Дело № 2-28/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Вафиной А.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к военнослужащему Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования 

<

изъято> (филиал, 

<

Адрес>) 

<

изъято> ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, 

установил:

С исковым заявлением к ФИО2 обратилось Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ»), в котором истец требовал взыскать с ФИО2 денежные средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 351692 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2014 года 

<

Номер> ФИО2 с 1 августа 2014 года зачислен в списки личного состава вышеназванного военного учебного заведения в качестве курсанта для обучения по военной специальности «

<

изъято>». 15 сентября 2015 года заключил контракт о прохождении военной службы. Приказом начальника «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» от 7 июня 2016 года 

<

Номер> ФИО2 отчислен из числа курсантов учебного заведения, в связи с несоблюдением им условий контракта (по нежеланию учиться) и исключён из списков личного состава воинской части, при этом, согласно данным индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку за период обучения ответчика в военном институте - 1 год и 10 месяцев, расчёт текущего значения суммы, подлежащей возмещению ФИО2 составил - 351692 рубля. 

Поскольку в настоящее время указанное обязательство ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» средства федерального бюджета затраченные на его военную подготовку в размере 351692 рублей.

Начальник «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ», будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель начальника «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» - ФИО3 направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском, в части его размера, не согласился, и в обоснование своей позиции показал, что действительно отчислился из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, однако восстановился в то же учебное заведение, где в настоящее время проходит обучение. Кроме этого, контракт о прохождении военной службы был заключён им 15 сентября 2015 года, поэтому исчисление денежных средств подлежащих возмещению должно производиться именно с этой даты.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив доводы искового заявления и огласив позицию представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контракта с военнослужащим, обучающимися в военном образовательном учреждении профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение названного Постановления, приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 установлена методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, которая утверждается руководителем органа военного управления, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Исследованной в судебном заседании копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что ФИО2 15 сентября 2015 года заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания, и взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 191832 рублей в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 1 августа 2014 года зачислен на первый курс «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» (

<

Адрес>) по военной специальности «

<

изъято>», с 7 июня 2016 года отчислен из военного учебного заведения, в связи с нежеланием учиться и 8 июня 2016 года исключён из списков личного состава воинской части, при этом ФИО2 был осведомлён о необходимости возмещения средств, затраченных на его обучение, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа начальника «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» от 7 августа 2016 года 

<

Номер> и справки начальника отделения кадров ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» (

<

Адрес>) от 5 февраля 2017 года, а также показаниями самого ФИО2.

Судом также установлено, что размер фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств и включаемых в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» по военной специальности «

<

изъято>» составляет 191832 рубля на человека в год, в связи с чем, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 за период его обучения составляет 351692 рубля, что подтверждается исследованными в суде: - расчётом составленным бухгалтером расчётного отдела - ФИО1; - копией индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, подписанной начальником военно-учебного заведения; - сводным расчётом фиксированных значений суммы подлежащей возмещению средств, утверждённым 6 октября 2015 года Главнокомандующим Сухопутными войсками.

Позицию ФИО2 о том, что взысканию подлежат лишь оспариваемые денежные средства за период с 15 сентября 2015 года - даты заключения контракта, суд считает несостоятельной, поскольку вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, на положения которого ссылается ответчик, не содержит подобных оснований. По смыслу вышеперечисленных норм права, обязанность по возмещению оспариваемых денежных средств не зависит от даты заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу пункта 2 статьи 35 вышеназванного Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений, в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не был восстановлен в «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ», а был принят на обучение в его 

<

Адрес> филиал, где обучение начал сначала, по иной воинской специальности - «

<

изъято>», что подтверждается оглашённой в суде выпиской из приказа начальника «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» (филиал, 

<

Адрес>) от 1 августа 2016 года 

<

Номер>, поэтому мнение ответчика о продолжении им обучения и освобождения его от оспариваемых выплат суд считает надуманным и отвергает его.

Вопреки утверждению ФИО2, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная этим же пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее его прав.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также тот факт, что при увольнении ФИО2 ему разъяснили необходимости возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 в размере 351692 рублей, подлежат удовлетворению согласно проверенному судом расчёту, составленному на основании вышеприведённой методики и признанному судом верным.

В соответствии с частью 4 статьи 214 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. 

Поскольку «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу «ВУНЦ СВ «ОА ВС РФ» с ФИО2 средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Кроме этого, поскольку требования истца, освобождённого в силу закона от уплаты государственной пошлины, удовлетворены полностью, руководствуясь положениями статьи 103 ГПК Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет Вахитовского муниципального района города Казани (по месту расположения Казанского гарнизонного военного суда) государственную пошлину в размере 6717 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к военнослужащему Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования 

<

изъято> (филиал, 

<

Адрес>) 

<

изъято> ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» денежные средства в размере 351692 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Вахитовского муниципального района города Казани судебные расходы по делу в размере 6717 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 24 марта 2017 года.

Судья Э.А. Сердитый