Дело № 2-3839/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Новороссийска Грибовой М.Г.,

ответчика – ИП ФИО1,

представителя третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций – главного государственного инспектора отдела учета и анализа состояния аттракционной техники управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения при эксплуатации аттракционов, размещенных в парке аттракционных на земельном участке площадью 2050кв.м, расположенном на 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Геленджика с привлечением специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в соответствии с поручением прокуратуры Краснодарского края от 22.06.2010 № 122/7 «Об организации проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон, в том числе при предоставлении услуг с использованием аттракционов, бассейнов, технических установок в аквапарках, других развлекательных комплексов» проведена проверка технического состояния аттракционов, размещенных в парке аттракционов на земельном участке площадью 2050 кв. м, расположенном на 

<

адрес> эксплуатацию которых осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, эксплуатант). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае (далее - Правила), утвержденных постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 года № 721. Указанные нарушения угрожают не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, воспользовавшихся услугами указанных аттракционов, но и могут привести к несчастным случаям среди обслуживающего персонала, что не допустимо.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска Грибова М.Г. поддержала иск прокурора, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – ИП ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица – главный государственный инспектор отдела учета и анализа состояния аттракционной техники управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор г. Геленджика вправе обратиться в суд с иском к ИП ФИО1

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон №184-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

В силу п.5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется в том числе путем защиты прав и интересов туристов, в том числе оказания им экстренной помощи, а также обеспечения их безопасности.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию аттракционов, размещенных в парке аттракционов на земельном участке площадью 2050кв.м, расположенном на 

<

адрес> 

Прокуратурой города Геленджика с привлечением специалистов Управления государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в соответствии с поручением прокуратуры Краснодарского края от 22.06.2010 № 122/7 «Об организации проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон, в том числе при предоставлении услуг с использованием аттракционов, бассейнов, технических установок в аквапарках, других развлекательных комплексов» проведена проверка технического состояния аттракционов, размещенных в парке аттракционов на земельном участке площадью 2050 кв. м, расположенном на 

<

адрес> 

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 допускаются нарушения Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае (далее - Правила), утвержденных постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08.2010 года № 721.

В частности:

Аттракцион детский паровозик «Gircus».

В нарушение требований п. 3.5.4 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении; в нарушение требований п. 10.8 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал учета результатов технического освидетельствования аттракциона; в нарушение требований п. 4.2 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа; в нарушение требований п. 4.3 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил на аттракционе отсутствует устройство (кабинка, зонт) защищающие обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков.

Аттракцион ротатор «Destroer».

В нарушение требований п. 3.5.4 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении; в нарушение требований п. 4.3 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

в нарушение требований п. 9.3 Правил у эксплуатанта отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка.

Аттракцион «Свадебная карусель». В нарушение требований п. 3.5.4 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра- посадчика установленного образца; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметокоб их устранении; в нарушение требований п. 4.3 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; в нарушение требований п. 9.3 Правил отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации; в нарушение требований п. 6.6 Правил отсутствуют правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 6.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка.

Аттракцион «Мега Данс». В нарушение требований п. 3.5.4 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра-посадчика установленного образца; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении; в нарушение требований п. 4.2 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации вводного инструктажа; в нарушение требований п. 4.3 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 6.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка.

Аттракцион «Колесо обозрения». В нарушение требований п.п. 5.2.5, 5.2.6 Правил неисправны элементы безопасности аттракциона, а именно, на двери аттракциона (калитке) отсутствует запирающее устройство изнутри, что не исключает возможности проникновения посторонних лиц на территорию аттракциона в период движения пассажирских модулей и контакта с техническими и механическими элементами устройства аттракциона; в нарушение требований п. 3.5.4 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролёра-посадчика установленного образца; в нарушение требований п. 3.5.5 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении; в нарушение требований п. 4.3 Правил у эксплуатанта отсутствует журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; в нарушение требований п. 9.3 Правил отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации; в нарушение требований п. 6.6 Правил отсутствуют правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 6.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка.

Аттракцион виртуальная реальность «Лифт». В нарушение требований п. 2 Правил аттракцион эксплуатируется без регистрации; в нарушение требований п.п. 6.9,10.6 Правил аттракцион эксплуатируется без технического освидетельствования, отсутствует протокол испытания аттракциона, операторы, обслуживающие аттракцион не имеют II группу по электробезопасности; в нарушение требований п. 9.3 Правил отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации; в нарушение требований п. 6.6 Правил отсутствуют правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона; в нарушение требований п. 3.3 Правил у эксплуатанта отсутствует график проведения планово-предупредительного ремонта; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 6.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка; в нарушение требований п. 3.2 Правил отсутствует приказ о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона.

