П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 26 февраля 2018 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, рассмотрев в помещении Каменского городского суда Пензенской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... 

У С Т А Н О В И Л:

22 февраля 2018 года в 09 часов, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

...>, выявлено, что гражданки республики Украина – ФИО1 поставленная на миграционный учет по месту пребывания на срок до 06 декабря 2017 года по адресу: 

<

...> ..., в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, по истечении срока временного пребывания года до настоящего времени уклоняются от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 владеющая русским языком, свою вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что не оформила пребывание на территории РФ в установленном законом порядке из-за отсутствия денежных средств и не знания законодательства. На территории РФ имеет собственное жилье, имеет малолетнюю дочь Веронику, которая посещает детский сад, имеет источник дохода в виде разовых работ и помощи сожителя С.А., длительное время проживает совместно с гражданином РФ – С.А., с которым они намерены заключить брак. 

Просит не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ. 

Свидетель С.А. показал суду, что длительное время проживает совместно с ФИО1, намерен заключить с ней брак. 

Выслушав показания ФИО1 и свидетеля С.А. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении (...), объяснением ФИО1 (...), копией паспорта гражданки Украины ФИО1 (...), копией отрывной части уведомлений о прибытии в РФ (...), справкой АС ЦБДУИГ (...)

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсуствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает: наличие малолетнего ребенка; признание вины, раскаяние в содеянном. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в течение длительного времени, с малолетним ребенком ребенком, имеет в собственности квартиру и земельный участок, занята трудом и имеет источник дохода, длительное время совместно проживает с гражданином Российской Федерации, с которым намерена заключить брак. 

С учетом приведенных выше сведений о личности и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Пензенской области (Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области); 

Код бюджетной классификации 188 1 164 000001 6020 140;

ИНН получателя платежа 5834011778; 

Р/с 

<

***>; 

Л/с 

<

***>;

Наименование банка отделение Пенза город Пенза; 

БИК 045655001; 

КПП 583601001; 

ОКМТО 56629000;

УИН: 18880358181084452921

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении (протокол 58 АА ... от 22 февраля 2018года).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Стеклянников Д.М.