Дело № 2-386/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000425-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 08 июля 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Староверовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы в районе Крайнего Севера, возложении обязанности периоды работы включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ-УПФ РФ) в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов работы в районе Крайнего Севера, возложении обязанности периоды работы включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. 

В обосновании своих требований указал, что с 22.10.2016 года является получателем страховой пенсии по старости. 25 марта 2020 г. он (ФИО1) обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 № 400-ФЗ - приобретение необходимого календарного стажа в РКС (МКС). ГУ-УПФ РФ приняло решение № от *** об отказе в зачете отдельных периодов в стаж работы в районе Крайнего Севера. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку, по его мнению, его общий страховой стаж составляет более 25 лет, стаж работы в МКС - более 20 лет, что даёт ему основание на перерасчет пенсии в соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Так, считает необоснованным отказ во включении в стаж работы периода с *** по *** в 

<

данные изъяты>, мотивировав тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы отражен без кода территориальных условий «РКС», без указания кода тяжелых условий труда. Считает, что основным и достаточным документом, подтверждающим наличие его (ФИО1) льготного трудового стажа, является его трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ), в которой имеется запись работодателя о работе в 

<

данные изъяты> в указанный период, при этом имеется отметка о нахождении организации в районе Крайнего Севера. На основании трудового договора № от *** он (ФИО1) был принят на работу в район Крайнего Севера (ЯНАО, г. Новый Уренгой). Также согласно архивной справки от *** № в расчетных ведомостях на его имя имеются сведения о северной надбавке как за 2012 года, так и за 2013 год. Считает, что непредставление работодателем кода территориальных условий труда не может для него, как добросовестного участника гражданских отношений, повлечь негативные последствия.

Также считает незаконным невключение ответчиком в его стаж РКС периода работы с *** по *** в 

<

данные изъяты>. Ответчик не включил данный период по причине отсутствия в уточняющей справке его (ФИО1) даты рождения, информации о работе в течение полного рабочего дня с выработкой годовой нормы рабочего времени, с чем он не согласен, так как в его трудовой книжке имеется запись работодателя о работе в 

<

данные изъяты> в указанный период, при этом имеется отметка о нахождении организации в районе Крайнего Севера. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в данной организации указан с *** по *** с кодом территориальных условий «РКС». По его мнению, необходимыми случаями представления доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня являются случаи, когда запись в трудовой книжке свидетельствует о приеме на неполный рабочий день, временную работу, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо записи, которые могут быть истолкованы неоднозначно, либо в случае отсутствия трудовой книжки в результате утери и др. Периоды же работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае трудовая книжка имеется, записи внесены полностью, сведений о приеме на неполный рабочий день, временную работу, простоях и т.п. трудовая книжка не содержит, сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражают спорные периоды как периоды работы Истца в условиях «РКС». Таким образом, считает, что в данном случае должна действовать презумпция занятости в течение полного рабочего дня.

Ответчик также не включил в его (ФИО1) стаж работы период работы с *** по *** в 

<

данные изъяты> по причине отсутствия в уточняющей справке информации о выработке годовой нормы рабочего времени, с чем он (ФИО1) также не согласен, так как в его трудовой книжке имеется отметка о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в данной организации указан с кодом территориальных условий «МКС». Кроме того, согласно уточняющей справке от *** № он (ФИО1) работал в данной организации полный рабочий день.

Таким образом, считает отказ ответчика учесть в «северный стаж» указанные выше периоды незаконным, в связи с чем просит:

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ***;

- обязать ответчика включить в его (ФИО1) стаж работы периоды с *** по *** в 

<

данные изъяты> в районе Крайнего Севера, с *** по *** в 

<

данные изъяты> в районе Крайнего Севера, с *** по *** в 

<

данные изъяты> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

- обязать ответчика произвести ему (ФИО1) перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2020 года.

От ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) поступил отзыв относительно исковых требований, в котором указали, что заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в стаж работы в районе Крайнего Севера, а также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ от *** №. Надлежащим образом подтвержденный стаж истца в районе Крайнего Севера составляет 13 лет 10 месяцев 18 дней, что не дает право ФИО1 на перерасчет размера страховой пенсии по старости в размерах, установленных положениями части 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца на основании ордера адвокат Воробьева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 на основании доверенности исковые требования не признал. Привел доводы, изложенные в отзыве и решении от *** №, которое считает законным и обоснованным. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2016.

25.03.2020 ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.8 ст.18 № 400-ФЗ приобретение необходимого календарного стажа в РКС (МКС).

