Дело № 2а-261/2025

УИД 59RS0033-01-2025-000482-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с.Орда Пермский край 11 августа 2025 года

Ординский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б., 

при секретаре судебного заседания Ш

с участием представителя административного истца ФИО1, 

заинтересованного лица прокурора Ординского района – ст. помощника прокурора Туктамышевой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Ординского муниципального округа Пермского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Администрация Ординского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Ординского муниципального округа возложена обязанность о прекращении деятельности по размещению отходов на земельном участке, выходящем за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № незамедлительно после вступления решения суда в законную силу; ликвидировать свалку твердых бытовых отходов с земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; провести рекультивацию земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течение 7 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Требования, изложенные в решении суда в части прекращения деятельности по размещению отходов и ликвидации свалки твердых бытовых отходов, были исполнены. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. 

Исполнение решения суда в части проведения рекультивации связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий требующих существенных временных затрат. Были сделаны запросы на коммерческие предложения на проведение работ по проектированию рекультивации объектов размещения отходов. Согласно данных коммерческих предложений для разработки проектно-сметной документации необходимо наличие в бюджете денежных средств в размере не менее 4 000 000 рублей. Несмотря на прекращение деятельности по размещению отходов на земельном участке, выходящем за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером №, местные жители продолжали складировать отходы, бытовой мусор уже на расчищенном месте, в вязи с чем возникла необходимость вновь ликвидировать свалку твердых бытовых отходов с земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером №. То есть, были необходимы дополнительные денежные средства из бюджета Ординского муниципального района. 

Согласно требованию Порядка предоставления и расходования субсидий на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2021 г. № 692-п, предусмотрено выделение субсидии не более 75,0% из средств бюджета Пермского края, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии и не менее 25,0% из средств бюджетов муниципальных образований. Бюджет Ординского муниципального округа ограничен, при планировании бюджета на соответствующий год решения о распределении бюджетных средств принимаются в приоритетном порядке в 2022-2024 годах приоритетным направлением является ремонт системы водоснабжения. 

Бюджет Ординского муниципального округа Пермского края является дотационным, то есть бюджет округа не способен в поной мере самостоятельно обеспечить бюджетными источниками все закрепленные за ним функции. Бюджет муниципального образования на 2023 и 2024 годы был принят с допустимым дефицитом, размер которого соответствует ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Таким образом, при имеющемся дефиците местного бюджета муниципальное образование не могло предусмотреть новые расходные обязательства в 2023 и 2024 годах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является проведение рекультивации земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течении 7 лет со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с тем, что в зимний период времени проведение рекультивации невозможно, судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года установлен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако и в данный срок провести рекультивацию не представилось возможным из-за снежного покрова. В письме судебному приставу-исполнителю на данные обстоятельства было указано с приложением фотографий. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем до ДД.ММ.ГГГГ. 

В ДД.ММ.ГГГГ в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края была направлена заявка на предоставление субсидии на софинансирование по ликвидации несанкционированной свалки в границах муниципального образования Ординский муниципальный округ Пермского края 

<

адрес>, с кадастровым номером №, то есть на земельном участке, выходящим за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером №. Стоимость работ 1000 000 рублей, из бюджета Ординского муниципального округа Пермского края 250 000 рублей, из бюджета Пермского края 750 000 рублей. Заявка одобрена. 

На ДД.ММ.ГГГГ. объявлена закупка (аукцион) на выполнение работ по сбору и вывозу отходов размещенных на несанкционированной свалке, дата подведения итогов ДД.ММ.ГГГГ. После подведения итогов закупки, заключен муниципальный контракт, начнутся работы по сбору и вывозу отходов размещенных на несанкционированной свалке, окончание которых планируется на ДД.ММ.ГГГГ далее идет этап приемки, включая устранение подрядчиком недостатков. Следующий этап – рекультивация. Проект рекультивации земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № на территории Ординского муниципального округа утвержден главой Ординского муниципального округа. Материалы переданы в МУ «Отдел капитального строительства Ординского муниципального округа Пермского края для составления сметной документации. Проект включает в себя планировку поверхности грунта, нанесение ПСП на поверхность, посев трав, сроки окончания этапа технической рекультивации указаны ДД.ММ.ГГГГ, биологической рекультивации – ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что в действиях администрации Ординского муниципального округа отсутствует виновное неисполнение решения суда по делу №, представлены все доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда по причинам, не зависящим от администрации Ординского муниципального округа. 

