей, а она в свою очередь приобщила его в личное дело ФИО3 №26 В период времени с 01.05.2018 по 21.09.2018, более точно сказать не может, примерно в 17 часов 15 минут, когда она покинула помещение МАУ МГП «Благоустройство», ей позвонил ФИО3 №23 и попросил ее вернуться обратно. Когда она вернулась в кабинет учреждения, то там находился ФИО3 №23 в подавленном настроении. Он сказал ей распечатать должностную инструкцию системного администратора, что она и сделала. Затем в кабинет вошел ФИО1 и ждал, когда она закончит. После того как она распечатала должностную инструкцию, согласно которой в должностные обязанности системного администратора входило освещение деятельности учреждения и Администрации Миллеровского городского поселения на официальном сайте и отдала ее ФИО3 №23, тот подписал ее молча в присутствии нее и ФИО1 После этого она поставила необходимые печати в должностной инструкции и отправилась домой. В графе ознакомления с должностной инструкцией подпись ФИО3 №26 отсутствовала. Дату утверждения должностной инструкции, а именно 13.01.2016 вписала она по указанию ФИО3 №23 ФИО3 №23 долгое время настаивал на том, что изменения в должностной инструкции ФИО3 №26 должны были вноситься официально, а не путем фактической подмены должностной инструкции – «подписанием задним числом», поэтому ей неизвестны причины, по которым он все-таки изменил свое решение. В ее присутствии в указанный вечер ФИО1 молчал и наблюдал за их действиями, а ФИО3 №23 был явно недоволен. Осмотрев предъявленные ей на обозрение две копии должностной инструкции ФИО3 №26, хранящиеся при материалах уголовного дела, может с уверенностью сказать, что одна из них является копией должностной инструкции, составленной во время принятия ФИО3 №26 на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» и в ней нет обязанностей по освещению деятельности Администрации Миллеровского городского поселения и МАУ МГП «Благоустройство», вторая копия – копия должностной инструкции, составленной ею в присутствии ФИО3 №23 и ФИО1 при описанных ею событиях в период времени с 01.05.2018 по 21.09.2018. Ранее в своих показаниях она утаивала информацию, которую сообщила в настоящее время следователю, потому что опасается негативных последствий со стороны работников администрации Миллеровского городского поселения. В настоящее время она дает показания добровольно, безо всякого принуждения. О том, давал ли ФИО1 указание принять на должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №9 и ФИО3 №26, ей ничего неизвестно. Но ФИО3 №23 говорил, что вынужден был принять тех по указанию должностного лица из числа сотрудников Администрации Миллеровского городского поселения (т.18, л.д. 48-52);

После оглашения показаний свидетель ФИО3 №24 пояснила, что давала такие показания и полностью подтвердила их.

- показаниями свидетеля ФИО3 №1, которая в судебном заседании пояснила, что работала с 2014 по 2018 в должности главного бухгалтера в МАУ МГП «Благоустройство». В то время юридический адрес МАУ МГП «Благоустройство» находился на ул. Промышленной, а фактический адрес на ул. Ленина, д. 1, г. Миллерово, директором был ФИО3 №23, а учредителем администрация Миллеровского городского поселения. Порядок начисления заработной платы происходил следующим образом: в бухгалтерию поступал табель учета рабочего времени, согласно которому производилось начисление заработной платы. Первое время табель учета рабочего времени вела ФИО3 №15, а потом ФИО59. Табель подписывал директор ФИО3 №23 Все отработанные часы инспектор по кадрам согласовывала с директором. ФИО3 №9 числилась на данном предприятии в должности системного администратора, то есть она была указана в табеле, но рабочего места в их кабинете у неё не было. На тот период времени в МАУ МГП «Благоустройство» был один рабочий кабинет, в котором находились все сотрудники, включая директора. Так, однажды директор сообщил отделу кадров о том, что сегодня к ним придет новый сотрудник. Человек пришел в отдел кадров, принес все необходимые документы, на основании которых был создан приказ о приеме на работу, при этом директор им не пояснил, почему именно этого человека необходимо взять на работу. В то время, когда ФИО3 №9 числилась в МАУ МГП «Благоустройство» в должности системного администратора, для обслуживания компьютеров по договору возмездного оказания услуг раз в квартал они приглашали ФИО3 №8, к которому они обращались по всем вопросам, связанным с компьютерной техникой. К ФИО3 №9 с этим вопросом они не обращались, в их кабинете ее не было. С ФИО3 №8 заключались договора на 7500 рублей в квартал, это была его заработная плата. Эти денежные средства были выделены из бюджета МАУ МГП «Благоустройство». В указанный период ФИО3 №9 не выполняла какую-либо трудовую деятельность, она ничего не делала, но заработную плату получала. Директору ФИО18 они задавали вопрос, почему необходимо ставить ФИО3 №9 в табель, если она не осуществляет трудовую деятельность, на что тот пояснял - «А что я? Я здесь наёмный сотрудник». Точную дату увольнения ФИО3 №9 она не помнит, но было это в конце 2015 года, что-то было связано с пенсионной реформой, и та написала заявление. ФИО3 №26 в феврале либо в начале марта 2016 года пришла к ним в отдел кадров, тогда же от ФИО18 поступило указание о приеме ее на работу на место системного администратора, ФИО3 №26 подошла с пакетом документов и была принята на должность системного администратора, но обязанности данной должности она не выполняла, рабочего места ФИО3 №26, как и ее самой, у них в кабинете не было. Она задавала вопросы ФИО3 №23 о том, почему ФИО3 №26 необходимо ставить в табель учета рабочего времени, на что тот ей пояснял, что он наёмный рабочий, и как ему сказали, то он и сделал. Он им показал заявление ФИО3 №26 о приеме на работу, на котором стояла подпись главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 В ее присутствии ФИО1 не давал каких-либо указаний ФИО3 №23 о приеме на работу ФИО3 №9, ФИО3 №26 ФИО18 В.А. сказал, что они должны принять на работу человека согласно заявлению с резолюцией. При приеме на работу ФИО3 №26 кадровыми вопросами занималась ФИО3 №15, а затем ФИО59. ФИО3 №26 пришла к ним в феврале, а ФИО3 №15 в марте уволилась. Зачисление заработной платы ФИО3 №9 и ФИО3 №26 производилось согласно табелю путем перечисления на карту сотрудника, то есть по безналичному расчету. ФИО3 №9 вообще не приходила на работу, а ФИО3 №26 перед её увольнением в конце года присылала какие-то фотографии на электронную почту. В феврале-марте 2016 сотрудниками полиции была проведена проверка по данному факту. В конце проверки стали поступать снимки, хотя в начале проверки никакой информации у них не было. Планерок у них не бывает, их директор ходил по вторникам на планерки в администрацию поселения. Освещали ли ФИО3 №9 и ФИО3 №26 деятельность МАУ МГП «Благоустройство» в СМИ, она не видела. Все штатные единицы МАУ МГП «Благоустройство» вводились администрацией Миллеровского городского поселения, поэтому самостоятельно ФИО3 №23 не мог вводить штатные единицы, а также не мог их убирать, поскольку для этого необходимо согласование с финансово-экономическим отделом. Все расчеты они предоставляли в финансово-экономический отдел, и согласовывали с ФИО3 №27 численность штатных единиц. По поводу штатных единиц они докладывают директору о том, что какая-либо единица им не нужна, а нужна другая единица и тогда, на более высоком уровне происходит согласование изменений в штатном расписании. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №15, которая в судебном заседании пояснила, что в период с 2016 по 2018г. она работала в администрации района, с 2014 по 2016г. в МАУ МГП «Благоустройство», где директором был ФИО58. ФИО3 №9 ей стала знакома при приеме ее на работу в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора. Однажды ФИО58 пришел после планерки, проводимой в администрации, и пояснил, что поставлена задача принять ФИО3 №9 на работу. Документы о приеме на работу составляла она. В обязанности системного администратора входило обслуживание компьютеров, программ, но ФИО3 №9 трудовую деятельность системного администратора не осуществляла. Она вела табель рабочего времени и поинтересовалась у ФИО58 по поводу ФИО3 №9, который пояснил, что в табеле нужно ставить той «8». В указанный период времени обслуживание компьютерной техники осуществлял ФИО3 №8. ФИО3 №9 числилась по ноябрь 2015 г., а после нее приняли ФИО3 №26, которую на работу принимала также она. ФИО3 №26 пришла с готовым заявлением о приеме на работу, но ФИО58 отказался принимать и пошел к ФИО1, который поставил резолюцию на заявлении, ФИО58 отдал заявление ей, после чего ФИО3 №26 была принята на работу. Такие документы как приказ, должностную инструкцию оформляла она. Должностные обязанности ФИО3 №26 и ФИО3 №9 были одинаковые. В трудовые обязанности ФИО3 №26 не входило освещение в средствах массой информации деятельности МАУ МГП «Благоустройство», но та и не появлялась в данной организации, при этом в табеле указывали восьмерки. О деятельности ФИО3 №9 и ФИО3 №26 по освещению деятельности МАУ МГП «Благоустройство» на сайте она узнала, когда начались следственные действия. ФИО3 №26 и ФИО3 №9 знакомились с должностной инструкцией, расписывались в ней в ее присутствии при приеме на работу. В ходе осуществления ею своей трудовой деятельности у нее возникали вопросы по поводу компьютерной техники, но она к ФИО3 №9 по этому поводу не обращалась, так как той не было на рабочем месте. 

