Производство № 2-7102/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015897-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.С.,

при помощнике судьи Лисичниковой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к ФИО3 о признании недействительным договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, отсутствующим права собственности на жилое помещение,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Благовещенска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 в обоснование указав, что 28.03.2023 между Комитетом и ФИО3 был заключен договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № 55957 на основании договора социального найма жилого помещения № 62 от 21.06.2019 г., письменного заявления нанимателя жилого помещения от 07.02.2023 г. Из п. 1 договора приватизации следует, что «Комитет» передал безвозмездно в личную собственность, а «Гражданин» приобрел квартиру общей площадью 65.0 кв.м, жилой площадью 47.0 кв.м, расположенную по адресу: ***. 29.03.2023 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности *** за ФИО3

Постановлением Правительства Амурской области от 04.09.2025 г. № 683 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2025 - 2026 годов», в ходе которой выявлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, постановлением администрации г. Благовещенска от 29.12.2022 № 6910 признан аварийным и подлежащим сносу.

Просит признать договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 28.03.2023 г. № 55957 недействительным, применить последствия недействительности сделки: признать отсутствующим право собственности ФИО3 на ***, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 29.03.2023 № ***.

Представитель истца на доводах искового заявления настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в ходе самоконтроля КУМИ г. Благовещенска было выявлено грубое нарушение законодательства в части приватизации жилого помещения в доме, подлежащего сносу. В связи с чем, КУМИ г. Благовещенска просит признать договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 28.03.2023 г. № 55957 недействительным, применить последствия недействительности сделки, которая предусматривает возврат сторон к первоначальным условиям пользования жилым помещением, признать отсутствующим право собственности за ФИО3 на ***. Поскольку договор будет считаться ничтожным, у ответчика право приватизации утрачено не будет, в связи с тем, что будут применены последствия недействительности сделки по ст. 167 ГК РФ.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям. Если договор на безвозмездную передачу квартиры признается недействительным, то восстановление ответчика в договоре социального найма не предусмотрено. Под последствиями недействительности сделки подразумевается то, что каждая сторона обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке. Но в виду того, что в данном случае, как утверждает истец, вина уже была при заключении договора приватизации, права ответчика должны быть защищены. Представитель ответчика полагает, что требования должны содержаться именно о признании утратившим права собственности ответчиком, а также о восстановлении ответчика в праве на приватизацию 2019 года. В случае удовлетворения искового заявления у ответчика могут возникнуть проблемы с правом на приватизацию, поэтому решение суда требует большей формулировки в защиту ответчика.

В судебное заседание не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация г. Благовещенска, извещалось о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало; МКУ «БГЖЦ», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившее о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании положений частей 3, 4 статьи 167 ГПК РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также статьи 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.ст. 1, 2, 6, 7, 11 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.1991. г. № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 2.1.2. Положения о Комитете, утвержденного постановлением мэра города Благовещенска от 20.12.2002 № 3958 (в редакции постановления администрации города Благовещенска от 19.03.2025 № 1475), основной задачей Комитета является реализация в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением, от имени городского округа города Благовещенска отдельных полномочий собственника в отношении муниципального имущества (за исключением денежных средств), земельных участков, полномочий собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, а также осуществление функций по приватизации (отчуждению) объектов муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.1.4 Положения, Комитет в соответствии с федеральным законодательством осуществляет приватизацию жилых помещений, находящихся в казне городского округа города Благовещенска.

Как установлено судом, на основании договора социального найма № 62 от 21.06.2019 года в пользовании истца ФИО3 находилось жилое помещение по адресу: ***

На основании заявления от 07.02.2023 г. указанное жилое помещение по адресу: *** передано истцу безвозмездно в личную собственность, о чем между истцом и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключен договор № 55957 от 28.03.2023 г. на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.11.2025 г. ***, право собственности на жилое помещение общей площадью 65 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, зарегистрировано за ФИО3 29 марта 2023 года за № ***.

В связи с чем, ФИО3 было приобретено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешая вопрос о признании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 28.03.2023 г. № 55957 недействительным, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 153 ГК РФ следует, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Положениями ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 55.26-1 ГрК РФ предусмотрено, что объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается:1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если объект капитального строительства находится в собственности Российской Федерации; 2) уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если объект капитального строительства находится в собственности субъекта Российской Федерации; 3) уполномоченным органом местного самоуправления в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Благовещенска Амурской области от 29.12.2022 г. № 6910 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***. Данное постановление стороной ответчика в судебном порядке не оспаривалось.

В связи с тем, что на момент передачи в собственность истца спорное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу, что исключало в силу прямого указания закона возможность его приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и признании договора № 55957 от 28.03.2023 г. на безвозмездную передачу квартиры общей площадью 65 кв. м., расположенной по адресу: *** в собственность ФИО3 на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ недействительным в силу ничтожности, отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 29 марта 2023 года за № *** права собственности ФИО3 на ***, расположенную по адресу: ***

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска - удовлетворить.

Признать недействительным договор на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 28 марта 2023 года № 55957, заключенный между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ФИО3.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, *** года рождения, на ***, ДОС 6, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 29 марта 2023 года № ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Власова Н.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года