Судебный пристав-исполнитель, руководствуясь принципами исполнительного произволства, имеет цель своевременного совершения исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения. в адрес администрации Ординского муниципального округа направляются требования об исполнения обязанностей, возложенных исполнительным документов, также администрация привлекается к административной ответственности. Применение указанных и иных мер объективно не может ускорить процесс исполнения решения суда. Администрация, действуя добросовестно, претерпевая негативные последствия в виде дополнительной финансовой нагрузки и применения административного ресурса. Считают, что при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. 

Представитель административного истца администрации Ординского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что в рамках исполнении решения суда администрацией Ординского муниципального округа Пермского края предпринят ряд действий, направленных на его исполнение. Невозможность исполнения решения суда в установленные сроки, вызвана объективными причинами. 

Представитель ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебного пристава ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, как и возражений по заявленным требованиям. 

Заинтересованное лицо помощник прокурора Ординского района Туктамышева Ю.В. с требованиями административного истца не согласна, просила в удовлетворении требований отказать. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях, и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено.

Решением Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Ординского муниципального района Пермского края возложена обязанность прекратить деятельность по размещению отходов на земельном участке, выходящем за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № незамедлительно после вступления решения суда в законную силу; ликвидировать свалку твердых бытовых отходов с земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; провести рекультивацию земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течение 7 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Суксунскому и Ординскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ординским районным судом по делу № окончено в части прекращения деятельности по размещению отходов на земельном участке, выходящем за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № и ликвидации свалки твердых бытовых отходов с земельного участка с кадастровым номером №. Исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.51, 52). 

На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО2 5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № с предметом исполнения: рекультивация земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № в течении 7 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался в соответствии с ч.14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д. 70, 71-72). 

Данное постановление получено должником (администрацией Ординского муниципального округа), что не оспаривается административным истцом. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО2, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с администрации Ординского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Этим же постановлением должнику администрации Ординского муниципального округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ординского муниципального округа Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю ФИО2 направлена информация о принятых мерах по исполнению судебного решения, в том числе о невозможности исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с погодными условиями (снежным покровом) не позволяющими провести рекультивацию земельного участка. По сходу снега и просыхания решение суда будет запланировано к исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В подтверждение к письму приложены фотографии данного земельного участка (л.д.12, 13-15). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ординского муниципального округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка 

<

адрес> с кадастровым номером №, составлен акт согласно которому на земельном участке обнаружены твердые коммунальные отходы органического происхождения занимающие площадь, порядка 39699 кв.м. в количестве ориентировочно 320 т. в виде: отходов из жилищ не сортированные, тара, упаковка и пакеты, отходы деревообработки, в подтверждение чего представлена фототаблица (л.д.20, 21).

Постановлением главы Ординского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером №, предоставленный для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (пашня), расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: 

<

адрес>, закреплен в муниципальную собственность МО «Ординский муниципальный район». На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № получено свидетельство о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № (л.д.44, 45, 46, 47). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относится к категориям земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального значения, вид разрешенного использования – для компостирования твердых бытовых отходов, местоположение земельного участка: 

<

адрес> (л.д.87-88).

Представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на генеральном плане Ординского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края (л.д.89-90).

Земельный участок с кадастровым номером №, выходящий за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования «строительная промышленность», правообладателем земельного участка является Муниципальное образование Ординский муниципальный округ Пермского края (л.д.31-32). 

Администрация Ординского муниципального округа Пермского края является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации. 

Ординский муниципальный округ Пермского края является дотационной территорией, бюджет является дефицитным. 

Администрацией Ординского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства направлена заявка в рамках Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края на софинансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на почвы, восстановлению нарушенных земель, ликвидации несанкционированных свалок муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2021 года № 692-п по ликвидации несанкционированной свалки расположенной по адресу: 

<

адрес>. Стоимость мероприятия 1 000 000 рублей, источники финансирования: бюджет Пермского края – 750 000 рублей, бюджет Ординского муниципального округа – 250 000 рублей. Также направлено гарантийное письмо, в котором указано, что администрация Ординского муниципального округа Пермского края гарантирует предоставление муниципального правового акта об утверждении муниципального программы «Обеспечение общественной безопасности в Ординском муниципальном округе», утвержденной постановлением администрации Ординского муниципального округа от 6 октября 2023 года № 1339 «Об утверждении муниципальной программы Ординского муниципального округа «Обеспечение общественной безопасности в Ординском муниципальном округе», в которую включены мероприятия в рамках направления расходования субсидий. Заявка одобрена (л.д.17, 18, 19). 

