Судья Ермилова Л.И. УИД 34МS0№-34

Дело №12-175/2025

РЕШЕНИЕ

<

...> 17 июля 2025 года 

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Любимова Елена Геннадьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, 19 июня 2025 года обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку административный штраф по постановлению № от 11 сентября 2024 года, срок для уплаты которого истек 22 ноября 2024 года, оплачен ею 13 декабря 2024 года, также 14 декабря 2024 года ею случайно повторно произведена оплата данного штрафа по исполнительному производству. В случае, если суд не усмотрит оснований к отмене постановления, просит признать данное правонарушение малозначительным, т.к. отсутствовали последствия, опасные для общества, либо применив положения п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить штраф менее минимального. Также просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку в судебные заседания она не являлась в связи с осуществлением ухода за грудным ребенком, копию постановления получила только 17 июня 2025 года.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года направлена ФИО1 по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), возвращена отправителю за истечением срока хранения 22 мая 2025 года (вручена отправителю 29 мая 2025 года), соответственно последний день подачи жалобы - 09 июня 2025 года. 06 июня 2025 года ФИО1 обратилась к мировому судье с ходатайством о выдаче копии постановления от 22 апреля 2025 года, 17 июня 2025 года ФИО1 получена копия постановления суда (л.д. 27), 19 июня 2025 года ею подана жалоба на указанное постановление. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые объективно исключали своевременную подачу жалобы ФИО1 и, принимая во внимание обращение ФИО1 с жалобой на постановление мирового судьи от 22 апреля 2025 года в течение 10 дней с момента получения копии постановления мирового судьи, считает необходимым восстановить ей процессуальный срок на принесение жалобы.

Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении№ от 05 февраля 2025 года, ФИО1 не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на неё постановлением о назначении административного наказания № от 11 сентября 2024 года, тем самым совершила административное правонарушение, ответственностьза которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 4).

Так, постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО2 № от 11 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 5). Постановление вступило в законную силу 23 сентября 2024 года. 

Принимая во внимание дату вступления постановления должностного лица № от 11 сентября 2024 года о наложении административного штрафа в законную силу – 23 сентября 2024 года (при отсутствии сведений о предоставлении отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ), с 23 сентября 2024 года подлежит исчислению шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

Следовательно, срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, подлежащий исчислению с 23 сентября 2024 года, заканчивается – 22 ноября 2024 года (пятница).

Соответственно, датой совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 23 ноября 2024 года.

Согласно представленным сведениям, административный штраф по постановлению должностного лица № № от 11 сентября 2024 года уплачен 13 декабря 2024 года, т.е. за пределами установленного ст.32.2 КоАП РФ срока уплаты.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 в предусмотренный законом срок, штраф, назначенный ей постановлением № от 11 сентября 2024 года, не оплачен. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении№ от 05 февраля 2025 года,

- постановлением должностного лица № от 11 сентября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данным доказательствам мировым судьёй дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все обстоятельства дела, вывод мирового судьи о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Оплата административного штрафа после установленного ст.32.2 КоАП РФ срока уплаты, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давая оценку доводам жалобы о признании административного правонарушения малозначительным, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Кроме того, ФИО1 имела возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ФИО1 наказания. 

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное положение ФИО1, имеющей на иждивении двоих малолетних детей (л.д. 36, 37), а также тот факт, что штраф по постановлению № от 11 сентября 2024 года ею оплачен 13 декабря 2024 года, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании изложенного постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года в отношении ФИО1 подлежит изменению путем снижения назначенного ей наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить процессуальный срок на обжалование постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить путем снижения назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей. 

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 142 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Любимова