Дело № 2-1523/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе: 

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Алеева И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО3,

представителя ответчика - Администрации города Иванова - и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ивановского городского комитета по управлению имуществом – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Иванова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Иванова о признании права собственности на земельный участок, мотивировав его следующим.

Отделом благоустройства Ивановского городского отдела коммунального хозяйства 17.09.1987 деду истца - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было дано разрешение на строительство кирпичного гаража на земельном участке декларированной площадью 29 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование «для гаража». На данном земельном участке ФИО5 за счет собственных средств был построен кирпичный гараж размером 3,5x6,0, не поставленный на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на придомовой территории жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 315,5 кв.м, в том числе жилой площадью 177,2 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом доме ФИО5 принадлежала 1/8 доля в праве общей долевой собственности, на основании Типового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного Третьей Ивановской государственной нотариальной конторой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подарил своей дочери ФИО1 М.К. (матери истца) указанную 1/8 долю дома, что подтверждается Договором дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8 - государственным нотариусом Первой Ивановской государственной нотариальной конторы, зарегистрирован в реестре за №. Предметом данного договора являлось кирпичное строение полезной площадью 315,5 кв.м, жилой площадью 177,2 кв.м, сарай, гараж, яма. В свою очередь, мать истца ФИО25 подарила ей 1/8 долю указанного жилого дома с надворными постройками (сарая, гаража, ямы), что подтверждается Договором дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО5 в соответствии с установленным законом порядком не оформил прав собственности на земельный участок, ни истец, ни ее мать ФИО1 М.К. также надлежащим образом не могли оформить права на данный земельный участок. С 1988 года в течение 28 лет ФИО24 а за ней истец, открыто и непрерывно пользуются данным гаражом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, никто никогда никаких претензий к ним не предъявлял. Правоотношения по предоставлению земельного участка возникли в 1987 году. 

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ней право собственности на занимаемый гаражом земельный участок с кадастровым номером № 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке; направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Иванова и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Ивановского городского комитета по управлению имуществом - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала на основании представленного отзыва, из которого следует, что согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online с портала Росреестра от 02.07.2019 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с категорией земель: земли населенных пунктов, как ранее учтенный, с датой постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, истцом не приложены к исковому заявлению документы о выделении ей указанного земельного участка. Ответчик такими сведениями также не располагает. Учитывая, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, он не обладает всеми признаками индивидуализированной вещи и не может быть предметом гражданско-правовых отношений. Общий порядок оформления прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации носит заявительный характер. Документы, подтверждающие обращение истца в Администрацию города Иванова за оформлением прав на земельный участок площадью 29 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к исковому заявлению не приложены. В связи с этим ответчик считает, что истцом не реализован досудебный порядок оформления прав на указанный земельный участок. Положения законодательства о приобретательной давности на земельный участок свое действие не распространяют. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке из земель населенныхпунктов с кадастровым номером № площадью 29 кв.м,(декларированная, граница не установлена), с видом разрешенногоиспользования - гараж, расположенном по адресу: обл. Ивановская, 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на данныйземельный участок в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в сведениях ЕГРН о ранее возникших правах значится ФИО26. Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного начальником территориального отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРН на вышеуказанном земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области) в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя, указав, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 29 кв.м, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж (по классификатору: для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства), расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на который в ЕГРН отсутствуют; согласно сведениям ЕГРН на земельном участке объектов недвижимости не имеется. В ЕГРН также имеются сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 301,7 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, который находится в общей долевой собственности истца и ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО18 Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - 8-ми квартирный жилой дом, граница не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, декларированная площадь - 1252 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Правоустанавливающий документ о предоставлении ФИО5 земельного участка для строительства гаража отсутствует, также истцом не представлено доказательств наличия объекта недвижимости (гаража) на спорном земельном участке. В копии разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство кирпичного гаража, выданного ФИО5, указано, что срок настоящего разрешения составляет один год. Таким образом, истцу было бы логично сначала решить вопрос о праве собственности на гараж, в случае его наличия, поскольку нормы ч.2 ст.49 Закона о регистрации, позволяющие признать и зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок, занимаемый зданием (сооружением), на который к гражданину перешло право собственности, в настоящем случае неприменимы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Договором дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ее матерью (представителем истца) ФИО3, зарегистрированным в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (№ регистрации №), и отзывом третьего лица - Управления Росреестра по Ивановской области.

