Дело № 2-4598/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 ноября 2020 г. 

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Денисовой А.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность №03-10 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете размера пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № М-91/251-08/345 от 16.03.2020 в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии с учетом периода работы с 04.01.1987 по 01.02.1992, отказано, поскольку не приложена справка о заработной плате, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии не имеется. Несмотря на то, что к заявлению были приложены официальные данные Росстата и Бурятстата о средней заработной плате работников строительно-монтажного управления "АзербайджанБамстрой", где истец проработала более 5 лет. Полагает, что вины работника в том, что предприятие действовало вопреки соответствующих инструкций о делопроизводстве, не сохранило архив, не снабдило увольнявшегося работника соответствующей справкой о его заработке за период работы с 04.01.1987 по 01.02.1992, не имеется. Она надлежаще обратилась к ответчику с заявлением о начислении пенсии по старости с учетом заработной платы, которая указана в официальной справке Бурятстата. Однако именно самый высокооплачиваемый период трудовой деятельности - с 04.01.1987 по 01.02.1992, хотя и был включен в трудовой стаж, но фактически вообще не была учтена зарплата истца в этот период, что повлияло на размер пенсии в худшую сторону. Объективно, она не могла работать в условиях Крайнего Севера, на всемирно известной стройке, и получать "мизерную заработную плату". В результате истцу начислена незаконно минимальная пенсия, размером как социальная. Просила суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № М-91/251-08/345 от 16.03.2020 незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом среднего заработка с районным коэффициентом 1,7, обязать УПФР в Карасунском округе г. Краснодара при подсчете трудового стажа, период работы в районе приравненных к районам Крайнего Севера, который включается в общий трудовой стаж учитывать в полуторном размере, обязать ответчика при подсчете общего трудового стажа на 2 года 6 месяцев 14 дней (общий стаж 24 года 5 дней), стажевой коэффициент при подсчете размера трудовой пенсии применить 0,59 (0,55 + 0,04), обязать ответчика при подсчете размера трудовой пенсии использовать формулу РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП. При этом отношение средней заработной платы истца к средней заработной плате по стране использовать коэффициент 1,2, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию, с даты обращения за ее назначением (с октября 2010 года), произведя ее правильный расчет, и произвести перерасчет с даты обращения за ее назначением. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. 

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

До 01.01.2015 исчисление трудовых пенсий производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом Закон от 17.12.2001 не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Закона от 28.12.2013).

Истец является получателем пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П №, истец в период с 04.01.1987 по 01.02.1992 работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в СМУ "Азербайджанстрой" на должности бухгалтера детского сада, кассира, бухгалтера-кассира.

Согласно архивной справки от 28.10.2010 № 14-26, выданной администрацией МО Северо-Байкальский район Республики Бурятия, документы по личному составу Строительно-монтажного управления "Азербайджанстрой", пос. Ангоя Северо-Байкальского района Республики Бурятия на госхранение в архив не поступали, местонахождение их по архиву неизвестно.

Согласно архивной справки от 25.11.2010 № С-276, выданной Национальным Архивным Управлением Азербайджанской Республики, архивные документы СМУ "Азербайджанстрой", пос. Ангоя Северо-Байкальского района Республики Бурятия на хранение в Государственный архив не сдавались, сведениями о их местонахождении Архивное управление не располагает.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о начислении пенсии по старости с учетом заработной платы, которая указана в официальной справке Бурятстата, однако заработная плата в указанный период работы не была учтена при назначении пенсии по старости. 

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов. выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период ограничивается предельной величиной 1,2. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях " установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях " перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях ". 

Аналогичные положения содержатся в пункте 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственном пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением от 27.02.2002 Минтруда России и ПФР №16/19па. При этом уточняется, что при ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базируются на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

В случае не сохранности бухгалтерского архива предприятия и невозможности в связи с этим получения справки о заработной плате, вопрос о расчете пенсии из заработка за соответствующий период работы не может рассматриваться.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001г. № 8389-Л/ЛЧ-06-27/9704 в тех случаях, когда первичные документы утрачены работодателем по причине наводнения, землетрясения, урагана, то есть в случаях невозможности определения причинителя вреда заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном предприятии. К числу таких документов могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, принимая во внимание, что расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица, а письменных доказательств, подтверждающих размер заработка истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда 

г.Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020

Судья Советского районного суда 

г.Краснодара А.Ю. Соловьева