- показаниями свидетеля ФИО19, которая в судебном заседании пояснила, что она работала в МАУ МГП «Благоустройство» в должности бухгалтера. В период ее работы в данной организации ФИО3 №26 не работала, но заработную плату она ей начисляла по табелю, подписанному руководителем и главным бухгалтером. По поводу работы ФИО3 №26 у нее с директором МАУ «Благоустройство» были разговоры, по поводу того, что та в администрации работала. ФИО58 предъявил ей заявление ФИО3 №26, на котором как вверху имелась факсимильная подпись ФИО4. ФИО58 сказал, чтоб они не задавали лишних вопросов, что табель имеется, и по нему необходимо начислять заработную плату. С ФИО3 №1 у нее был разговор по поводу того, что на работу не приходят люди, а деньги им выплачивают. Заработная плата ФИО3 №26 начислялась по сведениям, имеющимся в табеле. В здании МАУ «Благоустройство» она ФИО3 №26 не видела, но после проведенной правоохранительными органами проверки ФИО3 №26 стала посещать кабинет МАУ «Благоустройство». Обязанности системного администратора ФИО3 №26 не выполняла, для этого вызывался ФИО3 №8, оплата работы которого производилась по трудовому договору. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №30, который в судебном заседании пояснил, что с 2010 года им осуществлялось ведение сайта администрации Миллеровского городского поселения. Ему по электронной почте от сотрудников администрации поступала информация - нормативно-правовые акты, постановления, решения, новости, которые были размещены им на сайте. С администрацией были заключены договора на выполнение работ. ФИО3 №9 ему не знакома, а фамилию ФИО3 №26 он видел в подписях как автора статей. ФИО6 присылал ему новостные статьи, новости города и района. Оплата производилась при поступлении акта выполненных работ, который подписывался, после чего он получал деньги. Кроме него, доступ к сайту был у ФИО5, а также у ФИО57.

- показаниями свидетеля ФИО3 №8, который в судебном заседании пояснил, что в период времени с 2015-2018 г. он на основании трудового договора осуществлял обслуживание компьютерной техники в МАУ МГП «Благоустройство». Договор заключался в зависимости от объема работ, либо раз в квартал, либо раз в месяц. В МАУ МГП «Благоустройство» четыре компьютера, которые он обслуживал, он обновлял узкоспециализированные программы, отвечающие за пенсионную и налоговую отчетность. При необходимости в период осуществления отчетности в бухгалтерии его вызывала главный бухгалтер МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №1, говорила, что нужно сделать, он это выполнял. Его вызывали по мере необходимости. Выполненные им работы проверялись по факту, если программы функционировали, то работа была принята, это было подтверждено актом приема работы, в котором он указывал объем выполненных работ. По факту выполненных работ ему оплачивали его услуги путем перечисления денежных средств на карту. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №2, который в судебном заседании пояснил, что с 2015 по 2017 год он осуществлял обслуживание сайта администрации Миллеровского городского поселения. Это заключалось в поддержании работоспособности, борьбе со СПАМами, с нецензурной лексикой. С ним был заключен муниципальный контракт, поскольку он является индивидуальным предпринимателем. Кроме него доступ к сайту был у ФИО3 №28 За выполненную им работу он отчитывался актами приема - передачи выполненных работ. 

- показаниями свидетеля ФИО20, которая в судебном заседании пояснила, что в период с 2015-2018г. она работала в администрации Миллеровского городского поселения в должности начальника отдела организационной и архивной работы. Контроль за официальным сайтом Миллеровского городского поселения осуществлялся ею и ФИО4. С того времени им было вменено ведение официального сайта, на котором размещались материалы. Информация поступала от ФИО3 №26 несколько раз в неделю на ее электронную почту. ФИО3 №26 работала по договору. Она в телефонном режиме сообщала ФИО5 информацию о том, какие новости нужно осветить. На планерных совещаниях, которые проводились раз в неделю во вторник в 9 часов утра, она присутствовала, вела протоколы. Данные планерные совещания проводились главой, а в его отсутствии - его заместителем. Также на них присутствовали начальники отделов, начальники МУПов. Давал ли когда–либо ФИО4 ФИО58 указания о приеме кого-либо на работу, она пояснить не может, не слышала такого, в протоколы планерных совещаний данный вопрос не был внесен. В протокол планерных совещаний заносится обсуждение основных и важных вопросов. 

- показаниями свидетеля ФИО20, данными ею на предварительном следствии и оглашенными в части в связи с существенными противоречиями, согласно которым после того, как правоохранительными органами была инициирована проверка, по результатам которой было возбуждено настоящее уголовное дело, она узнала от ФИО3 №23 о том, что на двух планерных совещаниях ФИО1 в присутствии других сотрудников администрации Миллеровского городского поселения дал тому указание о трудоустройстве ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» (т. 14, л.д. 81);

- показаниями свидетеля ФИО3 №28, который в судебном заседании пояснил, что с 2017 по 2018 г. работал в администрации Миллеровского городского поселения в должности заместителя главы администрации. ФИО3 №9 в администрации Миллеровского городского поселения не работала, она проводила работу по освещению деятельности организации, поскольку являлась журналистом. ФИО3 №26 также является журналистом, он сталкивался с ней на мероприятиях, она могла работать в МАУ «Благоустройство». Все мероприятия, которые проводились в администрации, ФИО3 №26 могла освещать. ФИО3 №26 сама на сайте Миллеровского городского поселения не могла публиковать материалы, поскольку у нее не было доступа к сайту, но те материалы, которые она готовила, публиковались. Обслуживанием сайта в 2017-2018 году занимался ФИО55 ФИО3 №26 освещала мероприятия, которые проводились на территории поселения, готовила материалы, ей давали предложение, чтоб она могла осветить. ФИО3 №26 присылала статьи, и он их читал и редактировал. Те материалы, которые касались вопросов ЖКХ, которые она готовила, он вычитывал, и знал о них. Планерные совещания в администрации Миллеровского городского поселения проводились по вторникам, и проводил их руководитель, а в его отсутствии он, но данные совещания могли быть и внеплановые. Там принимали участие глава, заместитель, начальники отделов и руководители организаций. На планерных совещаниях поднимался вопрос об освещении деятельности МУПов в СМИ, поскольку они являются муниципальными учреждениями, их деятельность должны освещать. Материалы по освещению деятельности готовились МУПами, так как они непосредственно ведут какую-то деятельность, если это размещается на сайте администрации, значит, это должна контролировать администрация. Он не слышал, чтоб ФИО1 давал ФИО58 на планерных совещаниях указание о том, чтоб ФИО58 принял на работу ФИО3 №26.

- показаниями свидетеля ФИО3 №28, данными им на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в части в связи с существенными противоречиями, согласно которым подготовленные статьи ФИО3 №26 согласовывала либо с ним, либо с главой администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 Согласование происходит либо лично, либо посредством телефонной связи, либо иным способом. Статьи, касающиеся сферы ЖКХ, согласовываются с ним, остальные статьи по профилю согласовываются с начальниками соответствующих отделов администрации Миллеровского городского поселения, некоторые материалы, освещающие мероприятия, в которых принимал участие ФИО1, согласовываются с тем лично. Задания по освещению тех или иных событий ФИО3 №26 получала либо от него, либо от ФИО1, или же от начальников отделов администрации Миллеровского городского поселения (т. 14, л.д. 87).

- показаниями свидетеля ФИО3 №25, которая в судебном заседании пояснила, что с 2016 года работает в администрации Миллеровского городского поселения в должности начальника отдела жилищно-имущественных, земельных отношений и правовой работы. В 2015 г. она работала в администрации в должности главного специалиста. Планерные совещания, проводимые ФИО1, она посещала. Также в данных совещаниях принимали участие руководители структурных подразделений, ведомственных предприятий. Вопрос о необходимости освещения деятельности администрации Миллеровского городского поселения поднимался на планерных совещаниях, глава администрации обсуждал этот вопрос. В последнее время вопрос стоял об освещении деятельности органа местного самоуправления. Прокуратура направляла в администрацию запросы по поводу того, каким образом доводится до граждан информация о деятельности органов местного самоуправления. ФИО3 №26 и ФИО3 №9 работали в МАУ «Благоустройство». ФИО3 №26 и ФИО3 №9 присутствовали на планерных совещаниях, сходах граждан, публиковали сведения на сайте администрации Миллеровского района. В ее присутствии на планерных совещаниях ФИО1 не давал указания ФИО58 о принятии на работу ФИО3 №9, ФИО3 №26. Она давала консультацию ФИО59 по поводу внесения изменений в должностную инструкцию ФИО3 №26. ФИО59 подходила к ней и спрашивала, что делать, если в тексте должностной инструкции не соответствуют некоторые позиции. В связи с чем встал вопрос о приведении ее в соответствие. Была дана рекомендация внести изменения, это происходило после проведенной ОБЭП выемки, в 2016-2017г., когда главой администрации был ФИО1 

- показаниями свидетеля ФИО3 №25, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в части в связи с существенными противоречиями, согласно которым ранее, возможно в 2015 году, ФИО1 поднимал вопрос о необходимости освещения деятельности муниципальных учреждений органов местного самоуправления на официальном сайте администрации. То есть ФИО1 говорил о том, что муниципальные учреждения и отделы администрации Миллеровского городского поселения должны проводить информирование жителей г. Миллерово о проделанной работе. (т. 14, л.д. 111);

