РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителей третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенностям ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2021 по иску ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к министерству имущественных и земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Центральный, 

<

адрес>.

Реализуя свое право на бесплатное оформление в собственность земельного участка, он обратился в министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, однако в предварительном согласовании границ земельного участка ему было отказано, так как земельный участок попадает в зону минимально допустимых расстояний газопровода Ставрополь-Москва 11 нитка Ду820мм, 5.4 Мпа, в связи с чем, он вынужден был обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 2372 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом; в границах, обозначенных точками на схеме, выполненной кадастровым инженером ФИО5; исключив из границ земельного участка лесного фонда с К№ границы образуемого земельного участка площадью 2372 кв.м. по координатам поворотных точек, указанных в схеме.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 24.11.2020 года - ФИО6, 14.12.2020 года – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, 21.12.2020 года – министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственное учреждение Тульской области «Тульское лесничество», Тульское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Москва», 01.06.2021 года – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, представил возражения, в которых просил в иске отказать. 

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представители третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенностям ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать.

Третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, Государственного учреждения Тульской области «Тульское лесничество», Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в 1974 году по адресу: 

<

адрес>, было возведено нежилое здание (гостиница, впоследствии – общежитие) площадью 85,3 кв.м, которое расположено на земельном участке по фактическому пользованию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 2372 кв.м, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ - 2429 кв.м.

Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется, что подтверждается архивной справкой о земельном участке ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание находилось в собственности Тульского производственного отделения «Тулабумпром» (впоследствии ОАО «Тулабумпром»), которое решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 по результатам торгов признано право собственности на здание – общежитие лит. А общей площадью 85,3 кв.м, расположенное на земельном участке 2429 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО4 заключен договор купли-продажи, согласно которому последний приобрел в собственность общежитие, назначение: жилое, 1-этажное, общей площадью 85,3 кв.м, инв. №, лит. А, а, находящееся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №. 

Изложенное свидетельствует о том, что истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом (здание) с К№, общей площадью 85,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АД № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.22.2020 года №КУВИ-002/2020-37685247.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположено вышеназванное строение на протяжении длительного времени, начиная с первичной его инвентаризации до настоящего времени свою конфигурацию и размеры не изменял, что подтверждается данными технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: 

<

адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 2402 кв.м, вид разрешенного использования – общежитие.

Однако данное постановление реализовано не было, поскольку названный земельный участок в связи с наличием пересечений с землями лесного фонда не был поставлен на государственный кадастровый учет.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратился в министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для эксплуатации зданий, строений, незавершенных строительством объектов, ориентировочное местоположение испрашиваемого земельного участка: 

<

адрес>.

На основании письма за № от ДД.ММ.ГГГГ министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес> отказало истцу в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в соответствии с п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 14.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, сославшись на то, что названный земельный участок попадает в зону минимально допустимых расстояний магистрального газопровода Ставрополь-Москва II нитка Ду820 мм, 5,4 Мпа, в связи с этим эксплуатация жилого дома на данном земельном участке запрещена, данное обстоятельство может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов ООО «Газпром трансгаз Москва», как эксплуатирующей магистральные газопроводы организации.

Из материалов дела усматривается, что действительно вблизи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположены объекты Единой системы газоснабжения, принадлежащие ПАО «Газпром», магистральные газопроводы «Ставрополь-Москва» I нитка Ду 720 мм, «Ставрополь-Москва» II нитка Ду 820 мм, построенные в 1970 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сводным планом приватизации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом оценки стоимости магистрального трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-002/2021-9764715 от февраля 2021 года.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территории в отношении: охранной зоны объекта «Магистральный газопровод Ставрополь-Москва II нитка 83,7 км от 1036 до 1119,7 км», которой присвоен учетный номер – 71.00.2.534; охранной зоны объекта «Магистральный газопровод Ставрополь-Москва I нитка 83,7 км от 1036 до 1119,7 км», которой присвоен учетный номер – 71.00.2.535, что подтверждается сообщениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» сослалась на то, что сформированный истцом земельный участок пересекает зону минимально допустимых расстояний до названного газопровода, а поэтому не может быть передан в собственность ФИО4

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878 (далее - Правила), разработанные на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Правилами предусмотрено, что вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (подпункт "а" пункта 7); на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (подпункты "а", "е", "ж", "з" пункта 14); утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17); решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18); указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 21); земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47).

