Дело № 2а-81/2025

91RS0020-01-2024-001630-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

при участии:

помощника прокурора 

Советского района Республики Крым - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО3 к администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

прокурор Советского района Республики Крым обратился в Советский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязании совершить определенные действия. Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Советского района Республики Крым проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении льготной категории граждан земельными участками. На основании заявления от 13.10.2022 №вх.2502/02.1.09 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди под № на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в населенном пункте согласно льготной категории «лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет». Семья ФИО2 является многодетной на иждивении которой находятся: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что на территории Советского сельского поселения состоят в очереди 9 семей льготной категории граждан администрация Советского сельского поселения при наличии свободных земельных участков меры по предоставлению жилья многодетным семьям, подлежащих обеспечению земельным участком и нуждающихся в улучшении жилищных условий не осуществляется. В связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о признании административного искового заявления.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении льготной категории граждан земельными участками.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым от № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений» гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки предоставляются в порядке очередности, постановка на которую осуществляется согласно нормам постановления Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 № 41 «Об утверждении порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности».

С учетом требований указанных норм закона администрацией Советского сельского Советского района Республики Крым принято постановление от 18.05.2018 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка учет льготной категории граждан, в целях, предоставления земельного участка бесплатно в собственность или аренду, для индивидуального жилищного строительства, ведение дачного хозяйства, садоводства или ведения подсобного хозяйства».

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № вх.2502/ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди под № на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в населенном пункте согласно льготной категории «лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет».

Семья ФИО2 является многодетной на иждивении которой находятся: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что на территории Советского сельского поселения состоят в очереди 9 семей льготной категории граждан, однако администрация Советского сельского поселения при наличии свободных земельных участков с кадастровыми номерами: № меры по предоставлению жилья многодетным семьям, подлежащих обеспечению земельным участком и нуждающихся в улучшении жилищных условий не осуществляются.

Согласно ст. 6 Закона 66-ЗРК уполномоченный орган обеспечивает самостоятельный выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории. При наличии подходящего земельного участка, определенного схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектом межевания территории, уполномоченный орган в течении двух месяцев со дня поступления заявления сообщает заявителю о возможности получения определенного земельного участка, в том числе подлежащего образованию, который находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 4 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных, а также принятых под опеку (попечительство), за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а при обучении детей в общеобразовательных организациях по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Порядком ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 № 41 (далее - Порядок), установлены случаи отказа в постановке граждан в очередь или бесплатного предоставления земельных участков.

Согласно подп. 2.1.2 п. 2.1. Порядка определен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке в очередь и предоставлении земельного участка.

Пунктом 2.1.4. Порядка установлено, что непредставление документов, указанных в подпункте 2.1.2. пункта 2.1. настоящего раздела является основанием для отказа в приеме заявления.

В соответствии с подп. 2.2.2 пункта 2.2 Порядка решение о постановке заявителя в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка или об отказе в постановке в такую очередь принимается уполномоченным органом в течение 45 рабочих дней со дня подачи заявления и направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Уполномоченный орган обеспечивает предоставление земельных участков в следующем порядке:

обеспечивает самостоятельно выбор земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории в соответствии с порядком, установленным Советом министров Республики Крым; в случае отсутствия в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство гражданам, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона № 66-ЗРК, уполномоченный орган местного самоуправления обращается в Совет министров Республики Крым о рассмотрении вопроса о возможности определения для этих целей находящихся в собственности Республики Крым земельных участков с последующим предоставлением их гражданам в установленном порядке.

Уполномоченным органом, регулирующим отношения при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и рассматривающим заявления о предоставлении таковых, является орган местного самоуправления соответствующего публичного образования.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 31 Конституции Республики Крым семья, материнство и детство находятся под защитой государства, Государство гарантирует семья с детьми социальную поддержку и помощь (ст. 7 Конституции РФ, ст. 4 Конституции РК).

Учитывая данные обстоятельства административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым подлежит удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО3 к администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым в части не предоставления земельного участка льготной категории граждан в собственность бесплатно, находящийся в муниципальной собственности Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, для индивидуального жилищного строительства.

Обязать администрацию Советского сельского поселения Советского района Республики Крым после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами ст. 6 Закона №66-ЗРК предоставить ФИО3 в течении 1 месяца в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Советского сельского поселения Советского района Республики Крым, для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник