м Дело № 2-2049/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-001765-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего: О.В.Федоренко, 

при секретаре: Н.О.Донских,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе, с учетом уточнений просил возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы с 14.11.1996 по 31.12.1997 в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс».

В обоснование исковых требований указывает, что 09.01.2020 по достижении пенсионного возраста, необходимого для досрочного начисления страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе. На дату рассмотрения обращения его возраст составил 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять 06 лет 03 месяца. Считает, что его специальный стаж составляет 5 лет и 08 месяцев 01 день, по данным же ответчика специальный стаж составляет всего 04 года 06 месяцев 14 дней.

ГУ-УПФ в г. Бийске и Бийском районе, рассмотрев представленные документы, вынесло решение № от 05.03.2020 об отказе в установлении пенсии. В решении указано, что при установлении размера трудовой пенсии по старости в стаж, в том числе, не засчитан следующий период работы по Списку № 2: с 14.11.1996 по 31.12.1997 - в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс» (1 год 1 месяц 17 дней).

Продолжительность страхового стажа истца с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. составила более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6.

Ответчик в решении указывает, что специальный стаж работы по Списку №2 ФИО1 документально не подтвержден, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком было принято решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

С принятым решением ответчика истец не согласен, поскольку из представленных документов следует, что в период времени с 14.11.1996 по 31.12.1997 в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс» (1 год 1 месяц 17 дней) он действительно выполнял работу, которая соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, пенсионные дела свидетелей Свидетель №1, ФИО5, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2020 года, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

Возраст ФИО1 на дату обращения составил 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. 

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 51 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.30) суммируются периоды работ в особых условиях труда (п.п.1 п.1 ст.30).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе - 23.01.1999.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям. Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Согласно подразделу А3 раздела X «Химическое производство», Списка № 2 от 1991г. предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2 (позиция 2110А030-17531).

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе 09.01.2020 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 05.03.2020 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.3-4). 

На основании решения ответчика в специальный стаж истца в соответствии со Списком №2 не был включен период работы с 14.11.1996 по 31.12.1997 в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс».

В архивной справке № от 15.08.2012 указана должность ФИО1 «слесарь-ремонтник», з-д патронов уч-к гильз. В архивной копии карточки формы Т-2 должность указана «слесарь-ремонт.» з-д охот.патронов. Все сокращения указаны согласно представленным документам.

В распоряжении Управления имеется «Перечень профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №1 и №2», утвержденный Президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995. Завод охотничьих патронов, завод патронов в данный Перечень не включены. 

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила более 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6.

Управление пришло к выводу, что специальный стаж истца по Списку № 2 с учетом суммирования со специальным стажем по Списку № 1 составляет 4 года 6 месяцев 14 дней вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.Не согласившись с принятым решением в части не включения спорного периода, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в нем, не оспаривается то обстоятельство, что предприятие-работодатель истца в указанный спорный период – Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», в настоящее время не существует, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует возможность представить в подтверждение доводов о работе его в тяжелых условиях труда справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в льготном порядке.В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца судом установлено, что он в период с 14.11.1996 по 02.01.2001 работал в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда завод охотничьих патронов участок гильз ОАО «Полиэкс».Из материалов дела, включая записи в трудовой книжке истца и имеющиеся архивные справки усматривается, что в спорные периоды времени истец выполнял работы на предприятии, название которого указывает на профиль предприятия – химическое производство.Каких-либо оснований полагать, что на предприятии в спорные периоды имелись производства и структурные подразделения, не связанные с основной деятельностью предприятия и не относящиеся к химической промышленности, судом не установлено, что свидетельствует о том, что деятельность работников предприятия, задействованных в производственном процессе, включая вспомогательные виды деятельности, непосредственно была связана с продуктами химического производства, и, в большинстве случаев, протекала в условиях определенного технологического процесса, в тех же цехах и помещениях, где осуществлялись основные виды деятельности.Как следует из копии карточки формы Т-2 (л.д. №), копий архивных справок № от 15.08.2012 (л.д.№), №С-4318 от 01.07.2016 (л.д. №), № С-2257 от 12.05.2020 (л.д. №), № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), копий приказов (распоряжений) о приеме на работу, переводах и увольнении ФИО1, истец был трудоустроен на Бийском химическом комбинате в период с 14.11.1996 по 02.01.2001 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда завод патронов участок гильз, а из копии архивной справки №№ от 01.07.2016 (л.д. №) следует, что в период с января 1996 года по декабрь 2001 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. То обстоятельство, что указанная работа должна быть отнесена к работам с особыми (тяжелыми) условиями труда, также подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.В частности, из штатных расписаний цеха №10 Бийского химического комбината за спорный период времени (л.д.№), усматривается, что цех №10 состоял из нескольких участков, в том числе, Участка изготовления полиэтиленовых гильз, где в штате предусматривались несколько единиц по должности слесарь-ремонтник. В связи с тяжелыми условиями труда работники цеха №10, в том числе, слесари-ремонтники участка полиэтиленовых гильз имели право на дополнительный отпуск, в частности, из личной карточки ФИО1 усматривается, что продолжительность его отпусков составляла более 24 дней.В указанных документах сведения о нахождении ФИО1 в отпуске без содержания, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), об исправительных работах, прогулах, простоях в период с 14.11.1996 по 31.12.1997 отсутствуют. Из копий документов Архивного отдела Администрации г.Бийска следует, что предприятие именовалось с 04.11.1992 по 31.07.1996 – акционерное общество открытого типа «Полиэкс», с 31.07.1996 по 30.12.2010 – открытое акционерное общество «Полиэкс» (ОАО «Полиэкс»). Кроме того, выполнение истцом работ с особыми условиями труда подтверждается также показаниями свидетеля Свидетель №1, который в спорный период также работал в цехе №10 Бийского химического комбината.Из пояснений свидетеля Свидетель №1 следует, что они работали с истцом на участке охотничьих патронов, гильз. Это было вредное производство, выдавали талоны на питание, спец.одежду, молоко. Работали слесарями – ремонтниками на Бийском химическом комбинате, потом предприятие стали называть «Полиэкс». На пенсию пошел по вредности, так как работали с серной кислотой, цианистым калием. Слесарь-ремонтник занимался ремонтом оборудования, насосов. Были слесарями по всему цеху, цех был один, участки только разные. 1993 год ему засчитан как льготный, потому что слесари по всем участкам работали. Истец также пользовался льготами. У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку они согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Из трудовой книжки свидетеля Свидетель №1 усматривается, что он работал в акционерном обществе открытого типа «Полиэкс», в том числе в следующие периоды: с 18.06.1993 по 10.10.1993 в качестве слесаря-ремонтника 6 разряда в цехе охотпатронов участок гильз; с 11.10.1993 по 01.11.1998 в качестве слесаря-ремонтника цеха охотпатронов участок гальваники по 6 разряду. 01 июля 1996 года цех охотпатронов переименован в завод охотпатронов.Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что Свидетель №1, ФИО5 в настоящее время получают страховую пенсию по старости и периоды на Бийском химическом комбинате были зачтены им в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства документами, имеющимися в пенсионных делах Свидетель №1, ФИО5 (копии представлены в деле).При этом в материалах пенсионного дела Свидетель №1 имеется справка ОАО «Полиэкс» (правопреемника Бийского химического комбината), уточняющая особый характер работы или условия труда № от 06.09.2005, согласно которой Свидетель №1 работал на участке гильз цеха охотпатронов в режиме полной рабочей недели с 18.06.1993 по 10.10.1993 в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. Данные виды работ отнесены работодателем к Списку №2, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10, раздел Х, подраздел №А3, позиция 2110А030-17531.Указанный период работы установлен как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (лист пенсионного дела «Данные о стаже»).Таким образом, анализируя перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс» соответствует по своему характеру работам, предусмотренным Списком №2 производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10, раздел Х, подраздел №А3, позиция 2110А030-17531.В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.Факт работы истца во вредных условиях труда и занятость его на данной работе в течение полного рабочего дня подтверждается личной карточкой работника, архивными справками архивного отдела Администрации г. Бийска Алтайского края, в которых отсутствуют сведения о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), а также о других переводах, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, прогулах, простоях.Кроме того, допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель № 1 работавший в спорный период времени совместно с истцом по делу ФИО1, подтвердил суду, что истец работал полный рабочий день с занятостью 100% по основному месту работы.У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенного свидетеля, поскольку они согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Доказательств обратного ответчиком в материала дела не представлено.

Поскольку факт занятости ФИО1 в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, нашел подтверждение в судебном заседании, следовательно, исковое требование истца о включении в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 14 ноября 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс» подлежит удовлетворению.

ФИО1 при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении по Списку №2 период работы с 14 ноября 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве слесаря-ремонтника на заводе охотничьих патронов участок гильз в ОАО «Полиэкс».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В. Федоренко