Дело 2а-2873/2024

27RS0004-01-2024-002706-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 июня 2024 года

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Бондаренко Н.А., 

при секретаре Судник К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 456166,69 руб., пени в сумме 193562,92 руб..

В обоснование иска указано, что в мае 2022 года из Республики Корея в адрес ФИО2 ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – №, дата изготовления 13.10.2020, страна происхождения: Республика Корея. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя с ООО «Хайтек Крафт» на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация, согласно которой таможенная стоимость автомобиля 8 600 долларов США, в отношении данного товара уплачены согласно ТПО платежи: таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования; утилизационный сбор, таможенные сборы за таможенные операции. По результатам осуществления таможенного контроля получены сведения о том, что ввезенный автомобиль продан в Республике Корея по стоимости выше, чем была заявлена при таможенном декларировании, представленные при таможенном декларировании сведения являются недостоверными. 05.07.2023 Владивостокской таможней на основании решения по результатам таможенного контроля № 10703000/210/050723/Т000165/00001 заполнен новый ТПО исходя из сведений о таможенной стоимости автомобиля, установленной при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым таможенные платежи рассчитаны в ином размере, в связи с чем у ФИО2 возникла обязанность уплатить дополнительно начисленный совокупный таможенный платеж, пени.

С учетом уточненных исковых требований административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенного платежа в размере 456166,69 руб., пени по состоянию на 06.06.2024 в размере 243764,07 руб..

Определением от 05.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Хайтек Крафт».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала с учетом их уточнения. Пояснила, что со стороны ответчика имеются мошеннические действия. Доказательствами подтверждается, что именно ФИО2 было завезено транспортное средство по заниженной сумме. Она предоставила свои документы. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ее документами воспользовались мошенники, которые предлагали деньги за оформление машины под документы. Она им передала свой паспорт и ИНН, но сотрудник фирмы сняв ксерокопию с ее паспорта, сообщил, что ее документы не прошли на госуслугах, в связи с чем ей ничего не выплатили. Она автомобиль не приобретала и не ввозила его в Россию. У нее все счета нулевые. Имеющийся в деле договор она не подписывала, в нем стоит подпись как в ее паспорте, но она так уже много лет не расписывается. Она не ездила во Владивосток и в Москву. В настоящее время ей подано заявление в полицию. Поскольку она машину не приобретала, ее никогда не видела, то соответственно и ее не продавала. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Хайтек Крафт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем неоднократного направления судебных извещений по адресу его места нахождения. Причины своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, между ФИО2 и ООО «Хайтек Прайд» заключен договор на оказание услуги таможенного представителя от 16.05.2022, согласно которому Декларант ФИО3 поручает Таможенному представителю ООО «Хайтек Прайд» совершать от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного договора таможенный представитель обязан представлять интересы декларанта перед таможенными органами, в том числе подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию, ходатайствовать о внесении исправлений в выдаваемые таможней документы, по поручению декларанта проводить смотр и взвешивание товаров до подачи ПТД, получать экземпляр ТПО, по поручению декларанта оплачивать в интересах декларанта таможенные платежи, необходимые для таможенного оформления товара.

Таможенным представителем ООО «Хайтек Прайд» на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни 23.05.2022 подана пассажирская таможенная декларация № 10702030/230522/А013205, по которой в адрес декларанта ФИО2 ввезено транспортное средство для личного пользования: автомобиль HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – №, рабочий объем двигателя: 2497 куб.см, дата изготовления 13.10.2020, страна происхождения: Республика Корея, заявленная стоимость 8600 долларов США.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД № 10702030/230522/А013205, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования, таможенный сборы за таможенные операции) в сумме 386638,91 руб. (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) № 10702030/270522/1000023954/00, в совокупный таможенный платеж входит: ввозная таможенная пошлина 380138,91 руб., а также сбор 3100 руб..

Из представленных на л.д. 10 чеков следует, что 23.05.2022 по данной ТПО произведена уплата таможенного сбора в размере 3100 рублей, таможенного платежа в размере 380138,91 рублей и утилизационного сбора в размере 3400 рублей (Итого: 386638,91 руб.), плательщиком указана ФИО2. 

Хабаровской таможней на основании статьей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении ФИО2 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД № 10702030/230522/А013205.

По результатам был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10703000/210/070523/А0165 от 07.07.2023.

В ходе анализа информации, представленной на различных интернет ресурсах по продаже ТО бывших в употреблении из Республика Корея, установлено, что автомобили HYUNDAI GRAND STAREX, 2020 г.выпуска, проданы по цене, существенно выше стоимости, указанной при декларировании ТС ФИО2 Так, например, HYUNDAI GRAND STAREX, с пробегом 113 850 км был продан на торговой площадке «sellcarauction.co.kr», стоимость продажи составила 22087 долларов США.