Как пояснил представитель административного истца в судебном заседании, после исполнения решения Ординского районного суда в части прекращения деятельности по размещению отходов на земельном участке, выходящем за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № и ликвидации свалки твердых бытовых отходов, администрацией были размещены объявления о закрытии свалки: в газете «Верный Путь» Ординского муниципального округа публикация за номером № 21 от 21 мая 2020 года «Свалка в Орде закрывается», на официальной странице администрации в социальной сети «ВКонтакте», публикация «Важная информация», размещено объявление в группе «Подслушано Орда» под названием «Свалка мусора запрещена», а также на земельном участке установлены таблички с указанием, что свалка мусора запрещена. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ординского муниципального округа была организована уборка отходов в виде сухой травы и листвы на территории аллеи и парка в с. Орда. После уборки был осуществлен вывоз и размещение собранного мусора, отходов на земельный участок с кадастровым номером №. На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией направлено письмо ООО «Астронг» с просьбой оказать содействие в перевозке растительных отходов образовавшихся после проведения субботника и находящихся на земельном участке с кадастровым номером №. Услуги были оказаны в рамках Всероссийского субботника, отходы были переданы для захоронения на Полигон ТБО д.Мыльники, Кунгурского муниципального округа, счет на оплату услуг администрации Ординского муниципального округа Пермского края не выставлялся. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования было установлено, что пакеты с мусором и иные предметы в разном объеме вновь незаконно складировались неизвестными лицами, кроме того, установлено повреждение ограждения территории свалки. По данному факту администрация обращалась с заявлением в правоохранительные органы. Однако виновные лица не были установлены. 

ДД.ММ.ГГГГ главой Ординского муниципального округа Пермского края утвержден План (дорожная карта) общих мероприятий по ликвидации существующих и недопущению возникновения несанкционированных свалок на территории Ординского муниципального округа на 2025-2030 годы, куда включена Ординская свалка ТКО, 

<

адрес> со сроком ликвидации 2025 год, в том числе на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.83-86).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект рекультивации земельного участка, выходящего за пределы границы отведенного земельного участка с кадастровым номером № на территории Ординского муниципального округа. Так, согласно проектно-сметной документации рекультивация указанной свалки проводится в два этапа: технической и биологической. В соответствии с проектом, сроки окончания этапа технической рекультивации - ДД.ММ.ГГГГ, биологической рекультивации - ДД.ММ.ГГГГ. Составлен локальный сметный расчет на сумму 

<

данные изъяты> (л.д.33-43).

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ, главой Ординского муниципального округа в адрес профильных компаний были направлены запросы на проведение работ по проектированию рекультивации объекта размещения твердых бытовых отходов, стоимость которых, согласно технического задания, составляла более 4 миллионов рублей (л.д.53, 54, 55).

В то же время как установлено в судебном заседании, исполнить решение суда в части рекультивации земельного участка на основании разработанного начальником отдела инфраструктуры и ЖКХ администрации Ординского муниципального округа проекта рекультивации, возможно только после очистки земельного участка от отходов.

Администрацией Ординского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ объявлен электронный аукцион на выполнение работ по сбору и вывозу отходов размещенных на несанкционированной свалке, расположенной по адресу: 

<

адрес> отходов, по итогам которого с ООО «Ордадоринвест» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30, ).

Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено окончания оказания услуг по сбору и вывозу отходов размещенных на несанкционированной свалке, расположенной по адресу: 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № к договору уточнено место оказания услуг: 

<

адрес> с кадастровым номером № (л.д. 109-117,118-119).

В тот же день Администрацией Ординского муниципального округа предоставлена информация по исполнительному производству № (л.д.76). 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела, могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. 

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера.

То есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. 

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что решение суда могло быть исполнено путем соблюдения и исполнения ряда мероприятий, на осуществление которых требуется как временной ресурс, так значительные денежные средства. Как следует из представленных суду документов в рамках исполнения решения суда, административным истцом предпринимались меры к исполнению решения суда, виновного бездействия со стороны администрации Ординского муниципального округа судом не установлено. 

Использование бюджетных средств должно осуществляться строго по их целевому назначению в установленном законом порядке. 

Администрация Ординского муниципального округа Пермского края является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Исполнение указанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательных действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления.

С учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным признать уважительной причину неисполнения решения суда в указанной части в установленный срок.

С учетом изложенного, административный иск администрации Ординского муниципального округа Пермского края об освобождении от уплаты исполнительского сбора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Ординского муниципального округа Пермского края удовлетворить. 

Освободить администрацию Ординского муниципального округа Пермского края от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 50000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: (подпись) Н.Б.Кузовлева

. 

. 

.