Дело №2-1946/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: 

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Голубевой Н.И.

с участием

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Усть-Юган» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Усть-Юган» в котором просит признать за ней и членами её семьи право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: (адрес), а также признать за ними право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), которое предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с (иные данные) с (дата) года. Первоначально предоставлялось жилое помещение по адресу: (адрес) в дальнейшем в связи с расширением семьи, предоставлялось жилое помещение большей площади. Она является нанимателем жилого помещения с (дата) года, заключала договоры на пользование коммунальными услугами, производила плату за услуги, содержала жилое помещение. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Факт их проживания также подтверждается записью в карточке регистрации адресно-справочной службы от (дата). Спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности МО «с.п.Усть-Юган», к специализированному жилому фонду не относится. Однако с истцом не заключен договор социального найма, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на момент вселения в спорное жилое помещение. 

В судебное заседание истец не явилась, о дне и месте слушания дела была надлежаще извещена, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО1

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседания представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на его удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст. ст. 42, 47, 51, 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, доказательствами законности вселения в жилое помещение могли служить решение собственника о предоставлении жилья, ордер на вселение, в том числе служебный, и договор найма жилого помещения.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации в качестве оснований для возникновения права пользования жилым помещением предусматривает решение собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора социального найма (ч. 3 ст. 57 и ст. 60).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 13 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Судом установлено, что изначально ФИО2 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) где проживала в период с (дата) по (дата), при этом, как указано в исковом заявлении, и как пояснил в ходе судебного заседания представитель истца, жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с (иные данные).

Далее, как следует из справки № от (дата), она проживала по адресу: (адрес) (дата) по (дата).

На основании Протокола № заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения Усть-Юган от (дата), по ходатайству (иные данные)» о расширении служебного жилья, истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), где она проживала с (дата) по (дата).

(дата) между истцом и МУ «Администрация сельского поселения Усть-Юган» был заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: (адрес), в котором она в настоящее с семьёй и проживает.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО с.п.Усть-Юган от (дата), одноквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью.

(дата) Администрацией с.п.Усть-Юган ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, по мотиву не предоставления ею правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение (ордер, протокол распределения жилого помещения, договор имущественного найма, заключенный до (дата)).

ФИО2 полагает, что, так как она с семьёй проживает в жилом помещении, и несет расходы по его содержанию, следовательно, она проживает на условиях социального найма.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, ФИО2 с семьёй временно проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, который не признан не действительным, не расторгнут, и не прекращен. 

Ранее, начиная с (дата), как в период действия Жилищного кодекса РСФСР, так и после вступления в действие Жилищного кодекса РФ, она также проживала в жилых помещениях, представлявшихся ей не по социальному найму, а в связи с трудовыми отношениями.

При этом как следует из материалов дела, и пояснений представителя истца, собственником спорного жилого помещения – МО сп. Усть-Юган, как и МО Нефтеюганский район, решения о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось, следовательно, основания для признания за ФИО2 и членами её семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма отсутствуют. 

Кроме того, поскольку одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а как установлено, ФИО2 не имеет права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма по вышеназванным обстоятельствам, следовательно, и основания для признания за ней и членами её семьи права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение отсутствуют.

При данных обстоятельствах суд отказывает ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворений исковых требований ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Усть-Юган» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: