Дело № 2–633/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 21 ноября 2019 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – Калтанский городской округ в лице Администрации Калтанского городского округа о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО - Калтанский городской округ, в котором просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью 43,8 кв.м., расположенный по .... 

Свои требования мотивирует тем, что на основании разрешения на производство работ от 09.03.2005 и договор аренды земельного участка по ... ей было разрешено строительство жилого дома, разрешение было действительно до 09.03.2015, однако в установленный срок она не ввела построенный дом в эксплуатацию. В настоящее время дом общей площадью 43,8 кв.м. ею построен. Однако во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на недвижимое имущество она не может, т.к. не успела продлить договор аренды земельного участка, своевременно не сдала дом в эксплуатацию. Дом соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Муниципальное образование – Калтанский городской округ, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.2004 между Комитетом по управлением муниципальным имуществом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №1681 со сроком аренды по 30.06.2005, для использования в целях- под индивидуальное жилищное строительство (л.д.27-28). Распоряжением главы Администрации города Калтана №180-р от 09.03.2005 ФИО1 рассмотрев ее заявление, решено заключить договор на строительство частного деревянного жилого дома общей площадью 52 кв.м., жилой площадью 32 кв.м. на земельном участке по ... (л.д.31). 

09.03.2005 на имя ФИО1 начальником Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации Калтанского городского округа выдано разрешение на производство работ, а именно строительство нового жилого дома общей площадью 52 кв.м., строительство хозяйственных построек, сроком на 10 лет. (л.д.30).

09.03.2005 между начальником ОАГ города Калтан и ФИО2 заключен договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Из акта обследования жилого дома на предмет соответствия параметрам, установленным в документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки от 17.09.2019 следует, что год постройки жилого дома по указанному адресу- 2014, общая площадь 43,8 кв.м., жилая – 27 кв.м., высота 2, 6 м., этажность- 1, по заключению комиссии - жилой дом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования- Калтанского городского округа (л.д.40-42).

Вместе с тем, 18.10.2019 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 55 ГрК РФ, а именно основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в пунктах 1-3 части 16 настоящей статьи, а также уведомление о планируемом строительстве объекта не направлялось в администрации Калтанского городского округа (л.д.11), а 28.10.2019 ФИО1 отказано в предоставлении занимаемого под жилым домом земельного участка в аренду (л.д. 3).

Проверяя правомерность данного отказа, суд не усматривает правовых оснований для такового.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

В соответствии со статьей 610 этого же кодекса предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 621 этого же кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как усматривается из условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от 02.07.2004, земельный участок предоставлен ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство, срок аренды был установлен по 30.06.2005. 

Пунктом 6.4. Договора аренды предусмотрено, что в случае продления договора на неопределенный срок, в соответствии с действующим законодательством, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Администрация Калтанского городского округа как арендодатель совершала какие-либо юридически значимые действия, направленные на отказ от продления договора аренды на неопределенный срок, на освобождение арендатором ФИО1 земельного участка и т.п.

Таких заявлений не поступило и в ходе рассмотрения настоящего дела. Кроме того, ФИО1 ежегодно оплачивала арендную плату вплоть по 2018 год, срок оплаты за 2019 не наступил (л.д. 7-10).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

При рассмотрении дела судом были добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что постройка может быть введена в гражданский оборот. ФИО1 фактически возвела указанный жилой дом, использует его по назначению- для проживания, оплачивает платежи за землю, не нарушается вид использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства, земельный участок выделен на законных основаниях, жилой дом построен на основании разрешения на строительство, также на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец обращалась за легализацией постройки и ей в досудебном порядке отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, таковые причины отсутствуют, сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание- индивидуальный жилой дом, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., расположенный по ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 г.

Судья Чёрная Е.А.