Судья Каримова Р.И. дело № 71-712/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 05.12.2017 жалобу защитника Цинка А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.11.2017, которым Недельковичу Блажо, ( / / ) года рождения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Гражданин Республики ... Неделькович Блажо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе защитник Цинк А.В. просит отменить постановление судьи районного суда, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление, указывая о пребывании Недельковича Блажо на территории Российской Федерации на законных основаниях, указывает об отсутствии вины в правонарушении, поскольку паспорт и миграционная карта изъяты в июне 2017 года в ходе производства по уголовному делу. От выезда из Российский Федерации не уклонялся. Добившись получения паспорта 31.10.2017, подал заявление об оформлении дубликата миграционной карты, который был выдан ему 14.11.2017, после чего приобрел авиабилет на 23.11.2017. Кроме того, полагает, что назначенное наказание в виде административного выдворения является несправедливым и не соответствует целям назначенного наказания. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника Цинка А.В. поддержавшего доводы жалобы, свидетеля Я., прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Как видно из материалов дела, в том числе из информационных данных базы ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики ... Неделькович Блажо въехал на территорию Российской Федерации 30.11.2015 с целью временного проживания, при этом основанием нахождения на территории Российской Федерации указано разрешение на временное пребывание № РВП 16355, действием с 24.04.2015 по 24.04.2018.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 18.07.2017 Неделькович Блажо признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за незаконное приобретение с целью последующего незаконного использования на территории Российской Федерации заведомо подложного оттиска штампа разрешения на временное пребывания в официальном документе – паспорте гражданина Республики ... на свое имя с целью легального проживания на территории Российской Федерации № 16355 от 24.04.2015. В приговоре указано о направлении паспорта в Управление по вопросом миграции для аннулирования поддельного штампа и последующего возвращения документа Недельковичу Блажо.

Неделькович Блажо, въехав на территорию Российской Федерации 30.11.2015, с указанного времени проживал на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах в отношении Недельковича Блажо обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно признал Недельковича Блажо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и об отсутствии вины в инкриминируемом деянии, несостоятельны. 

Неделькович Блажо после осуждения по ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации паспорт гражданина Республики ... с отметкой об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации получил 31.10.2017 и имел возможность выехать из Российской Федерации. На момент выявления административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении 17.11.2017 Неделькович Блажо продолжал нарушать режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Соответственно, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку документы, подтверждающие законность пребывания иностранного гражданина на территории России у него отсутствовали, а после получения паспорта гражданина Республики ..., препятствий, которые бы свидетельствовали об отсутствии в его действиях вины, не имелось. 

Таким образом, судьей районного суда на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что в действиях Недельковича Блажо содержится состав инкриминируемого административного правонарушения.

Наказание Недельковичу Блажо назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, иных обстоятельств дела и является справедливым. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При этом оснований для изменения постановления в части исключения указанного вида наказания, не усматривается.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права Недельковича Блажо на уважение его личной и семейной жизни, не имеется. Его несовершеннолетние дети проживают в Республике .... Проживание Недельковича Блажо на территории Российской Федерации совместно с гражданкой Российской Федерации Я., не свидетельствует о нарушении оспариваемым постановлением прав гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, не влекут изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18.11.2017 в отношении гражданина Республики ... Недельковича Блажо по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника Цинка А.В. - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.