Дело № 2-2108/2024

УИД 59RS0035-01-2024-002707-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кислицыной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее АО «Газпром газораспределение Пермь») обратилось в суд с иском к о расторжении договора, взыскании судебных расходов. Требования обоснованы тем, что между АО «Газпром газораспределение Пермь», ФИО2 и ООО «Газпром газификация» (далее Единый оператор газификации) был заключен договор № № от 03 ноября 2021 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по которому исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства по адресу: 

<

...>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанного в технических условиях, заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а Единый оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее – подключение (технологическое присоединение). Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе, сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее – Правила подключения). Указанные Правила устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия. Объект капитального строительства, принадлежащий ответчику, находится в зоне «1b», в которой согласно Генеральному плану Соликамского городского округа, любая градостроительная деятельность запрещена, допускается ремонт и реконструкция существующих сетей с вводом КМЗ и в исключительных случаях допускается строительство наземных и надземных коммуникаций. Строительство подземного газопровода в зоне «1b» запрещено. В письме ООО «ГНГ-Пермь» от 20 декабря 2023 года № указана невозможность запроектировать газопровод в надземном исполнении в разрезе улиц, в том числе и на 

<

...>, на которой находится объект капитального строительства ответчика. 12 февраля 2024 года в адрес ответчика заказным письмом было направлено уведомление № о расторжении договора № № от 03 ноября 2021 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, с соглашением о расторжении в связи с наступившими после заключения Договора обстоятельствами, за которые ни одна из сторон договора не отвечает. 05 февраля 2024 года уведомление о расторжении договора с соглашением о расторжении было размещено на портале «Газпром» во вкладке «Уведомления». Однако соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано. Истец просил суд расторгнуть договор № № от 03 ноября 2021 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы и требования поддержала. Не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации: 

<

...>. 

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения в связи с неявкой по извещению, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствие со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

В соответствие со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Принимая во внимание мнение представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещён судом заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, ходатайств не заявил, возражений по иску не представил.

Неявку ответчика в судебное заседание суд расценивает, как нежелание реализовать свои процессуальные права, выразить возражения против иска, представить суду доказательства необоснованности заявленного иска, следовательно, ответчик должен нести риск неблагоприятных последствий не совершения процессуальных действий.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ГНГ-Пермь», ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ООО «Газпром газификация» направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» полагал законными и обоснованными. Расторжение договора в судебном порядке является самостоятельным способом защиты права независимо от наличия либо отсутствия у истца права на односторонний отказ от договора. Обращение истца в суд с иском о расторжении договора вызвано отсутствием у ответчика возможности исполнить обязанности в связи с существенным изменением обстоятельств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Соликамского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав представителя истца, изучив доводы в обоснование иска, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Из положений п.1 и п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании п.2 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п.4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Согласно п.6 данных Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа) (п.9 Правил).

Согласно п.120 Правил основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: 

а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения; 

б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; 

в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В судебном заседании установлено, что между истцом АО «Газпром газораспределение Пермь», ответчиком ФИО2 и ООО «Газпром газификация» заключен договор № № от 03 ноября 2021 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по которому исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства по адресу: 

<

...>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанного в технических условиях, заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а Единый оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее – подключение (технологическое присоединение) (л.д. 11-14).

Дополнительным соглашением № от 04 апреля 2023 года к договору № № от 03 ноября 2021 года стороны определили день подключения до 31 октября 2023 года (л.д.16).

Дополнительным соглашением № от 17 июля 2023 года к договору № № от 03 ноября 2021 года стороны определили день подключения до 30 апреля 2024 года (л.д.17).

В п.2 договора № № от 03 ноября 2021 года предусмотрено, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. 

Из технических условий № от 01 ноября 2021 года на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, составленных по заявке ответчика и являющихся неотъемлемой частью договора о подключении, следует, что способ прокладки газопровода к точке подключения по границе земельного участка жилого дома по адресу: 

<

...> - подземный, протяженность составляет 5 м, величина максимального расходования газа 6 куб.м. в час, максимальное давление газа в точке подключения 0,003 МПа, фактическое 0,0018 МПа, диаметр газопровода в точке подключения 108 мм, материал труб и тип защитного покрытия - стальной с весьма усиленной изоляцией, срок подключения 30 апреля 2023 года (л.д.15). 

Согласно Генеральному плану Соликамского городского округа жилой дом, принадлежащий ответчику, расположен на границе зоны «1б». 

Истцом во исполнение принятых на себя по договору о подключении обязательств направлена заявка на выполнение проектных работ для строительства распределительного газопровода низкого давления в районе зоны «1b» в ООО «ГНГ-Пермь». 

В ходе подготовки к проектированию ООО «ГНГ-Пермь» своим письмом от 20 декабря 2023 года уведомило руководителя БФ АО «Газпром газораспределение Пермь» о том, что согласно Генерального плана Соликамского городского округа и Характеристики зон на территории горных отводов по условиям застройки, указанных в горно-геологической характеристике ПАО «Уралкалий», в зоне «1b» любая градостроительная деятельность запрещена, допускается ремонт и реконструкция существующих сетей с ввозом КМЗ и в исключительных случаях допускается строительство наземных или надземных коммуникаций. Строительство подземного газопровода в зоне «1b» запрещено. На основании топографической съемки и согласно действующих нормативных документов, к указанным в списке потребителям нет возможности запроектировать и построить газопровод в надземном исполнении по улицам, так как улицы в районе проектирования загружены надземными и подземными инженерными коммуникациями, близко размещены к дорогам, зданиям и сооружениям, выдержать нормативные расстояния не представляется возможным. Отсутствует возможность запроектировать сеть надземных распределительных газопроводов в районах Корякино/Давыдово, Рубцово, Ушаково, в том числе на 

<

...> (л.д.18). 

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 12 февраля 2024 года № № о невозможности исполнения договора о технологическом присоединении, письмо проектной организации от 20 декабря 2023 года, соглашение от 29 января 2024 года о расторжении договора, подписанное АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Газпром газификация», одновременно ответчику предложено расторгнуть договор (л.д.19,20).

Данное уведомление ответчиком не получено (л.д.21), следовательно, соглашение о расторжении договора добровольно не подписано, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. 

Таким образом, исполнение условий договора о подключении со стороны исполнителя в соответствии с разработанными и выданными техническими условиями невозможно в силу объективных причин, не зависящих от воли сторон договора, доказательств наличия иной возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям в материалы дела не представлено, в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены.

Учитывая, что исполнение договора в настоящее время на согласованных сторонами условиях невозможно, как невозможно и их изменение, в силу объективных причин, суд полагает возможным расторгнуть договор на основании п.2 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, удовлетворить.

Расторгнуть договор № № от 03 ноября 2021 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО2, 

<

дата> года рождения (паспорт серии № выдан 

<

дата> 

<

данные изъяты>, СНИЛС №).

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) И.В.Шатуленко