Дело 12-38/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Печеницын А.В., при секретаре Ковалеве М.А., с участием представителя юридического лица ООО «Формат», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, зал судебных заседаний №, 10 марта 2017 года дело по жалобе ООО «Формат» на постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Формат» (далее ООО «Формат») к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса НСВ N 10-37 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Формат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.4).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса НСВ N 10-37 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Формат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Омский районный суд 

<

адрес> представитель ООО "Формат" ФИО1 просит отменить судебное решение, состоявшиеся в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении. В обосновании доводов жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Омском судебном районе 

<

адрес> было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении (дело №(20)2016) и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было получено ООО «Формат» (далее Общество) по почте. 

Обществу вменяется в вину неуплата в срок административного штрафа в размере 100 000 рублей, наложенного постановлением начальника отдела (инспекции) СМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.5 ст.211 АПК РФ, в случае обжалования в арбитражный суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятии судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда.

Между тем, решение Арбитражного суда по делу № № не было получено Обществом, также как и определение о назначении даты и времени судебного заседания. Именно это послужило причиной несвоевременного обращения с апелляционной жалобой на состоявшееся решение суда. Основания, указанные ООО «Формат» в качестве причины пропуска срока для обращения с апелляционной жалобой, были признаны судом апелляционной инстанции уважительными, пропущенный срок восстановлен, и апелляционная жалоба принята к производству. 

Полагают, что решение административного органа на момент вынесения обжалуемого постановления мирового судьи не вступило в законную силу, следовательно – административный штраф не подлежал уплате, то есть событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует. 

Представитель ООО «Формат» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было ООО «Формат» обжаловано в Восьмой Арбитражный апелляционный суд, который восстановил срок для обжалования и принял жалобу к производству ДД.ММ.ГГГГ. Решение по жалобе принято ДД.ММ.ГГГГ (вынесена резолютивная часть постановления). Окончательный текст постановления был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении жалобы было отказано. Следовательно, решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление административного органа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому с этой даты должен идти срок оплаты штрафа. Они согласны заплатить штраф в сумме 100 000 рублей, в установленный законом срок.

Представитель отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта ФИО3 в судебном заседании показала, что решение мирового судьи является законным, поскольку, на момент вынесения решения, их постановление вступило в законную силу, так же, как решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент данные решения ООО «Формат» не обжаловались. ООО «Формат» обратилось в Восьмой Арбитражный апелляционный суд после направления документов в мировой суд. На сегодняшний день штраф так и не оплачен, в связи с чем, у судебных приставов исполнителей имеется исполнительное производство.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из приведенных выше положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате привлеченным к административной ответственности лицом в предусмотренный данной нормой срок, в частности, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица, начальника отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса НСВ N 10-37 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "Формат" к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф обществом не уплачен. 

При этом постановление должностного лица N 10-37 от ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «Формат» обжаловано в Арбитражный суд 

<

адрес>.

Решением арбитражного суда 

<

адрес> по делу № А46-10703/2015 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Формат» об отмене постановления начальника отдела (инспекции) государственного надзора по 

<

адрес> СМТУ Росстандарта, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса НСВ N 10-37 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано (л.д.6-8).

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил, что ООО «Формат» не уплатило в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора 

<

адрес> СМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения постановления не принималось. 

Вместе с тем согласно материалам дела постановление Арбитражного суда 

<

адрес> было обжаловано.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 5 ст. 211 АПК РФ в случае обжалования в арбитражный суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, общество обжаловало Решение арбитражного суда 

<

адрес> по делу № А46-10703/2015 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Формат» в удовлетворении требования об отмене постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N 10-37 отказано, в Восьмой Арбитражный апелляционный суд, ходатайствуя при этом о восстановлении срока его обжалования (л.д.80-81,82).

Обществу с ограниченной ответственностью «Формат» определением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен пропущенный срок подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба ООО «Формат» была принята, и возбуждено производство по апелляционной жалобе (л.д.83). 

Жалоба ООО «Формат» была рассмотрена по существу, постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение арбитражного суда 

<

адрес> по делу № А46-10703/2015 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.91-102).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после вынесения мировым судьей постановления о привлечении ООО «Формат» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Общество постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований полагать о совершении ООО «Формат» противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Формат» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 200 000 рублей, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 -30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Формат» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 200 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья А.В. Печеницын