*** ответчиком принято решение №: ФИО1 не включать в стаж в районе Крайнего Севера, в том числе, следующие периоды работы:

- с *** по ***, т. к. согласно представленным документам не представляется возможным установить соответствие условий и характер работы в тяжелых условиях труда и в районах Крайнего Севера;

- с *** по ***, т. к. в представленных документах, отсутствует информация о выработке годовой нормы рабочего времени;

- с *** по ***, т.к. в представленных документах, отсутствует информация о работе в течении полного рабочего дня и выработке годовой нормы рабочего времени.

Истец ФИО1 с указанным решением не согласился.

В части периода работы истца с *** по *** в 

<

данные изъяты> установлено следующее. 

Трудовая книжка истца содержит сведения:

- запись № № от *** – о приеме на работу в 

<

данные изъяты> каменщиком 5 разряда вахтовым методом (приказ от *** №);

- запись № от *** – об увольнении в порядке перевода в 

<

данные изъяты> согл. п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ от *** №-У/11).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на 21.05.2020, период работы с *** по *** отражен без кода территориальных условий труда «РКС», без указания кода тяжелых условий труда.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

В то же время, как видно из трудовой книжки истца, перед записью за № 23 от 01.12.2013 о трудоустройстве проставлен оттиск штампа с наименованием организации ООО «Энтер Инжиниринг» с указанием на «Район Крайнего Севера Ямало-ненецкий автономный округ». 

По представленной архивной справке:

- № от ***, выданной ГБУ «ЦГАТО» Москвы, отражено, что в документах фонда 

<

данные изъяты> имеются расчетные ведомости ФИО1, в которых содержатся следующие сведения:

1. за 2012 год имеется графа "Персональная надбавка" с проставленными суммами за декабрь, графа "Районный коэффициент" с проставленными суммами за декабрь, графа "Северная надбавка" с проставленными суммами за декабрь, графа "Время в пути (ЧТС)" с проставленными суммами за декабрь, графа "Надбавка за день на вахте (Д)" с проставленными суммами за декабрь, графа "Надбавка за день на вахте (ВВ)" с проставленными суммами за декабрь, графа "Надбавка за день на вахте" с проставленными суммами за декабрь;

2. за 2013 год имеется графа "Персональная надбавка" с проставленными суммами за январь, графа "Районный коэффициент" с проставленными суммами за январь- июль, графа "Северная надбавка" с проставленными суммами за январь-июль, графа "Время в пути (ЧТС)" с проставленными суммами за январь, март, апрель, июнь, графа "Надбавка за день на вахте (Д)" с проставленными суммами за январь, март, апрель, июнь, графа "Надбавка за день на вахте (ВВ)" с проставленными суммами за февраль, март, май, июнь, графа "Надбавка за день на вахте" с проставленными суммами за январь- июль.

В ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) представлена архивная копия трудового договора № от ***, выданная ГБУ «ЦГАТО» Москвы, согласно которому ФИО1, именуемый в дальнейшем "Работник" принимается каменщиком пятого разряда (общестроительное направление) в Филиал 

<

данные изъяты>, по адресу: *** (район Крайнего Севера). Работа по настоящему Договору является для Работника основным местом работы. Трудовой договор заключается на определенный срок с *** по ***.

Вместе с тем, непредставление работодателем индивидуальных сведений с кодом льготных и особых условий, не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в стаж в работы в РКС и специальный стаж при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Не должно создавать препятствий для реализации права на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В то же время, в более ранней выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на 20.10.2016, указанный период работы истца был отражен с кодом территориальных условий труда «РКС».

В пенсионном деле ФИО1 имеется ответ Главного Управления ПФР №4 по г.Москве и Московской области от *** №, согласно которому организация с *** финансовую деятельность не ведет, согласно акта документальной проверки №/п от *** из представленных для проверки документов не представляется возможным установить соответствие условий и характера работы в тяжелых условиях труда и в районах Крайнего Севера. В вязи с указанными обстоятельствами проведена корректировка индивидуальных сведений.

Особый характер работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, трудовым договором, и свидетельствует о его праве на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Таким образом, поскольку в период с *** по *** истец осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, условиями трудового договора истцу установлены выплата районного коэффициента и процентной надбавки, указанный период включен в страховой стаж, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

По требованию о включении в стаж работы в Районе Крайнего Севера периода работы с *** по *** в 

<

данные изъяты> судом установлено следующее.

Трудовая книжка истца содержит следующие сведения:

- запись № от *** – о приеме на работу в 

<

данные изъяты> на должность охранника вахтовым методом работы (приказ от *** №-к);

- запись № от *** – об увольнении по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ от *** №-к).

При этом перед записью № от *** проставлен оттиск штампа работодателя с наименованием организации 

<

данные изъяты> с указанием на нахождении организации в Районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ город Новый Уренгой.

