Дело № 2а-101/2020

УИД: 28RS0№-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 мая 2020 года с. Константиновка 

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Константиновского района Амурской области, выступающего в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Константиновского района Амурской области ФИО3, действуя в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Константиновского района по результатам проведения проверки исполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сети «Интернет», при соединении 31 марта 2020 года с сетью «Интернет» при помощи модема выявлен сайт: http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass на страницах которых представлена информация, призывающая неограниченный круг лиц к продаже образовательных докумнетов. Вход на указанный Интернет-ресурс свободный, регистрации пользователей для доступа к ресурсам страницы не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, проживающие на территории Константиновского района. Таким образом, информация, размещённая в сети Интернет на сайте http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, указанный сайт содержит информацию с признаками уголовного преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ (приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград), а также административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.23 КоАП РФ (подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт). Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о незаконном приобретении правоустанавливающих документов. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора но Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о проведении судебного заседания без их представителя.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке сторон.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Константиновского района ФИО4 на удовлетворении административного искового заявления настаивала. 

Из письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, в ходе мониторинга установлено, что интернет страница http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass, на которой размещена спорная информация, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределённого круга лиц. При входе на страницу http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass появляется информация о продаже дипломов. Включение записи в Единый Реестр осуществляется на основании судебного решения, которое в силу ч. 4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Константиновского района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass на страницах которого представлена информация, призывающая неограниченный круг лиц к приобретению образовательных документов в обход установленного действующим законодательством порядка получения документа об образовании. 

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор Константиновского района обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет на страницах сайта http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass в открытом доступе размещена информация с предложением продажи образовательных документов. 

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, сведения, размещённые на указанном выше Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования образовательных документов без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В силу ст. 19.23 КоАП РФ подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт влечёт привлечению к административной ответственности. 

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Константиновского района Амурской области в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещённой на указанных сайтах в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Константиновского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://goznaka-diplomsa.com/kupit-attestat-za-11-klass запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. 

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Председательствующий судья ФИО6