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть первая статьи 5).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения (обременения) прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

Пункты 18 и 21 Правил, предусматривают государственный кадастровый учет земельных участков, входящих в охранную зону, и государственную регистрацию ограничений (обременений) прав. 

Минимально допустимые расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в случаях планируемого строительства зданий и сооружений на земельных участках, входящих в охранную зону магистральных трубопроводов определены в Своде правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Магистральные трубопроводы" и составляют при условном диаметре магистрального газопровода 800 мм – 200 метров от оси газопровода в обе стороны. 

В силу пунктов 6, 25 ст. 105 Земельного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Тем самым законодателем прямо отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий охранная зона трубопроводов и зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Проверяя доводы третьего лица, на основании определения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Земельно-кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертом определены:

фактические расстояния от границы охраной зоны №.773 - Охранная зона объекта «Магистральный газопровод Ставрополь-Москва II нитка 83.7 от 1036 до 1119.7 км» по сведениям Единого государственного реестра недвижимости до земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

наименование начальной точки 

наименование конечной точки 

Расстояние 

Примечание 

1по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

170,35 метра 

расстояние до границы земельного участка 

2по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

152, 42 метра 

расстояние до границы земельного участка 

3по Плану границ. 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

157,66 метра 

расстояние до границы земельного участка 

4по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

157,02 метра 

расстояние до границы земельного участка 

<

адрес>по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

179,27 метра 

расстояние до жилого дома 

<

адрес>по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.773 

174,63 метра 

расстояние до жилого дома 

фактические расстояния от границы охраной зоны № №.704 «Охранная зона объекта "Магистральный газопровод Ставрополь-Москва I нитка 83.7 от 1036 до 1119.7 км» по сведениям Единого государственного реестра недвижимости до земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

наименование начальной точки 

наименование конечной точки 

Расстояние 

Примечание 

1по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

180,56 метра 

расстояние до границы земельного участка 

2по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

162,63 метра 

расстояние до границы земельного участка 

3по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

167,88 метра 

расстояние до границы земельного участка 

4по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

167, 24 метра 

расстояние до границы земельного участка 

<

адрес>по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

189, 49 метра 

расстояние до жилого дома 

<

адрес>по Плану границ 

граница охранной зоны 71:00-6.704 

184, 85 метра 

расстояние до жилого дома 

фактические расстояния от оси магистрального газопровода до границ земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>;

наименование начальной точки 

наименование конечной точки 

Расстояние 

Примечание 

1по Плану границ 

контур подземного газопровода высокого давления 

195, 45 метра 

расстояние до границы земельного участка 

2по Плану границ 

контур подземного газопровода высокого давления 

177,51 метра 

расстояние до границы земельного участка 

3по Плану границ 

контур подземного газопровода высокого давления 

182,75 метра 

расстояние до границы земельного участка 

4по Плану границ 

контур подземного газопровода высокого давления 

182,09 метра 

расстояние до границы земельного участка 

<

адрес>по Плану границ 

контур подземного газопровода высокого давления 

204,35 метра 

расстояние до жилого дома 

<

адрес> по Плану границ 1 

контур подземного газопровода высокого давления 

199,71 метра 

расстояние до жилого дома 

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выполнено на основании представленных сторонами доказательств, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в их результате выводов и научно обоснованных ответов на поставленные судом вопросы, является объективным, последовательным и непротиворечивым, квалификация предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения экспертов подтверждена соответствующими установленным требованиям законодательства для производства судебной экспертизы документами.

Изложенное свидетельствует о том, что заключение эксперта ООО «Земельно-кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать достоверным, допустимым, достаточным доказательством по делу.

Будучи допрошенным в судебном заседании эксперт ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО14 выводы судебной экспертизы поддержал, а также представил схему пересечения земельного участка площадью 713 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с минимально допустимыми расстояниями до вышеназванного магистрального газопровода:

Номера точек 

Углы 

Дирекционныеуглы 

Длины линий, м 

Координаты 

Номера точек 

X, м 

Y, м 

1 

271°57.4" 

731448.66 

257854.92 

1 

66°16.6" 

27.07 

2 

264°34.8" 

731459.55 

257879.70 

2 

341 °41.8’ 

9.62 

2а 

98°51.5" 

731468.68 

257876.68 

2а 

62°50.3" 

2.15 

3 

225°36.6" 

731469.66 

257878.59 

3 

17°13.7" 

7.36 

За 

140°20.4" 

731476.69 

257880.77 

За 

56°5 3.3" 

3.02 

4 

265°26.2" 

