Дело №5-13/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 03 марта 2021 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В. 

при секретаре Синявской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: 

К, *** года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

*** ***. К, находясь в своем жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, реализовала непосредственно из указанного жилого дома гражданину М в розницу пищевую, спиртосодержащую продукцию домашнего приготовления (самогона), в количестве 0,5 л., по цене 100руб. за одну бутылку, которая, согласно заключению судебно-химической экспертизы вещественных доказательств № от ***, является пищевой, спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта (крепостью) 46 об.%, при этом действия правонарушителя К не содержали какого-либо уголовно наказуемого деяния, тем самым объективно указанным правонарушителем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание К не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки), не сообщила об уважительных причинах своей неявки, при этом по телефону ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах суд полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, указывающей на то, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав, представленные материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Согласно заключению судебного эксперта экспертизы, изъятых вещественных доказательств № от ***, жидкость, представленная на исследование содержит этиловый спирт в количестве 46,0 об.%. Представленная на исследование жидкость может служить промежуточным продуктом (сырьем) для приготовления самогона. 

Согласно заключению эксперта вещественных доказательств № от ***, представленная на исследование жидкость в 1 бутылке, емкостью 0,5 л., из бесцветного стекла, реализованная *** гражданкой К, является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Действительно частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена строгая административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт незаконной продажи гражданкой К *** из своего жилого дома указанной спиртосодержащей пищевой продукции (жидкости), объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 46 об.%, свободная розничная реализация которой гражданами запрещена законодательством Российской Федерации, нашел свое полное подтверждение материалами дела и не оспаривается самой К, при этом процессуальных нарушений, влекущих признание представленных доказательств недопустимыми, не имеется.

Вина гражданки К в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ***, копия которого была вручена лицу, в отношении которого он был составлен, объяснениями прямого свидетеля М от *** и признательными объяснениями самой К от ***, протоколами изъятия вещественных доказательств от ***, заключениями судебно-химической экспертизы вещественных доказательств № от *** и №от ***.

Указом Президента Российской Федерации от *** № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта. 

Согласно статье 2 Федерального закона от *** №171-ФЗ (в ред. от ***) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - ФЗ № от ***), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ от ***, предусмотрены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в результате поставки, розничной продажи алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 

Федеральном законом от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. 

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются (статьи 16, 26 указанного Закона).

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации возможность реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами, то есть гражданами, не предусмотрена, то есть запрещена. 

Администрацией сельсовета по месту жительства К характеризуется в основном положительно.

При наложении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает и учитывает: полное признание вины со стороны К в совершении указанного правонарушения, совершение правонарушения, предусмотренного гл.14 КоАП РФ впервые (поскольку иных сведений в материалах дела не имеется). 

В соответствии со ст.4.1 ч.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.4.1 ч.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного К административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий от ее незаконных действий, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности (отсутствие работы), наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным признать их в совокупности исключительными и применить по данному делу об административном правонарушении в отношении гражданки К положения частей 2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, то есть в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Определяя дальнейшие действия с имуществом, которое было изъято *** в соответствии с протоколом, составленным УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», суд руководствуется следующими положениями.

Реализуемая К в отсутствии лицензии спиртосодержащая жидкость на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N171-ФЗ находится в незаконном обороте.

В соответствии со ст.3.7 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость, реализованная К, подлежит изъятию из незаконного оборота и последующему уничтожению. При этом, действительно на основании ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд в резолютивной части своего решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, согласно статье 25 Закона N171-ФЗ или контрафактная продукция), то соответствующие вещи возврату не подлежат, поэтому суд определяет, что ранее изъятая спиртосодержащая жидкость, реализованная К и изъятая в соответствии с протоколом изъятия от ***, подлежит конфискации и уничтожению, как представляющая опасность для жизни и здоровья окружающих. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ст.23.1, ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

К признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения. 

По вступлении данного постановления в законную силу, изъятую бутылку, объемом 0.5 литров со спиртосодержащей жидкостью, поручить уничтожить сотрудникам отделения полиции по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», с направлением в Шелаболихинский районный суд Алтайского края соответствующего акта об уничтожении вещественных доказательств. 

Разъяснить правонарушителю, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу и по следующим банковским реквизитам: № 

При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 ч.5 КоАП РФ. 

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Кирсанов