дело № 3га-17/2021

(№ 3га-1108/2020)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа 20 апреля 2021 года 

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой К.И., 

с участием представителя АО «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» – ФИО3, 

представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – ФИО4,

представителя Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости. 

Административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Орджоникидзевский, адрес.

Также административный истец является собственником объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, Орджоникидзевский, адрес, и намерен выкупить данный земельный участок.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете №... от дата, подготовленном ИП ФИО1, 

В судебном заседании представитель АО «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» – ФИО3 просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы. 

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – ФИО4 возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что рыночная стоимость земельных участков в заключении эксперта занижена. 

В судебном заседании представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО5 возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что рыночная стоимость земельных участков в заключении эксперта занижена. 

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно п.4 Решения Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №... «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа адрес Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», выкупная цена земельных участков исчисляется из их кадастровой стоимости. 

Материалами дела – выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок подтверждается, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Орджоникидзевский, адрес.

Принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... затрагивает права административного истца как плательщика налоговых платежей.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что административный истец является собственником объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, Орджоникидзевский, адрес.

дата АО «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» обратилось в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №....

Таким образом, принимая во внимание порядок исчисления выкупной цены исходя из кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... затрагивает права административного истца, как плательщика выкупной цены.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий.

Административным истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчет №... от дата, подготовленный ИП ФИО1, согласно которых кадастровая и рыночная стоимость земельных участков определена в размере: 

Кадастровый номер 

Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 

Кадастровая стоимость (руб.) 

Рыночная стоимость по отчету (руб.) 

№... 

дата 

... 

... 

№... 

дата 

... 

... 

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, производство которой поручено экспертам ООО Оценочная компания «ТерраНова». 

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания «ТерраНова» № №... от дата, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата составляет: с кадастровым номером №... – ... руб., с кадастровым номером №... – ... руб. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО Оценочная компания «ТерраНова» ФИО2 показал, что использованный при производстве экспертизы в качестве аналога №... земельный участок был рассмотрен как находящийся в долгосрочной аренде. В соответствии со Справочником под редакцией ФИО6 под долгосрочной арендой понимается период времени 10 и более лет.

Из заключения эксперта ООО Оценочная компания «ТерраНова» № №... от дата следует, что в качестве аналога №... рассмотрен земельный участок в составе участка с кадастровым номером №....

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №... следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет дата, находится в аренде с дата до дата То есть, на дату оценки – дата данный земельный участок с позиции Справочника под редакцией ФИО6 не находился в долгосрочной аренде. 

В связи с данными обстоятельствами определением суда от дата назначена дополнительная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, производство которой поручено экспертам ООО Оценочная компания «ТерраНова».

Согласно заключению дополнительной экспертизы ООО Оценочная компания «ТерраНова» № №... от дата, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата составляет: с кадастровым номером №... – ... руб., с кадастровым номером №... – ... руб. 

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения дополнительной экспертизы ООО Оценочная компания «ТерраНова» № ЗУ/... от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях. 

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение дополнительной судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление акционерного общества «Орджоникидзевский торгово-распределительный центр» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 38942 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, Орджоникидзевский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 5618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, склады, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.