731478.34 

257883.30 

4 

331°27.Г 

22.35 

7 

306°44.3" 

731497.97 

257872.62 

7 

204°42.8" 

47.89 

8 

226°28.8" 

731454.47 

257852.60 

8 

158° 14.0" 

6.26 

1 

271°57.4" 

731448.66 

257854.92 

1 

Суд признает показания эксперта ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО14 допустимым доказательством по делу, поскольку они даны компетентным специалистом, имеющим высшее образование, соответствующую квалификацию, он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, пояснения являются мотивированными и обоснованными, не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела, в том числе ситуационной схемой, материалами по землеустройству. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключении эксперта ООО «Земельно-кадастровый центр», сторонами не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, частично пересекает минимально допустимые расстояния до указанных выше магистральных газопроводов площадью 713 кв.м, при этом строение истца не попадает в область данного пересечения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что частичное нахождение спорного земельного участка в зоне минимально допустимых расстояний до указанных выше магистральных газопроводов не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку такой земельный участок у пользователя не изымается, и может быть использован им с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878, и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил).

Изложенное свидетельствует о том, что оснований для отказа в предоставлении ФИО4 испрашиваемого им земельного участка у министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> не имелось, поскольку территория испрашиваемого земельного участка полностью не попадает в область ограничений, а лишь частично её пересекает.

Согласно имеющимся сведениям информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-002/2020-45296538 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом и его право предшественниками права на строение, и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначального собственника указанного строения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новому собственнику объекта недвижимости, в том числе к истцу.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. 

Пункт 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Разрешая заявленный спор, согласно положениям подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 4 статьи 35, части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 4 статьи 3, пункта 9 статьи 3, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, на участке расположено строение, право собственности на которое у право предшественников истца возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы и площадь испрашиваемого земельного участка существуют на местности более 15 лет, со смежными землепользователями согласованы, спора по ним не имеется, земельный участок используется истцом правомерно, иные лица не претендуют на испрашиваемый истцом земельный участок. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 907 кв.м, усматривается, что его правообладателем является ФИО6, что не является препятствием для оформления права собственности на спорный земельный участок за истцом, поскольку названные земельные участки, хотя и совпадают по названию почтового адреса, но территориально находятся в разных местах и пересечений не имеют, что подтверждается также правоустанавливающим документами; при этом возражений от третьего лица ФИО6 не поступало. 

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5 земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 2375 кв.м, сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий. 

В результате проведения кадастровых работ по образованию данного земельного участка выявилось наложение его границ на границы земельного участка лесного фонда с К№. Площадь пересечения (наложения) составляет 2372 кв.м, т.е. по всей площади земельного участка.

На земельном участке лесного фонда с К№ расположены вкрапленные земельные участки с зарегистрированными правами физических лиц с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство и категорией земель - земли населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что местоположение границы земельного участка лесного фонда К№ не соответствует фактической границе лесного массива вследствие проведения межевания земельного участка лесного фонда картометрическим методом определения координат характерных точек границ земельного участка, без учета фактических границ земельного участка истца, т.е. с нарушением положений ст. 39 Федерального Закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с п. 7 ст. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ ("О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования.

Из материалов дела следует, что право истца на объект недвижимости, расположенный на образуемом земельном участке, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, то при подготовке схемы были учтены положения ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

Для ликвидации пересечения необходимо исключить из границ земельного участка лесного фонда с К№ границы образуемого земельного участка площадью 2372 кв.м по координатам поворотным точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

При этом суд принимает во внимание, что площадь земельного участка лесного фонда с К№ с учетом допустимой погрешности по результатам ликвидации пересечения не изменится.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования. Площадь такого земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Таким образом, предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целей использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

Таким образом, учитывая вышеназванное обстоятельство, суд приходит к выводу об исключении из границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:6169, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Тульское лесничество, площадью 350939 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, лесные земли, границы образуемого земельного участка площадью 2372 кв.м по координатам поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами схемы земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество. 

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие право подтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 2372 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, в границах, обозначенных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5, установив ограничения прав, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, на часть земельного участка площадью 713 кв.м по координатам, указанным в Ведомости вычисления площади части земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО14

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 2372 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, в границах, обозначенных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5, установив ограничения прав, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, на часть земельного участка площадью 713 кв.м по координатам, указанным в Ведомости вычисления площади части земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО14

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Тульское лесничество, площадью 350939 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, лесные земли, границы образуемого земельного участка площадью 2372 кв.м по координатам поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО5

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021 года 

Председательствующий