№ 2-219/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 25 марта 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) к товариществу собственников жилья «АСТРА» об обязании уточнить предоставленные сведения, предоставить сведения в отношении застрахованных лиц, 

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ТСЖ «АСТРА», уточнив требования в ходе рассмотрения дела, указало в обоснование, что в Управлении (межрайонном) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрировано ТСЖ «АСТРА». Ответчиком в Управление представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении ФИО3 с указанием периода работы с 01.04.2017 по 03.05.2017. и не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10

Ответчиком в налоговый орган представлены предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о сумме заработка (дохода), на который начисляли страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: за декабрь 2017 года в отношении ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10

ТСЖ «Астра» в Управление представлены, но впоследствии отменены путем предоставления отменяющей формы сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 г. в отношении: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10

Непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также представление недостоверных сведений в отношении своих работников нарушает их пенсионные права, поскольку не позволяет Управлению обеспечить внесение достоверных данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета.

Управлением в адрес ответчика направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными ответчиком в налоговый орган сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Ошибки и (или) несоответствия ответчиком до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит обязать товарищество собственников жилья «АСТРА» уточнить предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представленные в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 (СНИЛС №)), в части периода работы застрахованного лица; представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 9 застрахованных лиц (ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №)); представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года в отношении 10 застрахованных лиц (ФИО3 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №)).

В судебном заседании представитель истца -Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО11 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что до настоящего времени требования Пенсионного фонда ответчиком не исполнены.

Представитель ответчика -ТСЖ «АСТРА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо - конкурсный управляющий ФИО12 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска, поскольку у него отсутствуют документы, позволяющие установить период оказания услуг лицами, поименованными в исковом заявлении УП РФ Боровичского района. Среди приказов по личному составу не значатся данные лица за весь период работы ТСЖ «Астра». Трудовые договоры, личные дела на данных физических лиц не передавались. В расчетных ведомостях по заработной плате за 2017 год и табеле учета рабочего времени данные физические лица не проходят. Согласно информации, полученной по телефону от ФИО13 (главный бухгалтер ТСЖ «Астра» в 2017-2018 г.г), все физические лица, относительно которых не была представлена информация за 2017 г. в УПРФ в Боровичском районе - члены правления ТСЖ «Астра», которым ежегодно и единовременно в конце года выплачивалось разовое вознаграждение в размере 2298,85 руб. По итогам 2016 г. председателем правления ФИО14 был издан приказ №65 (приложение 3), в котором разовое вознаграждение членов правления ошибочно поименовано как «премия по итогам работы правления за 2016г». Аналогичный приказ по итогам 2017 г. не издавался и информация о нем в книге приказов отсутствует. Разовое вознаграждение членам правления было выплачено в этих же суммах этим же физическим лицам с начислением и уплатой НДФЛ. Никаких договоров (гражданско-правовых, либо трудовых) с членами правления не заключалось и конкурсному управляющему не передавалось. Основания (трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры) для внесения соответствующих корректировок в форму СЗВ-СТАЖ за 2017г., предоставленную ТСЖ «Астра» в УПРФ в Боровичском районе отсутствуют. Удовлетворение требований не будет обладать признаком исполнимости принятого судебного акта, т.к. конкурсный управляющий не обладает никакими документами, которые могут послужить основанием для корректировки, исправления ошибок и устранения несоответствий в отчетности по итогам 2017 г., представленной руководством ТСЖ «Астра» в налоговый орган и в УПФР в Боровичском районе (межрайонное). 

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено подтверждение страхового стажа застрахованных лиц сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ).

Прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 1 названного закона юридические лица отнесены к страхователям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

На основании п. 2.3. ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями в составе расчета по страховым взносам по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММВ-7-11/551@ (до 2020 года), Приказом ФНС России от18.09.2019 №ММВ-7-11/470@(с 2020 года).

В соответствии со статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В силу п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, 16 марта 2020 г. ТСЖ «Астра» признано банкротом, открыто конкурсное производство с назначением конкурсным управляющим ФИО16

Материалами дела подтверждается, что в УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) товарищество представило сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении ФИО3 (СНИЛС №) с указанием периода работы с 01.04.2017 по 03.05.2017. 

Ответчиком в Управление не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении ряда граждан: ФИО1(СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6(СНИЛС №), ФИО7(018-148-546 50), ФИО8(СНИЛС №) ФИО2(СНИЛС №), ФИО9(СНИЛС №, ФИО10 (СНИЛС №).

Вместе с тем, в налоговый орган ответчиком представлены предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о сумме заработка (дохода), на который начисляли страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: за декабрь 2017 года - в отношении ФИО3 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4(СНИЛС №), ФИО5(СНИЛС №), ФИО6(СНИЛС №), ФИО7(018-148-546 50), ФИО8(СНИЛС №) ФИО2(СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №, ФИО10 (СНИЛС №).

В отношении указанных лиц ТСЖ были представлены, а впоследствии отменены путем представления отменяющей формы сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 г. 

Непредставление Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также представление недостоверных сведений в отношении своих работников нарушает их пенсионные права, поскольку не позволяет Управлению обеспечить внесение данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у Общества, на их индивидуальные лицевые счета.

На уведомление от 26 августа 2020 года об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, конкурсный управляющий ТСЖ «АСТРА» ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ сообщил о невозможности устранить ошибки, ввиду того, что ему не переданы документы по личному составу работников, а также первичная бухгалтерская отчетность, и истребовании документов в судебном порядке. 

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Управления составлен Акт от 10.12.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, совершенного ТСЖ «Астра».

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие о нарушении ответчиком требований пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Непредставление ответчиком сведений, а также представление недостоверных сведений в отношении работников нарушает их пенсионные права, поскольку не позволяет Управлению обеспечить внесение достоверных данных о стаже застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета. Доводы конкурсного управляющего о невозможности устранить нарушения из-за отсутствия необходимой документации, суд находит несостоятельными, поскольку им не представлено каких-либо доказательств тому, что были предприняты предусмотренные законом меры по истребованию документов у прежнего конкурсного управляющего. При этом суд учитывает, что указанное обстоятельство не должно препятствовать восстановлению нарушенных прав работников юридического лица, признанного банкротом. Также суд находит несостоятельными ссылки конкурсного управляющего на то, что выплаченные лицам, указанным Пенсионным фондом, денежные средства следует расценивать как разовое вознаграждение членам правления ТСЖ, не подлежащее включению в сведения персонифицированного учета. Как следует из отзыва конкурсного управляющего, вознаграждение было выплачено на основании приказа как премия по итогам работы правления за год, что подтверждает выполнение подлежащих включению в стаж работ на основании договора. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) - удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «АСТРА» уточнить предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представленные в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в отношении застрахованного лица (ФИО3 (СНИЛС №)), в части периода работы застрахованного лица; представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 9 застрахованных лиц (ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №)); представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года в отношении 10 застрахованных лиц (ФИО3 (СНИЛС №), ФИО1 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №)).

Взыскать с товарищества собственников жилья «АСТРА» в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «01» апреля 2021 года