После оглашения и предъявления на обозрение показаний, свидетель пояснила, что поддерживает данные показания. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №12, которая в судебном заседании пояснила, что с 2016 работает МАУ МГП «Благоустройство» в должности старшего лесного инспектора. МАУ МГП «Благоустройство» находилось по ул. Ленина 1 и занимало 1 кабинет, в котором находились все сотрудники. С ФИО3 №26 они вместе в один день 15.01.2016 трудоустраивались в данную организацию и в отделе кадров заполняли документы. В какой должности работала ФИО3 №26, она не знает, но та была связана с компьютерной техникой. ФИО3 №26 с ними в одном кабинете не находилась, но иногда приходила. В период 2016-2018 г. обслуживание компьютеров осуществлял какой-то мужчина. Чтобы ФИО3 №26 выполняла работу по обслуживанию компьютеров, она не видела. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №6, который в судебном заседании пояснил, что примерно 4-5 лет назад на протяжении 1-1.5 года он осуществлял трудовую деятельность в МАУ МГП «Благоустройство» в должности старшего инспектора. В данный период времени директором МАУ МГП «Благоустройство» являлся ФИО3 №23 Данная организация находилась по ул. Ленина и занимала один кабинет, в котором находились все сотрудники. В первое время примерно на протяжении 6 месяцев в его обязанности входило составление рабочих табелей. ФИО3 №9 он знал, но на работе ее не видел и о том, что она работала в МАУ МГП «Благоустройство», не слышал. Он составлял табель на смену. В связи с этим ФИО58 он пояснял, что это мертвые души, на что тот ответил, что ему так А.И. сказал, но приказа и распоряжения не было. После этого он пошел к главе ФИО7 и сказал, что эти люди не работают, а ему пояснили, что ФИО3 №9 освещает сайт, и никаких мер со стороны главы района не было принято. После того, как он обратился в ОБЭП, начались проверки. Кем работала ФИО3 №26 ему неизвестно, а также неизвестно кто осуществлял обслуживание компьютерной техники. Он приходил на планерные совещания, которые проводил ФИО8 ФИО11, в его присутствии ФИО4 не давал указаний ФИО58. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №16, которая в судебном заседании пояснила, что работает с 2015 в МАУ МГП «Благоустройство» в должности инспектора. Здание в МАУ МГП «Благоустройство» находилось по ул. Ленина,1, и занимало один кабинет, в котором находились все сотрудники. ФИО3 №9 работала в должности системного администратора, видела она ее 2-3 раза. Осуществляла ли ФИО3 №9 свои обязанности системного администратора, она не знает, но компьютеры не обслуживала. В период времени с 2016г. по 2018г. работу по обслуживанию компьютерной технике осуществлял ФИО3 №8 ФИО3 №26 пришла на работу после ФИО3 №9 и была принята на должность ФИО3 №9. Выполняла ли ФИО3 №26 должностные обязанности, она не знает. В период работы ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №8 также осуществлял трудовую деятельность. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №7, которая в судебном заседании пояснила, что с 2015 года она состоит в должности председателя собрания депутатов администрации. ФИО1 занимал должность заместителя главы администрации Миллеровского городского поселения, несколько месяцев в феврале или марте 2014 г. был какое-то время исполняющим обязанности главы администрации, до назначения. Его кандидатура рассматривалась на заседании собрания депутатов, где большинством голосов он был назначен на должность главы администрации Миллеровского городского поселения. В обязанности главы администрации Миллеровского городского поселения входит осуществление деятельности жизнеобеспечения на территории городского поселения, контроль подведомственных структурных подразделений. Также глава Миллеровского городского поселения наделён правом принимать и увольнять сотрудников и составлять штатное расписание, самостоятельно распоряжаться бюджетными денежными средствами. ФИО3 №9 работала журналистом и представляла интересы городского поселения на сайте администрации. ФИО3 №26 также освещала деятельность администрации Миллеровского городского поселения на сайте. На каких основаниях ФИО3 №9 и ФИО3 №26 осуществляли освещение деятельности ей неизвестно. О том, что те работали в МАУ МГП «Благоустройство» она не знала. Согласно уставу Миллеровского городского поселения структурные подразделения, отделы администрации Миллеровского городского поселения готовят проекты бюджета на очередное заседание думы. Данные проекты они направляют в Миллеровскую межрайонную прокуратуру, где получают заключение. После этого проект рассматривается на собрании депутатов. Все первичные документы идут от отделов администрации. Бюджет формируется и отдается на исполнение, контроль над которым осуществляют глава администрации Миллеровского городского поселения и сотрудники поселения. Функции контроля за расходом и планирование бюджета является прерогативой счетной палаты. Областная счетная контрольная палата проверяет их отчеты и деятельность. На одном из заседаний присутствовали представитель следственного комитета, ФИО24, заместитель председателя заседания депутатов, где обсуждался вопрос по поводу того, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, и его действиями был причинен ущерб администрации Миллеровского городского поселения, но по данному вопросу решение не выносилось. Пояснения ФИО24 по поводу того, что большая часть депутатов высказала позицию о том, что действиями ФИО1 никакой ущерб администрации не причинен, являются их субъективным мнением. В ее присутствии ФИО1 не давал каких-либо указаний ФИО3 №23 о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26 

- показаниями свидетеля ФИО3 №20, которая в судебном заседании пояснила, что работает в должности главного редактора газеты "Миллеровская ярмарка". О том, что в 2015-2018 в администрации Миллеровского городского поселения требовалась услуга по освещению деятельности, ей известно не было, узнала она об этом, когда возбудили уголовное дело. В 2018 году им позвонили сотрудники администрации и предложили принять участие в конкурсе. Она принимала участие в конкурсе, по итогам которого в городе выиграла, в районе проиграла. На каких условиях заключали муниципальные контракты с ФИО3 №26 ей неизвестно, но известно только то, что освещалось в СМИ, а именно что должно быть поставлено за год 600 материалов. Сумма в размере 470 рублей для нее является приемлемой. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №32, который в судебном заседании пояснил, что с 2015 по 2018 г. он работал в должности начальника отдела. Главой администрации в указанный период времени являлся ФИО1 На планерных совещаниях, которые проводил глава администрации, он присутствовал, они проводились по понедельникам, там также принимали участие все начальники отделов администрации и руководители МУПов. В его присутствии ФИО4 кому- либо из сотрудников не давал указание о приеме тех или иных лиц на работу. В средствах массовой информации освещались вопросы, касающиеся деятельности администрации. Обсуждение данных вопросов поднималось и на планерных совещаниях. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 не посещали планерные совещания, но ФИО3 №26 иногда присутствовала на планерных совещаниях, проводимых им, которые он проводил после совещания у главы. ФИО3 №26 должна была все это описывать и размещать на сайте, либо в прессе. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №4, которая в судебном заседании пояснила, что работает с 2015 в должности инспектора МАУ МГП «Благоустройство». На планерки по понедельникам, которые проводил ФИО3 №32, они приходят на ул. Ленина, д. 1, а также были совещания в районной администрации. ФИО3 №9 встречалась ей иногда на планерках, но о работе ФИО3 №9 в МАУ МГП «Благоустройство» ей ничего не известно. С ФИО3 №26, которая работала в МАУ МГП «Благоустройство», она встречалась на планерках по понедельникам. В какой должности работала ФИО3 №26, она не знает. По поводу трудоустройства ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» ей ничего не известно. Ее работа не предполагает нахождение в кабинете. Руководитель МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23 редко присутствовал на их планерках, бывало, что он заходил, если у него было задание для них. В ее присутствии ФИО1 не давал каких-либо указаний ФИО3 №23 о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26

- показаниями свидетеля ФИО3 №10, которая в судебном заседании пояснила, что с 2015 работает в должности главного специалиста отдела муниципального хозяйства администрации Миллеровского городского поселения. О том, что ФИО3 №9 работала в МАУ МГП «Благоустройство» ей известно не было. ФИО3 №26 работала в редакции газеты, а затем она ее неоднократно видела в администрации на планерных совещаниях, которые проводятся с участием председателей микрорайонов. Планерные совещания проводятся каждый понедельник начальником отдела муниципального хозяйства ФИО3 №32, на которых освещается план мероприятий, который должны выполнять сотрудники. На указанных совещаниях ФИО3 №23 и ФИО2 не присутствовали, заходили изредка. Она не каждый понедельник посещала планерные совещания. Она сталкивалась с ФИО3 №26 по работе, ФИО3 №26 осуществляла журналистскую деятельность. По поводу работы ФИО3 №26 в МАУ МГП «Благоустройство» ей ничего неизвестно, но ФИО3 №26 иногда приходила в МАУ МГП «Благоустройство». В ее присутствии ФИО1 не давал ФИО3 №23 указание о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26 

- показаниями свидетеля ФИО3 №17, которая в судебном заседании пояснила, что в период с 2015 она работает в должности инспектора МАУ МГП "Благоустройство", которое находится по ул. Ленина, 1, и занимало ранее один кабинет. ФИО3 №9 она видела в МАУ «Благоустройство» по понедельникам, когда проходят планерные совещания, а также на других совещаниях с ней встречалась. В какой должности работала ФИО3 №9, ей неизвестно. ФИО3 №26 работала в МАУ «Благоустройство». На работу они приходили вместе, а также ФИО3 №26 приходила по понедельникам на совещание, но в какой должности она работала, она не знает, что-то записывала. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №13, которая в судебном заседании пояснила, что с 2016 она работает в МАУ МГП «Благоустройство» в должности инспектора. ФИО3 №9 работала в МАУ МГП «Благоустройство», но кем именно, она не знает, встречалась она с ней редко. Планерные совещания с ее участием проводились, проводил их изначально ФИО58, потом ФИО4, принимали участие все председатели микрорайонов. ФИО3 №26 присутствовала на планерных совещаниях, но кем та работала ей не известно. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №18, который в судебном заседании пояснил, что в 2015г. он работал в администрации Миллеровского городского поселения в должности главного специалиста отдела бухгалтерии. он занимался оформлением муниципальных контрактов. В 2015 году с ФИО3 №26 были заключены муниципальные контракты на оказание услуг по информационному обслуживанию сайта администрации. Оформлением данных договоров занималась ФИО3 №34, которая была его руководителем. В ноябре месяце проходила проверка счетной палаты, было указано на ошибки, и они стали заключать муниципальные контракты. В 2014-2015г. с ФИО3 №26 были заключены гражданско-правовые договоры, оформлением которых занимался бухгалтер. Первый его контракт был заключен в феврале 2016г. В этом же году ему поступила служебная записка, на основании которой он оформляет контракт, а потом отдает его ФИО3 №34 для проверки, и главе администрации для подписания. С документами он прикладывал служебную записку. На каждый контракт имеется служебная записка, в которой указывается о возникшей необходимости заключить контракт с указанием суммы и с кем именно. Служебную записку подписывало ответственное лицо, по контракту с ФИО3 №26 им являлась ФИО3 №34, которая указала в служебной записке фамилию ФИО3 №26, то есть в служебной записке было указано о том, что с ФИО3 №26 нужно заключить контракт. Сумма, указанная в контракте, составляла более 100 тысяч рублей, в связи с чем возникла необходимость в проведении процедуры котировки, закупки. Если в служебной записке сумма указана до 100 тысяч рублей, то это прямая закупка, а если более этой суммы, тогда требуется котировка. То, что в служебной записке указано, с кем именно необходимо заключить контракт, это разрешено законом, поскольку если в контракте сумма до 100 тысяч рублей, то в данном случае не имеется каких-либо ограничений. Он являлся инициатором проведения закупки по служебной записке, составленной ФИО3 №34, в феврале месяце на первое полугодие. Почему именно с ФИО3 №26 заключали муниципальные контракты, а также рассматривались ли иные лица, он пояснить не может, он действовал на основании служебной записки, составленной ФИО3 №34. С ФИО3 №26 муниципальные контракты составлялись на пол года. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №29, который в судебном заседании пояснил, что работает в должности заместителя начальника МО № УСБ Миллеровской полиции. Им в отношении ФИО1 проводились оперативно-розыскные мероприятия «опрос», «наведение справок», прослушивание телефонных переговоров. Номер телефона ФИО1 ему был знаком, им было установлено, что абонентский номер принадлежит именно ФИО1, данный номер находился в свободном доступе. Кроме него оперативную работу проводила ФИО3 №31

- показаниями свидетеля ФИО3 №5, который в судебном заседании пояснил, что в период времени с 2015-2018 г.г. он работал в МУП «ЖЭУ» в должности начальника. Глава администрации городского поселения по понедельникам проводил планерные совещания, в которых также принимал участие заместитель главы ФИО3 №28, глава ФИО1, директора всех организаций, сотрудники отделов и поселения. На данных совещаниях обсуждался план работы на неделю, предоставлялся отчёт о проделанной работе. Обычно информацию по освещению в СМИ деятельности организации они направляли в администрацию городского поселения, где был ответственный человек за размещение этой информации по работе и в основном этим занимался ФИО3 №32 В его присутствии ФИО1 на планерном совещании не давал ФИО3 №23 указание о приеме кого-либо на работу. Эти моменты касались определенного руководителя, для урегулирования данного вопроса ФИО58 могли задерживать после проведения планерного совещания. Иногда в газете публиковалась информация об их деятельности, но в основном это происходило по просьбе редакции местной газеты, которая и была инициатором публикации. 

- показаниями свидетеля ФИО3 №11, который в судебном заседании пояснил, что в период времени с 2015-2018 г.г. он работал в должности директора МУП «ЖКХ» Миллеровского района. Он присутствовал на планерных совещаниях администрации Миллеровского городского поселения, которые проводились в основном по вторникам. В данных совещаниях принимали участие руководители муниципальных предприятий, часть состава администрации. Планерные совещания в основном проводил глава поселения ФИО1, в его отсутствие заместитель. В его присутствии ФИО1 на планерном совещании не давал указаний ФИО3 №23 о приеме кого-либо на работу. В его обязанности размещение в СМИ сведений о деятельности организации не входило, но по закону они размещали сведения о тарифах на предоставляемые услуги. Также к ним приходили из редакции газеты «Наш край», телевидения и другие журналисты, которым они предоставляли необходимую информацию. Он лично не обращался в редакцию газеты с целью публикации сведений о деятельности их предприятия, инициаторами были журналисты. Также в администрацию городского поселения они направляли информацию о проделанной работе за неделю.

- показаниями свидетеля ФИО3 №33, который в судебном заседании пояснил, что в период времени с 2015 по 2017г. он работал в должности директора МУП «Водоканал». Еженедельно по вторникам он принимал участие в планерных совещаниях, которые проходили в кабинете главы администрации. В данных планерных совещаниях участие также принимали все руководители муниципальных предприятий, начальники отделов администрации. В его присутствии ФИО1 не давал указание кому-либо из сотрудников о приеме на работу. В связи с рекомендациями администрации Ростовской области в период времени с 2015г. по 2018г. существовала обязанность МУП «Водоканал» по освещению деятельности данного предприятия в средствах массовой информации. Еженедельно в администрацию Миллеровского городского поселения сотрудниками подавался перечень выполненных работ. Он слышал о фамилии ФИО3 №26. На планерных совещаниях присутствовала женщина, которая записывала все, что обсуждалось, потом занималась освещением. Где работала данная женщина, он не знает. 

- протоколом проверки показаний на месте свидетеля ФИО3 №23, согласно которому последний полностью подтвердил ранее данные показания, о том, что Глава администрации Миллеровского городского поселения на одном из планерных совещаний, проводимых в кабинете №6 по адресу: 

<

...>, в период с 2014 по январь 2015 дал ему указание внести изменения в штатное расписание МАУ МГП «Благоустройство» и исключить из него должность инженера-программиста; в феврале – начале марта 2015 года – устное указание ввести должность системного администратора в учреждении, а в дальнейшем принять на указанную должность ФИО3 №9 После увольнения ФИО3 №9 в январе 2016 года в кабинет МАУ МГП «Благоустройство» пришла ФИО3 №26 с заявлением о принятии на должность системного администратора учреждения, после чего в кабинете №6 по адресу: 

<

...>, ФИО1 дал ему указание принять на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №26, а также поставил резолюцию на указанном заявлении «Согласовано «подпись»». Кроме того, свидетель ФИО3 №23 показал, что в один из дней 2017 или 2018 года, после окончания рабочего времени в кабинете МАУ МГП «Благоустройство», расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 дал указание внести изменения в должностную инструкцию системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №26 (т.18, л.д. 175-184);

- протоколом очной ставки между ФИО1 и ФИО3 №23, согласно которому ФИО3 №23 пояснил, что в марте 2015 году на одном из планерных совещаний, проводимом ФИО1 от того ему и ФИО3 №27 было дано указание о приеме на работу в качестве системного администратора лица, которое будет обслуживать сайт администрации Миллеровского городского поселения, при этом ФИО1 не говорил о том, какую работу будет выполнять указанный работник. Затем он сообщил данную информацию ФИО59 и ФИО3 №15. Затем в течение последующей недели он неоднократно пытался убедить ФИО1 о том, что указанный сотрудник должен быть принят на работу в соответствии с трудовым законодательством, но ФИО1 сказал ему: «Я доверяю своим специалистам – делай, как они говорят». Спустя некоторое время ФИО1 сообщил ему по телефону о том, что в МАУ МГП «Благоустройство» придет ФИО3 №9 Так как он находился вне кабинета учреждения, то он посредством телефонной связи сообщил кому-то из сотрудников о том, что к ним придет ФИО3 №9 и сказал: «Примите у ФИО3 №9 документы на должность системного администратора». После этого он прибыл на работу и подписал соответствующий приказ о приеме ФИО3 №9 на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство». Как он говорил ранее в своих показаниях в январе 2016 года, более точно не помнит, МАУ МГП «Благоустройство» пришла ФИО3 №26, принесла заявление о приеме ее на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», сослалась на то, что вопрос ее трудоустройства согласован в «белом доме». Он отказался принять ФИО3 №26 на работу и отправился к ФИО1, где в ходе разговора ФИО1 подтвердил, что ФИО3 №26 пришла от него, после этого он положил заявление ФИО3 №26 на стол ФИО1 и попросил последнего поставить свою резолюцию, так как был не согласен с ее трудоустройством. Он говорил тому, чтобы ФИО3 №26 должна быть принята на должность в соответствии с законодательством, журналистом. На данном заявлении в его присутствии ФИО1 собственноручно поставил резолюцию: «Согласовано «Подпись»». Затем он отнес указанное заявление подчиненным ему сотрудникам, чтобы те подготовили документы о приеме на работу. ФИО3 №23 пояснил, что в процессе деятельности организации ФИО3 №9 и ФИО3 №26 освещали деятельность МАУ МГП «Благоустройства» в районной газете, посредством сети Интернет на сайте администрации Миллеровского городского поселения. Претензий к их работе не возникало. Со слов ФИО3 №24 ему известно, что для обслуживания и настройки компьютерной техники сотрудниками МАУ МГП «Благоустройство» по мере необходимости приглашался ФИО3 №8 Бухгалтер ФИО3 №1 предоставляла ему договоры и акты выполненных работ, на которых он ставил свои подписи.

ФИО1 в ходе очной ставки пояснил, что принятые на работу ФИО3 №9, и ФИО3 №26 работу выполняли в полном объёме, претензий к их деятельности не было, находились на работе и выполняли возложенные на них трудовые обязанности, освещали деятельность МАУ МГП «Благоустройство» через СМИ и систему «Интернет». При приеме на работу ФИО3 №9, ФИО3 №26 ни он, ни ФИО58 не имели никакой личной корыстной заинтересованности или иной заинтересованности. Согласование штатного расписания с единицей «системный администратор» между ним и ФИО21 является непосредственным исполнением обязанностей, установленных трудовым договором. (т.15, л.д. 106-110); 

- протоколом очной ставки между ФИО3 №23 и ФИО3 №3, согласно которому ФИО3 №23 пояснил, что в 2015 году на одном из планерных совещаний ФИО1 дал ему указание ввести должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство», а затем принять на нее лицо, данные которого тот ему не называл. Как в дальнейшем он узнал, этим лицом является ФИО3 №9 В конце 2015 – январе 2016 года в кабинет МАУ МГП «Благоустройство» пришла ФИО3 №26 и сказала, что она пришла устраиваться в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора и что это согласовано в «белом доме», т.е. в администрации Миллеровского городского поселения. Она подала ему заявление о приеме на работу, но он отказал ей в трудоустройстве и отправился к ФИО1 Положив заявление на стол ФИО1, он спорил с ФИО1 по данному факту, что та должная была быть принята на должность журналиста, то есть в соответствии с законом. На данном заявлении ФИО3 №26 в его присутствии ФИО1 поставил на заявлении свою подпись и резолюцию «Согласовано». После этого он взял заявление и отдал его ФИО3 №15, сказал ей: «Оформляй». 

На вопрос свидетелю ФИО3 №3 о том, давал ли глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 в ее присутствии указания ФИО3 №23 принять на должность системного администратора ФИО3 №9, ФИО3 №3 ответила, что она такого не помнит, но не исключает того, что такое указание могло быть дано. На планерных совещаниях не вся информация отражалась ею в протоколах, а только та, которую ее просил занести в протокол ФИО1 На вопрос ФИО3 №23 свидетелю ФИО3 №3, о том может ли она принять на должность в возглавляемый ею отдел кого-либо без согласования данного вопроса с ФИО1, ФИО3 №3 ответила, что нет, в связи с тем, что глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 является работодателем для всех лиц, работающих в администрации Миллеровского городского поселения и он же является главным распорядителем бюджетных средств. Финансирование производится следующим образом: начальник отдела формирует заявку на закупку, ее согласует ФИО3 №27, а потом утверждает ФИО1(т.15, л.д. 154-157) 

- протоколом очной ставки между ФИО3 №23 и ФИО3 №27, согласно которому ФИО3 №23 пояснил, что в 2015 году на одном из планерных совещаний, проводимых главой администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 дал ему указание ввести должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство», а затем принять на указанную должность человека, как в дальнейшем оказалось ФИО3 №9 Со слов ФИО1 она должна была освещать деятельность администрации на официальном сайте. В конце 2015 – январе 2016 года в кабинет МАУ МГП «Благоустройство» пришла ранее незнакомая ему ФИО3 №26 и сказала, что она пришла устроиться в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора, это согласовано в администрации. Она подала ему заявление о приеме на работу, но он отказался принимать ее на должность и отправился в кабинет к ФИО1, где спорил с ФИО1 по данному факту и настаивал на том, что ФИО3 №26 должна была быть принята на должность журналиста, то есть в соответствии с законом. На данном заявлении ФИО3 №26 в его присутствии ФИО1 поставил свою подпись и резолюцию «Согласовано». После этого он взял заявление и отдал его специалисту по кадрам ФИО3 №15 и сказал: «Оформляй». В дальнейшем ФИО3 №26 была принята на должность системного администратора, но фактически оказывала услуги администрации Миллеровского городского поселения по освещению ее деятельности. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 освещали деятельность МАУ МГП «Благоустройство», он тем указаний не давал. МАУ МГП «Благоустройство» не имеет своих денег, осуществляет свою деятельность за счет субсидий, выделяемых администрацией Миллеровского городского поселения за счет средств местного бюджета. Необходимости в их деятельности МАУ МГП «Благоустройство» не имело. Должность системного администратора в МАУ МГП «Благоустройство» была введена по указанию ФИО1 Изменения в должностную инструкцию ФИО3 №26 вносились ФИО3 №24 по указанию и в присутствии ФИО1 и ФИО3 №25 Это происходило в кабинете МАУ МГП «Благоустройство» в 2018 году. 

На вопрос подозреваемому ФИО3 №23 о том, был ли он заинтересован в трудоустройстве ФИО3 №9, а затем и ФИО3 №26 на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», подозреваемый ФИО3 №23 ответил – нет, он исполнял только то, что ему говорил ФИО1

ФИО3 №27 пояснила в ходе очной ставки, что ей известно только то, что ФИО3 №9 и ФИО3 №26 приняли на должность освещать деятельность МАУ МГП «Благоустройство» на официальном сайте администрации Миллеровского городского поселения. Об обстоятельствах трудоустройства она ничего не знает. После увольнения ФИО3 №9 ФИО3 №26 была единственным человеком, освещающим деятельность администрации Миллеровского городского поселения и МАУ МГП «Благоустройство» на официальном сайте администрации. ФИО1 сказал ей, что в связи увеличившейся нагрузкой ФИО3 №26 попросила его увеличить той размер оплаты за информационные услуги. Она ответила на это, что в связи с необходимостью соблюдать нормативы на формирование расходов органов местного самоуправления увеличить оплату услуг ФИО3 №26 за оказываемые той услуги невозможно, и в связи с тем, что ФИО3 №26 освещала деятельность не только администрации Миллеровского городского поселения, но и МАУ МГП «Благоустройство», предложила ФИО1 изыскать возможность оплаты труда ФИО3 №26 за счет средств МАУ МГП «Благоустройство». ФИО3 №26 освещала деятельность других муниципальных предприятий, но администрация Миллеровского городского поселения, как и само учреждение были заинтересованы в донесении до общественности информации о его деятельности. 

На вопрос свидетелю ФИО3 №27 о том, давал ли Глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 в ее присутствии указания ФИО3 №23 принять на должность системного администратора ФИО3 №9, в том числе и на планерных совещаниях, свидетель ФИО3 №27 ответила, что указаний она не слышала. Как она говорила ранее данный вопрос поднимался на одном из планерных совещаний. Администрация Миллеровского городского поселения обязана доносить до общественности информацию о своей деятельности. 

Во время нахождения ФИО3 №26 в должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с той администрацией Миллеровского городского поселения были заключены муниципальные контракты или договоры возмездного оказания услуг. Предмет договора ей не был известен. После инициирования проверки правоохранительными органами по факту трудоустройства ФИО3 №9 и ФИО3 №26 были запрошены документы, сначала документы поступили в финансово-экономический отдел администрации Миллеровского городского поселения и было установлено, что обязанности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», которые указаны в должностной инструкции не соответствуют фактическим обязанностям. В связи с тем, что ФИО3 №26 продолжала исполнять свои обязанности в администрации МАУ МГП «Благоустройство», было рекомендовано внести изменения в должностную инструкцию. Согласно бюджетному законодательству финансирование автономного учреждения производится согласно графика. В связи с тем, что муниципальное образование Миллеровское городского поселение является дотационным, объем субсидий на выполнение муниципального задания складывается из налоговых поступлений, которые неравномерны в течении года. В администрацию Миллеровского городского поселения из МАУ МГП «Благоустройство» направлялась заявка на финансирование с документами, подтверждающими необходимость выделения определенной суммы, после рассмотрения заявка согласовывается ею и утверждается ФИО1, после этого отделом бухгалтерии производится перечисление денежных средств. На основании областного законодательства, постановления администрации Миллеровского городского поселения, в котором расписаны категории, ставки, оклады и надбавки, администрация МАУ МГП «Благоустройство» составляет свой приказ, который устанавливает категории, ставки, оклады и надбавки заработной платы работников учреждения. Администрация Миллеровского городского поселения проверяет положение об оплате труда, штатное расписание учреждения на предмет соответствия установленным нормам. Согласно Устава МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23 может принимать на должность и увольнять работников учреждения самостоятельно. (т.15, л.д. 163-169) 

- протоколом очной ставки между ФИО3 №23 и ФИО3 №25, согласно которому ФИО3 №23 пояснил, что в 2014 в штате МАУ МГП «Благоустройство» состоял инженер-программист молодой человек по фамилии Тараканов. По указанию ФИО1 указанная должность была сокращена, так как фактически в услугах данного работника учреждение больше не нуждалось. 17 февраля 2015 ФИО1 дал ему указание на планерном совещании, проводимом в его рабочем кабинете по адресу: 

<

...>, ввести должность системного администратора в учреждении, а ФИО3 №27 он дал указание обеспечить финансирование. В дальнейшем ФИО1 позвонил ему и сказал, что в МАУ МГП «Благоустройство» придет ФИО3 №9 и ему необходимо принять ее на указанную должность, что он и сделал. Но он несколько раз пытался донести ФИО1, что он против принятия ФИО3 №9 на должность администратора. ФИО3 №1 тоже была против, вела споры с ФИО3 №27 После увольнения ФИО3 №9 в МАУ МГП «Благоустройство» пришла ФИО3 №26 и сказала, что вопрос ее трудоустройства на должность системного администратора согласован в «белом доме». Он взял ее заявление и отправился в кабинет ФИО1 и говорил тому, что он против. В его присутствии ФИО1 поставил на заявлении ФИО3 №26 свою подпись и написал «Согласовано». В итоге он вернулся в учреждение и сказал подчиненным ему сотрудникам, что ФИО1 дал указание принять на должность системного администратора ФИО3 №26 Изменения в должностную инструкцию ФИО3 №26 вносила ФИО3 №24, так как от финансово-экономического отдела администрации Миллеровского городского поселения поступила рекомендация привести должную инструкцию в соответствии с выполняемыми ею работами. Это было в 2017 или 2018 году. Во время внесения изменений ФИО3 №24 в кабинете МАУ МГП «Благоустройство» находились он, ФИО3 №24, ФИО1 и ФИО3 №25 

ФИО3 №25 пояснила, что она знает только то, что на одном из планерных совещаниях, проводимых ФИО1, тот говорил о необходимости освещения деятельности органов местного самоуправления во исполнение требований закона. Каких-либо указаний ФИО1 о принятии на работу кого-либо, насколько она помнит, не давал. ФИО3 №9 и ФИО3 №26 освещали деятельность муниципальных предприятий. ФИО3 №24 ею давалась консультация о возможности внесения в должностную инструкцию ФИО3 №26 изменений. После этого в кабинет МАУ МГП «Благоустройство» входил ФИО1 (т.15, л.д. 170-174) 

- заключением специалиста № от 22.01.2019, согласно выводам которого на основании приказа директора МАУ МГП «Благоустройство» № от 02.03.2015 в штатное расписание предприятия внесены изменения, в том числе с 01.03.2015 введена должность системного администратора. ФИО3 №9 принята в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора на основании приказа № от 04.03.2015. На основании приказа № от 30.11.2015 ФИО3 №9 уволена с должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 30.11.2015. За период с 04.03.2015 по 30.11.2015 ФИО3 №9 за работу в МАУ МГП «Благоустройство» начислена заработная плата в сумме 95 249,78 рублей, произведены удержания из заработной платы (НДФЛ) в сумме 12 381 рубль, общая сумма выплаченных денежных средств составляет 82 868,75 рублей. 

ФИО3 №26 принята в МАУ МГП «Благоустройство» на должность системного администратора в административно-управленческий персонал на основании приказа № от 13.01.2016. На основании приказа №-К от 18.01.2018 ФИО3 №26 уволена с должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 18.01.2018. МАУ МГП «Благоустройство» за период 13.01.2016 по 18.01.2018 ФИО3 №26 за работу в МАУ МГП «Благоустройство» начислена заработная плата в общей сумме 264521,04 рублей, произведены удержания из заработной платы (НДФЛ) в сумме 31 396 рубль. На счет физического лица ФИО3 №26 в ЮСБ СБ РФ в период с 13.01.2016 по 31.12.2017 перечислены денежные средства на общую сумму 230 133,04 рублей. За январь 2018 года сведения о выплате ФИО3 №26 денежных средств отсутствуют. 

Между администрацией Миллеровского городского поселения и ФИО3 №26 на 2015 год заключены договоры возмездного оказания услуг на общую сумму 179 681 рубль, из них вознаграждения исполнителя – 120 060 рублей, остальные по договорам возмездного оказания услуг от 31.12.2014, от 01.02.2015, от 02.03.2015, от 01.04.2015, от 30.04.2015, от 01.06.2015, от 01.07.2015, от 03.08.2015, от 01.06.2015, от 01.10.2015, от 30.10.2015, от 01.12.2015. За 2016-2018 годы договоры возмездного оказания услуг, заключенные между администрацией Миллеровского городского поселения и ФИО3 №26, отсутствуют. Общая сумма денежных средств, перечисленных администрацией Миллеровского городского поселения на счет ФИО3 №26 по договорам возмездного оказания услуг, согласно материалам уголовного дела составляет 100 050 рублей. Кроме того, из заработной платы внештатного сотрудника администрации Миллеровского городского поселения ФИО3 №26 удержаны в пользу Пенсионного фонда РФ денежные средства в общей сумме 20 010 рублей. С ИП ФИО3 №26 и администрацией Миллеровского городского поселения в 2015, 2016, 2017 и 2018 годы заключены муниципальные контракты на общую сумму 345 000 рублей. Муниципальные контракты, заключенные между администрацией Миллеровского городского поселения и ИП ФИО3 №26 в 2015, 2018 годах, отсутствуют. Общая сумма денежных средств, перечисленных администрацией Миллеровского городского поселения на расчетный счет ИП ФИО3 №26 в ПАО КБ «Центр Инвест», составляет 218 500 рублей. 

В периоды с 04.03.2015 по 30.11.2015 и с 13.01.2016 по 18.01.2018 между МАУ МГП «Благоустройство» и ФИО3 №8 заключены договоры возмездного оказания услуг от 13.04.2015, от 01.10.2015, от 01.03.2016, от 15.09.2016, от 15.12.2016, от 14.02.2017, от 20.09.2017, от 02.12.2017. Оплата по договорам в общей сумме 12 000 рублей перечислена на счет ФИО3 №8 в ЮСБ СБ РФ (т.9, л.д. 121-140);

- заключением эксперта № от 26.01.2019, согласно выводам которого ответить на вопрос: «Выполнена ли краткая запись «Согласовано», которая находится в левой верхней части заявления ФИО3 №26 о приеме на работу от 13.01.2016, на имя директора МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23 главой администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 или иным лицом» не представляется возможным в силу ограниченного объема содержащейся информации, обусловленной краткостью записи и конструктивной простоты (строения) почерка, вследствие чего невозможно проследить устойчивость признаков и однозначно оценить их вариационность. Подпись, расположенная в левом верхнем углу под краткой рукописной записью «Согласовано» в представленном заявлении ФИО3 №26 директору МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, вероятно выполнена ФИО1. Ответить на вопрос в категорической форме не удалось вследствие недостаточного количества сравнительных образцов (т.9, л.д.149-158);

- заключением эксперта № от 19.05.2019, согласно выводам которого краткая рукописная запись «Согласовано» в заявлении о приеме на работу ФИО3 №26 от 13.01.2016 на имя директора МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, расположенная в левой верхней части заявления, вероятно выполнена ФИО1. Подпись в заявлении о приеме на работу ФИО3 №26 от 13.01.2016 на имя директора МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №23, расположенная в левой верхней части заявления ниже текста «Согласовано», выполнена ФИО1 (т.19 л.д.69-74);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрены: оптический диск, полученный из УФК по Ростовской области с сопроводительным письмом от 11.07.2017 и оптический диск, полученный из УФК по Ростовской области с сопроводительным письмом от 29.06.2017 (т.8, л.д.138-150);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому в ходе следственного действия осмотрен оптический диск с результатами мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», полученный 14.08.2018 (т.9, л.д. 11-24);

- протоколом обыска от 16.10.2018 с фототаблицей, согласно которому в рабочем кабинете главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 по адресу: 

<

...> изъяты сшивы документов - журналы расчетов с поставщиками и подрядчиками, операций, отчеты о размещении информации на сайте; канцелярские пакеты-файлы с документацией (т.9, л.д. 33-41);

- протоколом осмотра документов, согласно которому осмотрены документы, изъятые 16.10.2018 в ходе обыска в служебном кабинете ФИО1 (т.10, л.д. 1-32);

- протоколом выемки, согласно которому по адресу: 

<

...>, каб. 2 в МАУ МГП «Благоустройство» изъяты документы, свидетельствующие о приеме на работу ФИО3 №26 и ФИО3 №9 и работах, проводимых последними: сшивы документов с отчетами о проделанной работе, реестры денежных средств, ведомости начислений заработной платы, табеля учета рабочего времени, сшив документов на 39 листов с документами, касающимися введения в МАУ МГП «Благоустройство» должности системного администратора и лицах ее занимающих, документы об утверждении штатного расписания МАУ МГП «Благоустройство» (т.12, л.д. 7-12);

- протоколом осмотра документов, согласно которому осмотрены указанные документы, изъятые в ходе выемки в МАУ МГП «Благоустройство» (т.12, л.д. 15-24);

- протоколом выемки, согласно которому в администрации Миллеровского района Ростовской области изъяты оригиналы документов об оказании услуг ИП ФИО3 №26 по формированию и предоставлению информации о деятельности МО «Миллеровский район» (т.12, л.д. 53-56);

- протоколом выемки, согласно которому в администрации Миллеровского городского поселения изъяты оригиналы документов по взаимоотношениям с ФИО3 №30 и 

<

данные изъяты> «ФИО3 №2»(т.12, л.д. 65-69, 70);

- протоколом выемки, согласно которому в кабинете № Отдела организационной, архивной и кадровой работы администрации Миллеровского городского поселения по адресу: 

<

...> изъяты документы, необходимые для проведения судебной почерковедческой экспертизы: личное дело муниципального служащего ФИО1 на 56 листах; сшив оригиналов документов администрации Миллеровского городского поселения за подписью главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 (т.12, л.д. 75-83);

- протоколом обыска от 21.01.2019, согласно которому в кабинете № Отдела бухгалтерии администрации Миллеровского городского поселения, расположенного по адресу: 

<

...>, обнаружены и изъяты договора возмездного оказания услуг за подписью, заключенные с ФИО3 №26; муниципальный контракт с 

<

данные изъяты> ФИО3 №2; техническое задание за подписью ФИО1 и ФИО3 №2; спецификация за подписью ФИО1 и ФИО3 №2; платежные поручения; расчетные листы за 2014 – 2015 по ФИО3 №26; карточки учета сумм, перечисленных выплат и иных вознаграждений по ФИО3 №26 (т.12, л.д. 89-98);

- протоколом обыска, согласно которому в кабинете №2 бухгалтерии МАУ МГП «Благоустройство», расположенной по адресу: 

<

...>, обнаружены и изъяты: сшивы оригиналов документов МАУ МГП «Благоустройство» с договорами возмездного оказания услуг (т.12, л.д. 101-109);

- протоколом осмотра документов, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки в администрации Миллеровского района; в ходе обыска в МАУ МГП «Благоустройство»(т.12, л.д. 110-157);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрен электронный почтовый ящик на ноутбуке ФИО3 №9 (т.9, л.д. 53-63);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрен официальный сайт администрации Миллеровского городского поселения. В ходе следственного действия установлено, что в период нахождения ФИО3 №9 в должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 04.03.2015 по 30.11.2015, а также нахождения в указанной должности ФИО3 №26 с 13.01.2016 по 18.01.2018 на официальном сайте администрации Миллеровского городского поселения публиковались информационные статьи от их имени (т.9, л.д. 64-108);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрены официальный сайт администрации Миллеровского городского поселения, официальный сайт администрации Миллеровского района Ростовской области и сайт интернет-издания «Миллеровское агентство новостей», установлено, что большинство статей, опубликованных на официальном сайте администрации Миллеровского городского поселения тождественны по тексту статьям, опубликованным на сайте администрации Миллеровского района Ростовской области и сайте интернет-издания «МАН 161», однако статьи имеют различные фотоматериалы (фотоиллюстрации), иных существенных отличий не имеют (т.13, л.д. 1-165);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрен оптический диск с файлами, изъятыми в ходе выемки в кабинете МАУ МГП «Благоустройство» (т.18, л.д. 77-91);

- протоколом выемки, согласно которому в кабинете МАУ МГП «Благоустройство» с рабочего компьютера ФИО22 изъяты текстовые файлы: две должностные инструкции системного администратора учреждения и приказ о внесении изменений в должностную инструкцию системного администратора. Указанные файлы записаны на оптический диск (т.18, л.д. 65-71);

- протоколом выемки, согласно которому в кабинете № 5 отдела бухгалтерии администрации Миллеровского городского поселения, расположенного по адресу: 

<

...>, изъят системный блок компьютера, на котором до 01.02.2019 работала ФИО3 №14 (т.18, л.д. 190-198);

- протоколом выемки, согласно которому в кабинете №8 отдела организационной, архивной и кадровой работы администрации Миллеровского городского поселения, расположенного по адресу: 

<

...>, изъят один сшив документов с образцами подписей и резолюции главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 за 2016 год и шесть коммерческих предложений: два от 

<

данные изъяты> ФИО3 №26, два от МУП Миллеровского района «Редакция», МУП «Редакция газеты «Наш край» Миллеровского района» (т.18, л.д. 201-206);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрен сшив документов, с образцами подписей и резолюции главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 за 2016 год (т.18, л.д. 207-211);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрены шесть коммерческих предложений, изъятых в администрации Миллеровского городского поселения в ходе выемки и системный блок, изъятый в ходе выемки в администрации Миллеровского городского поселения (т.18, л.д. 213-238);

- протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрен официальный сайт администрации Миллеровского городского поселения, установлено, что за период работы в МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №9 в должности системного администратора учреждения, с 04.03.2015 по 30.11.2015, то есть за период 08 месяцев 26 суток, на сайте опубликовано 10 информационных статей с упоминанием указанного учреждения, что указывает на среднюю периодичность опубликования, менее 01 статьи в месяц. За период работы в МАУ МГП «Благоустройство» ФИО3 №26 в должности системного администратора учреждения с 13.01.2016 по 18.01.2018, то есть за период 02 года 5 суток, на сайте опубликовано 64 информационные статьи с упоминанием указанного учреждения, что указывает на среднюю периодичность опубликования, менее 2,6 статьи в месяц (т.19, л.д. 41-49);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 27.03.2018 заместителя начальника МРО №5 УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ростовской области подполковника полиции ФИО3 №29 о наличии в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ (т.1, л.д.66);

- договорами возмездного оказания услуг, заключенными администрацией Миллеровского городского поселения в лице и.о. Главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 с ФИО3 №26, предметом которых является оказание услуг по информационному обслуживанию (сопровождению) официального сайта администрации Миллеровского городского поселения, от 31.12.2014, от 01.02.2015, от 02.03.2015, от 01.04.2015, от 30.04.2015, от 01.06.2015, от 01.07.2015, от 03.08.2015, от 01.09.2015, от 01.10.2015, от 30.10.2015, от 01.12.2015, (т.14, л.д.143-178);

