Дело № 2-87/2020

УИД: 22RS0031-01-2020-000080-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2020 года

с. Кытманово

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием истца Брик Е.И., представителей ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности №99 от 09.01.2020 г., ФИО2, действующей на основании доверенности №90 от 10.07.2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании включить период прохождения обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. в специальный (северный) стаж и произвести перерасчет размера пенсии и доплатить с даты её назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Брик Е.И. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании включить период прохождения обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. в специальный (северный) стаж и произвести перерасчет размера пенсии и доплатить с даты её назначения.

В обоснование исковых требований истец указал, что при назначении пенсии ответчик не зачел ему в стаж работы в районах Крайнего Севера период обучения на курсах судовых электриков с 01 июня 1988 года по 02 ноября 1988 года, в связи с чем, истец обратился к ответчику с заявлением от 14.01.2020 г. о перерасчете страховой пенсии по старости.

В перерасчете страховой пенсии истцу было отказано со ссылкой на то основание, что в период с 01 июня 1988 года по 02 ноября 1988 года он не работал постоянно в течение полного рабочего дня, а проходил обучение на курсах при Магаданском учебно-курсовом комбинате. 

Вместе с тем, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят в Магаданское производственное объединение рыбной промышленности с 07.04.1987 г. матросом команды обработки на ПР «Профессор», с 01 июня 1988 г. направлен на курсы судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате; с 03 ноября 1988 года направлен электриком на ПР «Тихоокеанский» и с 21.06.1990 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Справкой от 15.10.1998 г. №20-206, выданной ОАО «Магаданрыбпром», местонахождение которого в районе Крайнего Севера, подтверждается работа на должностях плавсостава в указанный период. 

Кроме того, справкой ОАО «Магаданрыбпром» от 16.11.1998 г. №20/247, имеющейся в материалах пенсионного дела, подтверждается, что в период его обучения на курсах при Магаданском учебно-курсовом комбинате за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд по установленному тарифу. 

При указанных обстоятельствах истец полагает, что пенсионным органом неправомерно периоды его обучения с 01 июня 1988 года по 02 ноября 1988 года исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера, что повлекло за собой уменьшение северного стажа на 1 год и повлияло на размер назначенной страховой пенсии.

В связи с чем, истец просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) включить период прохождения им обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01 июня 1988 года по 02 ноября 1988 года в специальный (северный) стаж и произвести перерасчет размера пенсии и доплатить с даты её назначения. 

В процессе рассмотрения дела истец Брик Е.И. уточнил предмет иска и просил обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) включить период прохождения им обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01 июня 1988 года по 02 ноября 1988 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, а не в специальный стаж на должностях плавсостава, произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2002 года, так как с этого момента он имел право получать льготную (северную) пенсию. 

В судебном заседании истец Брик Е.И. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчика - ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 и ФИО2 просили исковые требования, с учетом их уточнения истцом, оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что даже в случае включения указанного истцом периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, правовых последствий это не повлечет, так как специальный стажевый коэффициент - 0,66, который имеется у истца, и на основании которого рассчитан размер его пенсии, не изменится. Указанный период обучения включен в общий страховой стаж истца. Правовые последствия могло бы повлечь включение спорного периода в стаж работы истца на должностях плавсостава, однако он в специальный стаж включению не подлежит по следующим основаниям. 

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (действовавшего в спорный период), предусмотрено, что время обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров засчитывается в общий стаж работы, то есть не включается в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Этим же пунктом Положения предусмотрено, что периоды обучения, указанные в подпункте «з» пункта 109 Положения, приравниваются к работе только при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (т.е по Списку 1 и Списку 2), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Таким образом, ни ранее действовавшее законодательство, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержит положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Брик Е.И. является получателем страховой пенсии с 23.10.2000 г. (досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2).

На дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии общий трудовой стаж истца составил 25 лет 7 месяцев 8 дней, специальный стаж 13 лет 8 месяцев 9 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он с 07.04.1987 г. был принят в Магаданское производственное объединение рыбной промышленности матросом команды обработки на ПР «Профессор», с 01 июня 1988 г. направлен на курсы судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате; с 03 ноября 1988 года направлен электриком на ПР «Тихоокеанский» и с 21.06.1990 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора.

В целях подтверждения специального «северного» стажа Брик Е.И. представил уточняющую справку от 15.10.1998 г. №20-206, выданную ОАО «Магаданрыбпром». Указанной справкой подтверждаются периоды работы в районе Крайнего Севера (Магаданская область), в том числе с 26.05.1987 г. по 30.05.1988 г., с 03.11.1988 г. по 21.06.1990 г. Спорный период (период обучения) в указанной справке не подтвержден работодателем как льготный. 

Период обучения истца на курсах судовых электриков с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. включен комиссией Управления ПФР в общий трудовой стаж как «работа» на основании сведений о заработной плате истца за этот период, указанных в справке о его заработке, выданной ОАО «Магаданрыбпром» от 15.10.1998 г. №20-206. 

С учетом вышеизложенного, основания для включения спорного периода обучения истца в специальный стаж (стаж работы в районах Крайнего Севера) отсутствуют, и требования истца в данной части являются необоснованными. Соответственно, остальные требования, как производные от первоначального, по мнению представителей ответчика, удовлетворению так же не подлежат.