Сособственниками указанного жилого дома, права которых зарегистрированы в ЕГРН, наряду с истцом, являются также: ФИО9 (доля в праве - 1/8) - на основании договора дарения доли жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа Российской Федерации ФИО27 зарегистрированного в Учреждении юстиции Ивановской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, peгистрационный №, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №; ФИО10 (доля в праве - 1/8) - на основании договора дарения доли, в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации № ФИО11 (доля в праве - 1/8) - на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ивановского городского нотариального округа Российской Федерации ФИО28. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №; ФИО12 (доля в праве - 1/16) - на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №; ФИО13 (доля в праве - 1/8) - на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №; ФИО14 (доля в праве - 1/8) - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ), запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №; ФИО12 (доля в праве - 1/16) - на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №; ФИО16 (доля в праве - 1/10) - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО17, реестровый №, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №; ФИО18 (доля в праве - 1/40) - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО17, реестровый №, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №

Согласно сведениям ЕГРН и отзыву Управления Росреестра по Ивановской области, указанный жилой дом с кадастровым номером № находится на земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 1252 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, поставленном на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: 8-ми квартирный жилой дом, граница которого не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства; сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Выпиской из ЕГРН от 21.06.2019, отзывами третьих лиц Управления Росреестра по Ивановской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, объяснениями представителя ответчика и третьего лица подтверждается, что на кадастровом учете, как ранее учтенный, также находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: обл. Ивановская, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж (далее также – спорный земельный участок).

Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке не имеется объектов недвижимости, природных объектов; граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена; в особых отметках ЕГРН содержится информация о том, что участок находится в государственной собственности, в качестве правообладателя его также указана ФИО3 на основании инвентаризационной описи №.

Из объяснений представителя ответчика и представленной им инвентаризационной описи №, имеющейся в составе землеустроительного дела по инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале № 

<

адрес>, выполненного в 2005 году ОАО «Ивановское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», анализа входящего в состав описи инвентаризационного плана земельных участков кадастрового квартала №, следует, что спорный земельный участок (№ в инвентаризационной описи) был учен как самостоятельный земельный участок и впоследствии поставлен на кадастровый учет (с кадастровым номером № с указанием его фактического правообладателя ФИО30 именно в результате указанной инвентаризации, организованной Ивановским городским комитетом по управлению имуществом, в ходе которой в качестве источника информации для его учета было представлено разрешение райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №

Истцом представлено в материалы дела разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство кирпичного гаража размером 3,5 м х 6 м, выданное сроком на 1 год Отделом благоустройства Ивановского городского отдела коммунального хозяйства ФИО5 (дедушке ФИО2 и отцу ФИО3), и прилагаемый к нему план земельного участка, на которых под литером А указано место строительства гаража: по нижней (на плане) границе участка справа от существующего литера I с отступом от правой границы участка на 7,0 м, при этом в разрешении литеры I и II указаны как существующие строения.

Из анализа материалов инвентарного дела на домовладение № по 

<

адрес>, представленного по запросу суда Ивановским отделением Верхневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что технический учет домовладения ведется с 1961 года, при этом на момент выдачи истцу разрешения на строительство гаража (ДД.ММ.ГГГГ) в состав домовладения помимо основного строения жилого дома литер А входили хозяйственные постройки: сарай, гараж и помойная яма, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и входящим в его состав планом усадебного участка домовладения.

В инвентарном деле имеются Решение Исполкома Ивановского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка заводу расточных станков под строительство 8-квартирного дома» и Типовой акт № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, согласно которому Отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся (Райкомхоз) заводу расточных станков (Бессрочный пользователь) был предоставлен земельный участок площадью 0,11 га для строительства и дальнейшей эксплуатации 8-ми квартирного жилого дома, с условием строительства дороги с твердым покрытием по 

<

адрес>. и асфальтового тротуара. Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных с самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами, воспрещалась; бессрочный пользователь не имел права вводить в эксплуатацию возведенные строения до приемки их приемочной комиссией, назначаемой городским Советом в установленном порядке пункты 7, 8 Типового акта).

В соответствии с Типовым договором о предоставлении коллективом индивидуальных застройщиков в бессрочное пользование земельного участка под строительство на началах трудовой взаимопомощи многоквартирного жилого дома с сохранением прав личной собственности одного застройщика на квартиру жилой площадью не более 60 кв.м от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Отделом коммунального хозяйства исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся (Райкомхоз) и жилищно-строительным коллективом индивидуальных застройщиков (Коллектив застройщиков), земельный участок под домовладением после возведения дома был передан в бессрочное общее пользование коллективу застройщиков в составе 8 человек, получивших квартиры в выстроенном жилом доме, в том числе ФИО5, дедушке истца.

Из содержания пункта 7 указанного Типового договора усматривается, что коллектив застройщиков не вправе возводить на земельном участке строения, не предусмотренные договором, а в случае их возведения обязан снести их за свой счет; такое строительство рассматривается как самовольное со всеми вытекающими отсюда последствиями. 

Таким образом, правоустанавливающие документы на земельный участок под домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не предусматривали права произвольной застройки указанного земельного участка лицами, входящими в состав коллектива застройщиков; соответственно, такое право отсутствовало и у их правопреемников.

Между тем, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке домовладения на момент соответствующей инвентаризации уже имелись выстроенные самовольно кирпичные гаражи литер Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, о самовольности которых свидетельствует отметка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию (и регистрацию прав на тот момент): «Строительство-переоборудование произведено без разрешения». 