В уточняющей справке № от ***, выданной 

<

данные изъяты>, имеются сведения о работе ФИО1 (дата рождения не указана) в том, что он действительно работал в 

<

данные изъяты> постоянно, вахтовым методом работы охранником с *** (Пр.№-к от 19.09.2017г.) по ***. (Пр. №-кот 19.03.2018г.)

Пенсионным органом отказано во включении указанного периода в стаж работы истца в районе Крайнего Севера со ссылкой на то обстоятельство, что в представленной уточняющей справке не указана дата рождения истца, так же отсутствует информация о работе в течение полного рабочего дня, с выработкой годовой нормы рабочего времени. 

В то же время в судебное заседание стороной истца дополнительно представлена уточняющая справка 

<

данные изъяты> от *** №, которая содержит сведения и о дате рождения ФИО1, *** г.р., а также о том, что он действительно работал в ООО в г. Новый Уренгой постоянной вахтовым методом с *** по *** на объектах, которые расположены в районе Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ) – полный рабочий день, полную рабочую неделю без каких-либо отвлечений, при этом работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, страховые взносы уплачены в полном объеме.

Указанный документ суд принимает в качестве доказательства, как отвечающий требованиям относимости, допустимости и достоверности. 

При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в данной организации указан с *** по *** с кодом территориальных условий «РКС».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период его работы в 

<

данные изъяты> с *** по *** в стаж работы в районе Крайнего Севера и принимает решение об их удовлетворении.

В части периода работы истца с *** по *** в 

<

данные изъяты>, не включенного в стаж работы истца как работу в районе Крайнего Севера со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствует информация о выработке годовой нормы рабочего времени, судом установлено, что в трудовой книжке истца работодателем перед записью № от *** о приеме на работу проставлен оттиск штампа работодателя с наименованием организации 

<

данные изъяты> и с указанием на «Местность, приравненную к районам Крайнего Севера». 

В уточняющей справке № от ***, выданной 

<

данные изъяты>, имеются сведения о работе ФИО1, *** г.р., что он полный рабочий день в 

<

данные изъяты> с *** (приказ о приеме №-к от ***) по *** (приказ об увольнении №-к от 05.06.2017г.) в качестве каменщика.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в данной организации указан с *** по *** с кодом территориальных условий «МКС».

Вместе с тем в представленной уточняющей справке отсутствует информация о выработке годовой нормы рабочего времени.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (ст. 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что, определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. 

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности решения ГУ-УПФ в Вятскополянского района о невозможности включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1 в полном объеме.

В то же время, по смыслу указанных выше разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) исключается из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Таким образом, исходя из изложенных нормативно-правовых норм, в случае не подтверждения работником выполнения годовой нормы рабочего времени при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", может быть включено лишь фактически отработанное работником время. 

Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом. Нормальная продолжительность рабочего времени в силу ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. Исходя из указанной нормы определяется норма рабочего времени на вахте в учетном периоде.

В силу п. 4.5 Основных положений при неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Таким образом, с учетом указанным выше норм, невыполнение нормы рабочего времени за отчетный период является основанием для исключения из стажа периодов календарных дней, приходящихся на дни отсутствия на работе, а не исключения из стажа всего периода работы.

В данном случае подсчет специального стажа производится с учетом положений, закрепленных в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. При фактическом учете отработанного времени для досрочной пенсии по старости суммируются полные рабочие дни на соответствующих работах. В отличие от постоянной занятости в этом случае в льготный стаж не засчитываются ежегодные и дополнительные отпуска, а также время междувахтового отдыха. 

В таком случае в специальный стаж истца могут быть включены периоды работы, исходя из фактически отработанного времени.

Вместе с тем истцом ФИО1 суду такие сведения со ссылкой на первичные документы работодателя, сведения о количестве календарных дней пребывания в районах Крайнего Севера или МКС за указанный период не представлены, что исключает возможность для суда определить периоды фактически отработанного времени истца в указанных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлены доказательства подтверждающие количество отработанных часов в течение учетного периода с *** по ***, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Принятый пенсионным органом стаж работы ФИО1 в условиях РКС составляет 13 лет 10 месяцев 18 дней.

При условии включения оспариваемых периодов в стаж работы ФИО1 в РКС периодов: *** по *** (8 месяцев) и с *** по *** (6 месяцев 2 дня) на дату его обращения за перерасчетом (***) превышает 15 лет при наличии общего страхового стажа 25 лет, что являлось достаточным для получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на дату обращения истца с соответствующим заявлением ***.

Как предусмотрено со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.04.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в районе Крайнего Севера в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с *** по *** в 

<

данные изъяты>;

- с *** по *** в 

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ***.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья - В. А. Минина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года