Выслушав истца, представителей ответчика, специалиста А., исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО3 суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что ФИО3 23.10.2000 г. исполнилось 55 лет и с указанной даты ему была назначена трудовая пенсия в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет). При определении трудового стажа для назначения ФИО3 трудовой пенсии был применен принцип суммирования трудовой деятельности, указанный в ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому к работе, перечисленной в пункте «и» была присоединена работа, указанная в пункте «б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 (работа с тяжелыми условиями труда - Список №2).

Общий трудовой стаж ФИО3 на момент назначения пенсии составил 28 лет 10 месяцев 23 дня, специальный стаж - 13 лет 8 месяцев 9 дней.

С 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на указанную дату была осуществлена оценка его пенсионных прав (конвертация) в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

1. При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 -28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В соответствии с п. 9 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона (к которым относится Брик Е.И.), может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При назначении пенсии истцом выбран порядок, установленный п.3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В результате оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. с учетом положений абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж ФИО3 был определен в размере 25 лет 7 месяцев 8 дней, специальный стаж - 15 лет 9 месяцев 3 дня. Стажевый коэффициент составил 0,55 (за 25 лет общего стажа), а стажевый коэффициент по специальному стажу составил 0,60 (0,55 за 10 лет специального стажа + 0,05 за 5 лет сверх требуемого специального стажа). 

При осуществлении перерасчета для исчисления размера пенсии был взят наиболее выгодный для ФИО3 стажевый коэффициент по специальному стажу в размере 0,60, который в силу абз. 6 п. 3 ст. 30 вышеуказанного Закона исчисляется исходя из стажа на соответствующих видах работ, указанных только в пункте 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.10.2003 г. был произведен перерасчет пенсии ФИО3 с учетом изменения основания назначения пенсии, при этом при перерасчете установлено, что специальный стаж ФИО3 на указанную дату составляет 16 лет 1 месяц 26 дней. При этом его коэффициент по специальному стажу увеличился до 0,61 (0,55 за 10 лет специального стажа + 0,06 за 6 лет сверх требуемого специального стажа).

08.09.2003 г. Брик Е.И. обратился за перерасчетом размера пенсии и представил справку, уточняющую особый характер работ. В результате чего специальный стаж ФИО3 увеличился до 21 года 8 месяцев 15 дней, соответственно его коэффициент по специальному стажу с этого момента тоже увеличился до 0,66 (0,55 за 10 лет специального стажа + 0,11 за 11 лет сверх требуемого специального стажа). 

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят в Магаданское производственное объединение рыбной промышленности с 07.04.1987 г. матросом команды обработки на ПР «Профессор», с 01 июня 1988 г. направлен на курсы судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате; с 03 ноября 1988 года направлен электриком на ПР «Тихоокеанский» и с 21.06.1990 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора. Период работы ФИО3 с 03.11.1988 г. по 21.06.1990 г. учтен как работа в плавсоставе.

Период обучения ФИО3 с 01 июня 1988 г. по 02.11.1988 г. на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате не подлежит включению в специальный стаж истца на должностях плавсостава по следующим основаниям. 

Согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с абз. 14 п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку работа истца после периода обучения (работа в плавсоставе) не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), оснований для включения периода обучения в Магаданском учебно-курсовом комбинате в специальный стаж истца не имеется.

Вместе с тем, с учетом приведенных выше норм, период обучения истца ФИО3 с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как следовавшая за этим периодом работа включена ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, истец был направлен на курсы с сохранением средней заработной платы, что подтверждаетсясправкой ОАО «Магаданрыбпром» от 16.11.1998 г. №20/247, имеющейся в материалах пенсионного дела. За период обучения с заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд по установленному тарифу. Период с начала курсов до перевода истца на другую работу, то есть период с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г., не включён ответчиком в подсчёт стажа работы в районах Крайнего Севера. Он учтен как работа на общих условиях.

Магаданская область относится к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516, п. 109 Положения, суд приходит к выводу, что спорный период с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. необоснованно не учтен ответчиком при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периода прохождения обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца о производстве перерасчета размера страховой пенсии с 01.01.2002 года, то данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку размер пенсии ФИО3 с учетом положений абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» рассчитан исходя из наиболее выгодного варианта с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу, который равен 0,66 и рассчитан исходя из наличия у истца 16 лет 1 месяца 26 дней специального стажа, предусмотренного пунктом 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Специальный стаж работы ФИО3 не увеличился, так как период прохождения обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. не подлежит зачету в него. Соответственно, стажевый коэффициент истца по специальному стажу тоже не увеличился, поскольку он при расчете размера пенсии определяется только исходя из наличия специального стажа, указанного в ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», что следует из абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». 

Таким образом, включение судом в стаж работы истца ФИО3 периода прохождения обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с 01.06.1988 г. по 02.11.1988 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера никак не повлияет на размер его пенсии, поскольку стажевый коэффициент по специальному стажу, с учетом которого ему назначена пенсия, при этом не изменится, поскольку работа в районах Крайнего Севера при подсчете указанного коэффициента туда не суммируется. Указанный период работы включен ответчиком при подсчете общего страхового стажа ФИО3 Об указанном в судебном заседании так же поясняла специалист А.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Брик Е.И. освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное), с учетом их уточнения, удовлетворить частично.

Включить период прохождения ФИО3 обучения на курсах судовых электриков при Магаданском учебно-курсовом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (Одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья _____________________ Е.Б.Дыренкова

Дата вынесения решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.