По курсу валют на дату декларирования 22087 долларов США = 1300619,50 рублей.

При этом декларантом в целях подтверждения заявленных сведений, представлен инвойс от 21.04.2022, содержащий сведения о стоимости автомобиля HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – № в размере 8600 долларов США. Данный инвойс не содержит сведений об условиях оплаты за автомобиль и годе выпуска товара, а также не содержит сведений о валюте сделки.

В связи с тем, что представленные документы и сведения о стоимости автомобиля HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – №, задекларированные в ПТД № 10702030/230522/А013205, не являлись достоверными и не подтверждали заявленные сведения, Владивостокской таможней 10.07.2023 произведена корректировка ТПО № 10702030/270522/1000023954/00 и доначислены таможенные платежи в размере 456166,69 руб. по автомобилю HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – №, с указанием его стоимости 22087 долларов США, что по курсу на дату декларирования составляло 1300619,50 руб.

Сопроводительным письмом от 12.07.2023 Владивостокской таможней направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.07.2023 в адрес ФИО2 Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также Должнику было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Данное уведомление направлено ФИО2 по ее адресу регистрации, имевшемуся в распоряжении таможенного органа (указано в ПТД, карточке ТС, инвойсе, имеется соответствующая отметка в копии паспорта ФИО2).

11.01.2024 Владивостокская таможня обратилась в мировой суд судебного участка № 14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» по известному месту жительства ФИО2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей. 16.01.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 16.02.2024 судебный приказ № 2а-167/2024/14 от 16.01.2024 отменен.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. При этом согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В силу статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

Указанному правовому положению корреспондирует пункт 1 статьи 266 ТК ЕАЭС, из которых следует, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 47 ТК ЕАЭС установлено, что таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 ТК ЕАЭС).

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены статьей 71 Федерального органа от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 названного закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 названного закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 названного закона).

Согласно ч. 14 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно положению подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального органа от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

В силу статьи 50 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из буквального толкования положений статьи 91 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Из объяснений административного ответчика ФИО2 в суде следует, что она на территории России транспортное средство не ввозила, транспортное средство не приобретала, услугами ООО «Хайтек Крафт» как таможенного представителя по договору на оказание услуг таможенного представителя не пользовалась, денежные средства в счет оплаты инвойса и таможенных платежей не вносила, данными денежными средствами не располагала, в г.Владивосток не выезжала, письменных объяснений таможенному инспектору не давала 16.05.2022, подпись в агентском договоре от 16.05.2022, объяснении от 16.05.2022 ей не принадлежит.

Указанные объяснения административного ответчика согласуются с письменными доказательствами по делу. Так, согласно сведениям ФНС о счетах ФИО2 и справок банков, на банковских счетах ФИО2 отсутствовали денежные средства, достаточные для уплаты таможенного взноса, внесенного 23.05.2022 в сумме 386638,91 руб., а также для оплаты денежных средств по инвойсу. Карточкой ГИБДД от 10.04.2024 и справкой подтверждается, что на имя ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы и ранее не регистрировались, владельцем транспортного средства HYUNDAI GRAND STAREX, номер кузова (VIN) – № является ФИО7 Указанный автомобиль был передан по акту-приема передачи 20.08.2022 в г. Москве. При этом из выписок по счету ФИО2 за указанный период следует, что ею совершались операции по карте в г.Хабаровске, что согласуется с объяснениями ответчика о том, что она в г. Москве не была в указанный период и автомобиль не передавала и не продавала. 

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО2 обращалась в органы полиции по факту совершения в отношении нее противоправных действий сотрудниками ООО «Хайтек Крафт» в связи с оформлением от ее имени таможенной декларации и осуществлением таможенных операций по ввозу автомобиля через таможенную границу, что подтверждается талоном уведомлением № 957 от 25.04.2024.

Кроме того, суд учитывает, что в ходе проверки пассажирской таможенной декларации 23.05.2022 уполномоченным должностным лицом таможенного органа были выявлены признаки визуального расхождения подписей декларанта в копии паспорта и в договоре с таможенным представителем, что отражено в требовании от 23.05.2022 (л.д.217). Данный недостаток каким-либо образом сотрудником таможенного органа устранен не был. Однако при наличии выявленного расхождения подписей, автомобиль был выпущен.

Оценивая приведенные доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, в данном случае, не может быть признана декларантом, обязанным к уплате истребуемых таможенных платежей и пени, поскольку факт того, что именно ФИО2 на территорию Российской Федерации был ввезен вышеуказанный автомобиль не нашел своего подтверждения, как и не нашел подтверждения факт заключения ею договора на оказание услуг таможенного представителя от 16.05.2022, на основании которого во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация и совершены другие действия по оформлению автомобиля.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных сведений, подтверждающих, что у ФИО2 возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов, а также пени, в связи административный иск удовлетворению не подлежит.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024.