При этом в данном техническом паспорте имеется Заключение об увеличении земельного участка, составленное техником БТИ ФИО7, подписанное директором ФИО19, в котором указано следующее: по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадь земельного участка должна составлять 1100 кв.м; по решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка считать 1275 кв.м; с момента застройки площадь земельного участка составляла 1395 кв.м; при текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 1419 кв.м; увеличение произошло за счет свободного земельного участка.

В техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ имеются аналогичные сведения о самовольно возведенных гаражах, об из застройщиках: Г3 – ФИО31, Г4 – ФИО32, Г5 – ФИО33 (также увеличившая площадь гаража лит. Г2), Г7 – ФИО1.

Соответствующие сведения содержатся и в технических паспортах домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с нормами действовавшего на момент возведения гаража Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового ФИО6 депутатов, при этом земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома. 

В соответствии с подпунктами 25, 26 Правил застройки города Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает. Отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны, и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома. 

Согласно статьям 12,13,84 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Право предоставления участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. 

Приемка объектов в эксплуатацию до введения в действие Градостроительного кодекса РФ осуществлялась в соответствии с постановлением Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ, оформлялась актами государственных приемочных комиссий о приемке в эксплуатацию. Такого акта в отношении спорного гаража истцом не представлено.

Из объяснений представителя истца ФИО3 следует, что дедушка истца ФИО5 построил гараж, на который ему было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, но в дальнейшем на учет в органе технической инвентаризации и регистрации прав его не поставил, в связи с чем ни истец, ни ранее ее мать - ФИО34 пользующиеся гаражом открыто, добросовестно и непрерывно с 1988 года, не могли надлежащим образом оформить право на данный земельный участок, при этом гараж перешел от ФИО5 к ФИО3, а затем от нее к истцу по гражданско-правовым сделкам, что по их мнению позволяет признать за ними право собственности на земельный участок под ним. 

Факт существования гаража на спорном земельном участке подтвержден истцом в ходе рассмотрения дела путем предоставления Технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Первая координата» ФИО20

Вместе с тем, довод истца о том, что право на гараж перешло к ней по договору, нельзя признать обоснованным, поскольку указание в Договоре дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ и в Договоре дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на сарай, гараж и яму (право на которые переходит вместе с 1/8 долей домовладения, включающего указанные надводные постройки) относится к ранее возведенным и существовавшим до строительства спорного гаража хозяйственным постройкам, отраженным в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. Подобный состав хозяйственных построек домовладения указан в правоустанавливающих документах других сособственников домовладения, имеющихся в инвентарном деле.

Из анализа вышеперечисленных документов следует, что выданное правопредшественнику истца ФИО5 разрешение на строительство гаража предполагало его строительство на земельном участке, отведенном под домовладение – 8-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время земельный участок под указанным домовладением и спорный земельный участок являются самостоятельно сформированными и поставленными на кадастровый учет земельными участками, границы которых в соответствии с действующим законодательством не установлены; они имеют разные кадастровые номера.

Учитывая Заключение об увеличении земельного участка и его план, составленные при инвентаризации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под домовладением увеличился за счет свободного земельного участка со стороны именно гаража лит. Г7, правообладателем которого указана ФИО3, что также могло повлиять на вывод органа технического учета о самовольности его строительства.

Таким образом, из собранных по делу доказательств не представляется возможным сделать вывод о фактическом возведении гаража в том месте и в границах земельного участка, где было разрешено его строительство.

Данный гараж обладает признаками самовольной постройки, учитывая, что разрешение на его строительство (несмотря на его наличие) в орган технического учета и регистрации прав не представлялось; после строительства гараж не был введен в эксплуатацию в установленном действующим на момент его возведения законодательством порядке, в силу чего при разрешении спора о праве на занимаемый гаражом земельный участок суд не вправе исходить из наличия у истца права собственности на гараж.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Доказательств наличия оснований для признания за истцом права собственности на гараж, как самовольную постройку, суду не представлено; соответствующих требований не заявлено.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; оно признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении (при этом принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества); такое владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, внимание судов обращено на то, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ранее также была закреплена в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст.104 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего с 01.12.1970. 

По смыслу указанных ст. 35 ЗК РФ, ст.271 ГК РФ право пользования земельным участком при переходе права собственности на здание, строение, сооружение у нового собственника возникает с момента перехода к нему права собственности на объект недвижимого имущества независимо от наличия правоустанавливающего документа на землю. 

В силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Указанное право реализуется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. 

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что признание права собственности на гараж предметом иска не является; соответствующих требований истцом не заявлено; в связи с невозможностью выхода за пределы исковых требований суд не вправе оценивать возможность признания за истцом права собственности на гараж, содействовать истцу в сборе необходимых для этого доказательств. 

Соответственно, удовлетворить требования истца о признании права на земельный участок за ним, как за собственником расположенного на нем объекта недвижимости - гаража, не представляется возможным.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Иванова о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019