- муниципальными контрактами, заключенными администрацией Миллеровского городского поселения в лице главы администрации Миллеровского городского поселения ФИО1 с 

<

данные изъяты> ФИО3 №26, предметом которых является оказание услуг по формированию, изготовлению информации, освещающей деятельность служб администрации Миллеровского городского поселения, социально-экономическое и культурное развитие территории, значимые события, прошедшие на территории Миллеровского городского поселения для последующего размещения на официальном сайте администрации Миллеровского городского поселения, № от 08.02.2016, сумма контракта 69000 рублей, срок действия до 31.12.2016, № от 30.06.2016, сумма контракта 69 000 рублей, срок действия до 31.12.2016, № от 10.03.2017, сумма контракта 138 000 рублей, срок действия до 31.12.2017 (т.1, л.д.177-185, 149-154);

- постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от 19.04.2018, согласно которому в Миллеровский МСО СУ СК России по Ростовской области предоставлены материалы оперативно-розыскной деятельности, содержащиеся и хранящиеся на магнитном носителе CD-RW №, отражающем результаты оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» (т.9, л.д. 4-5);

- постановлениями №, 1883 о проведении оперативно-розыскных мероприятий прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи от 01.06.2017, согласно которым разрешено проведение силами ГУ МВД РФ по Ростовской области ряда оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО3 №23 и ФИО1 (т.15, л.д. 198-201);

- постановлениями о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, согласно которым постановлено рассекретить постановления об ограничении тайны телефонных переговоров и контроле каналов связи от 01.06.2017 (т.15, л.д. 202-203);

- уставом Миллеровского автономного учреждения Миллеровского городского поселения «Благоустройство», утвержденного постановлением администрации Миллеровского городского поселения от 30.06.2014 №, согласно п.п. 1.2. и 3.1.7 которого учредителем учреждения и собственником его имущества является Муниципальное образование «Миллеровское городское поселение», полномочия учредителя и собственника имущества учреждения от имени муниципального образования «Миллеровское городское поселение» осуществляет администрация Миллеровского городского поселения; к компетенции учредителя в области управления учреждением относится назначение директора учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение трудового договора с ним (т.2, л.д.42-49);

- распоряжением главы Миллеровского городского поселения №484 от 01.10.2014, согласно которому и.о. главы Миллеровского городского поселения ФИО1 назначил ФИО9 с 01.10.2014 на должность директора МАУ МГП «Благоустройство» (т.2, л.д.52);

- приказом № от 23.12.2014 «О сокращении численности работников», согласно которому с 01.01.2015 из штатного расписания МАУ МГП «Благоустройство» исключена должность инженера-программиста (т.12, л.д.46);

- приказом № от 02.03.2015 «О внесении изменений в действующее штатное расписание», согласно которого внесены изменения в штатную структуру учреждения и введена должность системного администратора директор МАУ МГП «Благоустройство» (т.12, л.д.25);

- заявлением ФИО3 №9 о приеме на работу на должность системного администратора с 04.03.2015 (т.12, л.д.29);

- приказом № от 04.03.2015, согласно которому ФИО3 №9 принята на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 04.03.2015и трудовым договором с ней, дополнительным соглашением к нему(т.12, л.д.30-33);

- должностной инструкцией системного администратора, утвержденной директором МАУ МГП «Благоустройство» 02.03.2015, согласно которой в должностные обязанности ФИО3 №9 не входили обязанности по освещению деятельности МАУ МГП «Благоустройство» и администрации Миллеровского городского поселения на официальном сайте указанного органа местного самоуправления и СМИ (т.12, л.д.27-28);

- приказом от 30.11.2015, согласно которому ФИО3 №9 с 30.11.2015 уволена с должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», ее заявлением об увольнении (т.12 л.д.34-35);

- заявлением ФИО3 №26 о приеме на работу на должность системного администратора с 13.01.2016 (т.12, л.д.38);

- приказом № от 13.01.2016, согласно которому ФИО3 №26 принята на должность системного администратора МАУ МГП «Благоустройство» с 13.01.2016, трудовым договором с ней (т.12, л.д.39-41);

- должностной инструкцией системного администратора, утвержденной директором МАУ МГП «Благоустройство» 13.01.2016, согласно которой в должностные обязанности ФИО3 №26 не входили обязанности по освещению деятельности МАУ МГП «Благоустройство» и администрации Миллеровского городского поселения на официальном сайте указанного органа местного самоуправления и СМИ (т.3, л.д.12-14);

- должностной инструкцией системного администратора (по обслуживанию интернет-сайта администрации Миллеровского городского поселения) МАУ МГП «Благоустройство», утвержденной директором МАУ МГП «Благоустройство» 13.01.2016 (т.12, л.д.36-37);

- приказом № от 18.01.2018, согласно которому ФИО3 №26 с 18.01.2018 уволена с должности системного администратора МАУ МГП «Благоустройство», ее заявлением об увольнении (т.12, л.д.42-43);

- уставом муниципального образования «Миллеровское городское поселение», принятым решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения от 29.12.2014 №, в соответствии с ч. 1 и п.п. 10, 11, 13, 14 ст. 30 которого в полномочия главы администрации Миллеровского городского поселения входит: руководство администрацией Миллеровского городского поселения на принципах единоначалия; организация владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; издание в пределах своих полномочий правовых актов; утверждение штатного расписания администрации Миллеровского городского поселения; осуществление функций представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Миллеровского городского поселения (т.2, л.д.198-275);

- решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения № от 06.03.2015 «О назначении на должность главы администрации Миллеровского городского поселения», согласно которому ФИО1 принят на должность главы администрации Миллеровского городского поселения с 10.03.2015, на 2 года (т.11, л.д. 253);

- контрактом от 10.03.2015, согласно которому Председатель Собрания депутатов – глава администрации Миллеровского городского поселения ФИО3 №7 заключила контракт с ФИО1 (т.11, л.д.254-258);

- контрактом от 09.03.2017, согласно которому Председатель Собрания депутатов – глава Миллеровского городского поселения ФИО3 №7 заключила контракт с ФИО1 (т.11, л.д.259-263);

- должностной инструкцией главы администрации Миллеровского городского поселения, утвержденной решением Собрания депутатов Миллеровского городского поселения № от 09.02.2015, согласно которой: ч.2 - Глава администрации Миллеровского городского поселения руководит администрацией Миллеровского городского поселения на принципах единоначалия. п.2 ч.4 – Глава администрации Миллеровского городского поселения представляет администрацию Миллеровского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Миллеровского городского поселения. п.10 ч.4 – Глава администрации Миллеровского городского поселения в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящемся в собственности Миллеровского городского поселения. п.14 ч.4 – Глава администрации Миллеровского городского поселения является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате администрации Миллеровского городского поселения, иных работников аппарата администрации Миллеровского городского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом. п.16 ч.4 – Глава администрации Миллеровского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования «Миллеровское городское поселение» (т.11, л.д.264-265);

- решением собрания депутатов Миллеровского городского поселения № от 03.03.2017, согласно которому ФИО1 назначен на должность главы администрации Миллеровского городского поселения с 13 марта 2017 года, на срок полномочий собрания депутатов Миллеровского городского поселения четвертого созыва (т.11, л.д. 252);

- распоряжением главы Миллеровского городского поселения № от 22.09.2014, согласно которому на период с 23.09.2014 до момента вступления в должность вновь избранного главы Миллеровского городского поселения обязанности главы администрации Миллеровского городского поселения и обязанности главы Миллеровского городского поселения возложены на заместителя главы администрации Миллеровского городского поселения – ФИО1 (т. 17, л.д. 148);

- решением № от 26.01.2015 Собрания депутатов Миллеровского городского поселения, согласно которому председателем Собрания депутатов – главой Миллеровского городского поселения на срок полномочий Собрания депутатов избрана ФИО3 №7 (т.22, л.д. 116);

- справкой из МАУ МГП «Благоустройство» № от 23.07.2018, согласно которой МАУ МГП «Благоустройство» заключило с ФИО3 №8 с 2015 по 2018 годы договоры возмездного оказания услуг в области информационных технологий (т.9, л.д.1);

- справкой из МАУ МГП «Благоустройство» от 23.07.2018, согласно которой заработная плата ФИО3 №9 за период работы в МАУ МГП «Благоустройство» 04.03.2015 по 30.11.2015 составила 95 249,78 рублей (т.9, л.д.2);

- справкой из МАУ МГП «Благоустройство» от 18.07.2018, согласно которой заработная плата ФИО3 №26 за период работы в МАУ МГП «Благоустройство» 13.01.2016 по 18.01.2018 составила 264 521,04 рублей (т.9, л.д.167);

- постановлениями о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, согласно которым признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам уголовного дела документы, изъятые в ходе выемок и в ходе обысков по данному уголовному делу, (т.12 л.д. 47, 158-159, т.10, л.д. 337-342, т.18, л.д. 212, 242-244); оптические диски (т.8, л.д. 151-153, т.9, л.д. 25-26, т.18, л.д. 92- 93);

- вещественными доказательствами, исследованными в судебном заседании – сшивы документов, изъятые в ходе выемок и обысков, отраженные в протоколах осмотра документов, указанных выше, диск с результатами мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», шесть коммерческих предложений: два от имени 

<

данные изъяты> ФИО3 №26, два от МУП «Редакция газеты «Наш край» Миллеровского района», два от МУП Миллеровского района «Редакция».

Суд оценивает перечисленные выше доказательства, как допустимые, так как они последовательные, соответствуют одни другим, и в совокупности подтверждают вину подсудимого ФИО1

Суд, делая вывод о виновности ФИО1, объективно оценивает показания представителя потерпевшего, свидетелей обвинения, данные ими как в ходе судебного заседания, так и в ходе предварительного расследования и исследованные судом в соответствии с требованиями УПК РФ, документы, представленные суду, и приходит к выводу об их правдивости и считает возможным положить их в основу приговора по делу, так как считает, что они получены в полном соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, согласуются между собой и подтверждаются материалами дела. 

