Дело №2а-149(1)/2020

64RS0023-01-2020-000160-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Новоузенск Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

в Новоузенский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 28123 рубля 74 копейки и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 06 048 рублей 74 копейки.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 08 апреля 2004 года по 10 января 2019 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, однако свои обязанности налогоплательщика не исполнил, страховые взносы, а так же пени не оплатил.

Представитель административного истца МРИ ФНС № по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступивших в суд возражения, заявленные исковые требования не признает в полном объеме, ссылаясь на то, что какой-либо задолженности по страховым взносам он не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с 08 апреля 2004 года по 10 января 2019 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 35-41).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 за 2018 год обязан был перечислить в бюджет за обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации 26545 рублей 00 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой указанных взносов, административным истцом было направлено требование № от 22 января 2019 года об уплате указанных сумм, а также пеней со сроком исполнения до 11 февраля 2019 года.

Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

На основании заявления от административного истца, мировым судьей был вынесен судебный приказ от 05 августа 2019 года о взыскании с Ибрагимовуказанной выше задолженности.

Определением мирового судьи от 15 августа 2019 года судебный приказ от 05 августа 2019 года отменен.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности, имела место после 01 января 2017 года, то в силу закона она не может быть признана безнадежной к взысканию.

В силу указанных выше положений закона, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Вместе с тем, в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года №381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, на основании заявления от административного истца, мировым судьей был вынесен судебный приказ от 05 августа 2019 года о взыскании с Ибрагимовуказанной выше задолженности.

Определением мирового судьи, судебный приказ от 05 августа 2019 года отменен 15 августа 2019 года, однако с настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд 04 марта 2020 года, то есть за пределами указанного выше срока.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций был пропущен, иск МРИ ФНС № не может быть удовлетворен в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для административного дела (п. 2. ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

При этом, суд не может удовлетворить ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, так как их доводы о несвоевременном получении копии определения об отмене судебного приказа и об отсутствии в налоговом органе сведений о месте регистрации ФИО1 являются не состоятельными, и опровергаются письменными материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области

Судья В.Г.Соловьев