Аттракцион виртуальная реальность «Моушен». В нарушение требований п. 2 Правил аттракцион эксплуатируется без регистрации в уполномоченном органе; в нарушение требований п.п. 6.9, 10.6 Правил аттракцион эксплуатируется без технического освидетельствования, отсутствует протокол испытания аттракциона, операторы, обслуживающие аттракцион, не имеют II группу по электробезопасности; в нарушение требований п. 9.3 Правил отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации; в нарушение требований п. 6.6 Правил отсутствуют правила пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона; в нарушение требований п. 3.3 Правил у эксплуатанта отсутствует график проведения планово-предупредительного ремонта; в нарушение требований п. 6.4 Правил отсутствуют трафареты «аттракцион не работает», «не включать»; в нарушение требований п. 6.5 Правил на аттракционе отсутствует аптечка; в нарушение требований п. 3.2 Правил отсутствует приказ о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона.

Из представленных суду документов и обстоятельств дела видно, что в деятельности ответчика, действительно, выявлены нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон. 

Ответчик не оспаривает факт нарушения им Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае.

В связи с чем суд находит иск прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения при эксплуатации аттракционов, размещенных в парке аттракционов на земельном участке площадью 2050кв.м, расположенном на 

<

адрес> 

Аттракцион детский паровозик «Gircus»:

-обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона; 

-обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

-обеспечить наличие журнала учета результатов технического освидетельствования аттракциона;

-обеспечить наличие журнала регистрации вводного инструктажа; 

-обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

-обустроить аукцион устройством (кабинка, зонт), защищающим обслуживающий персонал от воздействия солнечной радиации и атмосферных осадков.

Аттракцион ротатор «Destroer»:

- обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона; 

-обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

-обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

-обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

-обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

-обеспечить наличие аптечки на аттракционе.

Аттракцион «Свадебная карусель»:

-обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона, а также инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролера-посадчика установленного образца;

-обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

-обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

-обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

-обеспечить наличие правил пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона;

-обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

-обеспечить наличие на аттракционе аптечки.

Аттракцион «Мега Данс»:

- обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона, а также инструкции по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролера-посадчика установленного образца;

-обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

-обеспечить наличие журнала регистрации вводного инструктажа;

-обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

-обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

-обеспечить наличие аптечки на аттракционе

Аттракцион «Колесо обозрения»:

-произвести ремонт элементов безопасности аттракциона, а именно: по периметру ограждения установить секции, чтобы исключить возможность проникновения посторонних лиц к техническим и механическим элементам устройства;

-обеспечить наличие журнала ежедневного приема-сдачи аттракциона, а также инструкция по безопасной эксплуатации аттракциона для оператора и контролера-посадчика установленного образца;

-обеспечить наличие журнала регистрации неисправностей аттракциона и отметок об их устранении;

-обеспечить наличие журнала регистрации инструктажа на рабочем месте;

-обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

-обеспечить наличие правил пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона;

-обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»;

-обеспечить наличие аптечки на аттракционе.

Аттракцион виртуальная реальность «Лифт»:

-зарегистрировать аттракцион в установленном законом порядке;

-произвести в установленном законом порядке техническое освидетельствование аттракциона, операторам, обслуживающим аттракцион, пройти обучение на 2 группу по электробезопасности;

-обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

-обеспечить наличие правил пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона;

-обеспечить наличие графика проведения планово-предупредительного ремонта;

-обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»; 

-обеспечить наличие аптечки на аттракционе;

-назначить приказом ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона.

Аттракцион виртуальная реальность «Моушен»:

- зарегистрировать аттракцион в уполномоченном органе; 

-провести техническое освидетельствование аттракциона, операторам, обслуживающим аттракцион, пройти обучение на 2 группу по электробезопасности;

-обеспечить наличие акта о допуске аттракциона к эксплуатации;

-обеспечить наличие правил пользования аттракционом установленного образца у входа на посадочную площадку аттракциона;

-обеспечить наличие графика проведения планово-предупредительного ремонта; -обеспечить наличие трафаретов «аттракцион не работает», «не включать»; 

-обеспечить наличие аптечки на аттракционе;

-обеспечить наличие приказа о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска: Г.М. Чанов