Суд считает необходимым положить в основу приговора показания свидетеля ФИО3 №23, поскольку его показания логичные, последовательные, не содержат существенных противоречий и подтверждаются остальными исследованными судом доказательствами обвинения, протоколом проверки показаний данного свидетеля, протоколами очных ставок с его участием и прослушанной с его участием фонограммой телефонных переговоров. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, причин для оговора свидетелем ФИО3 №23 подсудимого ФИО1 в ходе судебного заседания не установлено, а потому доводы стороны защиты в этой части не могут быть приняты судом во внимание, а ссылки стороны защиты на то, что ФИО3 №23 был подозреваемым по данному уголовному делу, а потому оговаривает подсудимого с целью избежать самому ответственности, не влияют на выводы суда о виновности подсудимого ФИО1 и не свидетельствует о недостоверности и недопустимости показаний свидетеля ФИО23 Суд проводит судебное разбирательство только в отношении подсудимого и только по предъявленному ему обвинению.

Факт того, что никто из свидетелей, принимавших участие в планерных совещаниях, не подтвердил показания свидетеля ФИО23 о том, что ФИО1 давал ему указание принять на работу ФИО3 №9, не влияет на выводы суда о том, что это указание имело место. Показания ФИО23 в этой части подтверждаются всей совокупностью представленных суду доказательств. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО3 №3 (Журавлевой) следует, что на планерных совещаниях не вся информация отражалась ею в протоколах, а только та, которую ее просил занести в протокол ФИО1, из показаний свидетелей – сотрудников МАУ МГП Благоустройство следует, что ФИО23 им озвучивал, что он не сам принимает на работу ФИО3 №9, а впоследствии и ФИО3 №26, а по указанию. При этом на заявлении ФИО3 №26 о приеме на должность системного администратора ФИО1 была поставлена виза «согласовано «подпись»».

Суд также считает необходимым положить в основу приговора показания свидетелей ФИО3 №27, ФИО3 №3 (Журавлевой), ФИО3 №25, ФИО3 №28, данные ими в ходе предварительного расследования и исследованные в ходе судебного следствия, поскольку протоколы своих допросов указанные свидетели подписали, никаких возражений и замечаний не указали, веских причин изменения своих показаний в настоящее время суду не представили, а потому оснований не принимать во внимание указанные исследованные судом их показания не имеется.

Показания свидетелей ФИО3 №9 и ФИО3 №26, данные в судебном заседании, не влияют на выводы суда о виновности подсудимого ФИО1, фактически указанные свидетели подтвердили, что они были оформлены в МАУ МГП Благоустройство на должность системного администратора, но работу эту не выполняли.

Позицию подсудимого ФИО1 о своей невиновности суд объективно оценивает, признает не убедительной, поскольку она ничем не подтверждается, и расценивает как выбранную им линию защиты, стремление избежать ответственности за совершенное им преступление.

По смыслу закона под превышением должностных полномочий понимается совершение таких действий, которые явно выходят за пределы полномочий должностного лица, например, относятся к полномочиям другого должностного лица, совершаются должностным лицом единолично, однако, могут быть произведены только коллегиально, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, и которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что ФИО1, являясь главой администрации Миллеровского городского поселения, используя свои полномочия должностного лица вопреки интересам службы, не имея полномочий на комплектование штата сотрудников МАУ МГП «Благоустройство», заведомо зная, что ФИО3 №9 и ФИО3 №26 обязанности системного администратора выполнять не будут, дал незаконное указание директору МАУ МГП «Благоустройство» о приеме на работу ФИО3 №9 и ФИО3 №26, которые были оформлены на указанную должность, но фактически трудовые обязанности системного администратора, предусмотренные должностной инструкцией, не исполняли, а также заключал договора возмездного оказания услуг и муниципальные контракты по информационному обслуживанию сайта администрации именно с ФИО3 №26, в то время, когда эти обязанности по освещению деятельности администрации исполняла ФИО3 №9 Вместо ФИО3 №9 и ФИО3 №26 фактически должностные обязанности системного администратора по договору возмездного оказания услуг выполнял ФИО3 №8.

Судом тщательно проверен размер причиненного действиями ФИО1 вреда. Так, в ходе судебного заседания было исследовано заключение специалиста №, согласно которому общая сумма ущерба, причиненного администрации Миллеровского городского поселения, составляет 491868, 12 руб. и состоит из сумм выплаченной заработной платы за фактически невыполненные трудовые функции ФИО3 №9 и ФИО3 №26, а также денежных средств по договорам возмездного оказания услуг ФИО3 №8. Оснований ставить под сомнение выводы указанного заключения не имеется, расчеты произведены правильно, на основании бухгалтерских документов и материалов уголовного дела. В связи с чем доводы стороны защиты о том, что ущерб не причинен и не установлен, что также пояснил в судебном заседании представитель потерпевшего, суд не принимает во внимание, а мнение представителя потерпевшего в этой части расценивает как его личное субъективное мнение.

Доводы стороны защиты о недопустимости как доказательства заключения эксперта № от 19.05.2019, как полученного с нарушением требований УПК РФ, суд объективно оценивает и признает не убедительными, поскольку существенных нарушений при производстве данной экспертизы судом не установлено. Экспертиза проведена в соответствии с уголовно-процессуальным законом, уполномоченным лицом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, использовал общепринятые, применяемые в настоящее время методики, выводы являются логическим завершением исследовательской части. Квалификация эксперта не вызывает у суда сомнений. Оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством суд не усматривает.

Факт того, что данное заключение проводилось после проведения экспертизы № от 26.01.2019, не влияет на доказательственное значение как заключения эксперта № от 26.01.2019, так и заключения эксперта № от 19.05.2019, поскольку в выводах указанных заключений противоречий не имеется. 

Доводы стороны защиты о недопустимости как доказательств записей телефонных переговоров с телефонных номеров, протокола осмотра предметов от 06.01.2019 и постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 06.01.2019, суд не принимает во внимание, поскольку оснований для этого не имеется, свидетель ФИО3 №23 подтвердил достоверность телефонных переговоров, свидетель ФИО3 №29 дал в судебном заседании пояснения по проведению им ОРМ прослушивание телефонных переговоров, все процессуальные действия в этой части следователем выполнены в соответствии с нормами УПК РФ, существенных нарушений уголовно-процессуального закона суд не усматривает, в связи с чем указанные доказательства признаются судом законными и не подлежат исключению из перечня доказательств. Проведение следователем следственного действия осмотра оптического диска без участия понятых и лиц, чьи голоса записаны на диске не влияет на доказательственное значение указанного следственного действия и составленного по его итогам процессуального документа – протокола осмотра предметов. 

Также суд не находит оснований и для признания недопустимыми доказательствами должностных инструкций системного администратора от 02.03.2015 (т.12 л.д. 27-28), от 13.01.2016 (т.3 л.д. 12-14), от 13.01.2016 (т.12 л.д. 36-37), как того просила сторона защиты, поскольку из показаний свидетеля ФИО3 №26 следует, что при приеме на работу она подписывала пакет документов, в должностную инструкцию не вчитывалась, из показаний свидетеля ФИО3 №15 следует, что она составляла должностные инструкции, ФИО3 №26 и ФИО3 №9 при приеме на работу знакомились с должностными инструкциями, расписывались в них в ее присутствии. В связи с чем оснований для признания недопустимыми доказательствами указанных должностных инструкций суд не находит.

Оценивая все представленные суду доказательства в совокупности, суд признает их достаточными для вывода о виновности подсудимого ФИО1 Остальные доводы стороны защиты не влияют на доказанность вины подсудимого и квалификацию преступления. Какие-либо не устраненные судом существенные противоречия в доказательствах, требующие их истолкования в пользу подсудимого, отсутствуют.

Решая вопрос о квалификации преступления, суд учитывает, что государственный обвинитель просил квалифицировать действия подсудимого ФИО1 не по ч. 2 ст. 286 УК РФ, как квалифицировано органом предварительного расследования, а по ч. 1 ст. 286 УК РФ, и суд соглашается с позицией государственного обвинения и считает, что действия подсудимого ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Избирая вид и меру наказания подсудимому ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, личности виновного, его состояния здоровья, влияния назначенного наказания на исправление осужденного. Суд считает необходимым назначить подсудимому ФИО1 наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, поскольку считает возможным его исправление в настоящее время без изоляции от общества. 

Обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд считает необходимым признать состояние здоровья подсудимого ФИО1, который имеет заболевание, нуждается в лечении.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, судом не установлено. 

При назначении конкретного срока наказания подсудимому ФИО1 суд принимает во внимание, что по месту жительства, по месту работы, а также всеми допрошенными по делу свидетелями подсудимый характеризуется положительно, ранее не судим.

Совершенное ФИО1 деяние относится к категории преступлений средней тяжести, оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую согласно ч.6 ст. 15 УК РФ, а также оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает, учитывая фактические обстоятельства совершения преступления.

В судебном заседании судом был принят гражданский иск Миллеровского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «Миллеровского городского поселения» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного в результате преступления в сумме 491 868 рублей 12 копеек (т. 20, л.д. 210-214).

Суд считает необходимым передать указанный иск Миллеровского межрайонного прокурора на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, поскольку по нему необходимо привлечение к участию в деле лица, указанного в иске третьим лицом.

В связи с изложенным, на основании ч. 2 ст. 309 УПК РФ суд признает за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и считает необходимым передать вопрос рассмотрения иска по существу в порядке гражданского судопроизводства. 

До рассмотрения гражданского иска по существу наложенные ограничения в виде ареста имущества ФИО1 - автомобиля «ВАЗ 21150» (т. 16, л.д. 109-112) необходимо сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 303-304, 307-309 УПК РФ, суд 

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца. 

Возложить на ФИО1 исполнение следующих обязанностей: в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. 

Признать за гражданским истцом - Миллеровским межрайонным прокурором право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос рассмотрения гражданского иска по существу в порядке гражданского судопроизводства. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить после вступления приговора в законную силу. 

Ограничения в виде ареста на имущество ФИО1 – автомобиль «ВАЗ 21150» - сохранить.

Вещественные доказательства по данному делу: 

- документы, изъятые в ходе выемок в администрации Миллеровского района, в администрации Миллеровского городского поселения, в МАУ МГП «Благоустройство», в МРО №5 УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ростовской области - возвратить по принадлежности;

- оптические диски с файлами – хранить при уголовном деле; 

- системный блок – считать возвращенным ФИО3 №34 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения путем подачи жалобы Миллеровскому районному суду Ростовской области.

Судья Н.В. Ревенко