19RS0001-02-2019-001732-96

Дело №2-2190/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г., 

при секретаре Третьяковой К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Абаканский городской суд с иском к ОМВД России по 

<

адрес> о взыскании компенсации за сверх установленную продолжительность рабочего времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 361 руб. 60 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 361 руб. 60 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 361 руб. 60 коп., а также компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.. Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в России по 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен со службы на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», т.е. по собственному желанию. Однако в последний день службы ДД.ММ.ГГГГ ответчик денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ. истцу так и не выплатил, о чем истец ФИО3 в конце ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, который по мнению истцу является незаконным. Полагал, что факт привлечения его ответчиком к сверхурочное работе подтверждается постовой ведомостью ОМВД России по 

<

адрес>, книгой выдачи оружия. Просил также взыскать компенсацию морального вреда, поскольку он длительное время подвергался физическим и моральным перегрузкам, что негативно оказалось на его здоровье, вызвало множество хронических заболеваний. Кроме того, по мнению истца, положениями п.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не урегулирован вопрос разрешения индивидуальных споров о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, а потому с настоящими исковыми требованиями истец имеет право обратиться к ответчику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в соответствии со ст.39 ГПК РФ заявленные исковые требования увеличили, просили суд взыскать также с ответчика заработную плату за время прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки, проходивших каждый четверг во внерабочее время, за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 149 300 руб., иные требований оставили без изменения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по основаниям и доводам, указанным в нем, с учетом увеличения требований в части компенсации за прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 300 руб.. Дополнительно пояснил, что ответчиком до настоящего времени не в полном объеме произведена выплата за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ, как и не выплачена компенсация за привлечение истца за практические занятия по стрельбе и часы теории, проводимые ответчиком во внерабочее время в период с ДД.ММ.ГГГГ.. Кроме того, представитель истца настаивал, что к спорным правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком положения ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не применимы, а потому срок на обращение в суд с настоящими требованиями истцом не пропущен.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования не признала в полном объеме, заявила ходатайство о пропуске истцом месячного срока, установленного ч.4 ст.72 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также ст. 392 ТК РФ, для разрешения индивидуального трудового спора, о чем представила письменное заявление. Пояснила, что истец знал о нарушенном праве длительное время, а именно со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ, относительно оставшегося периода после ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что задолженности по выплате перед истцом за сверхустановленную продолжительность рабочего времени у ответчика не имеется. Высказала не согласие с заявленными требованиями истца о взыскании компенсации за посещение занятий по профессиональной служебной и физической подготовке, поскольку целью указанных занятий является подготовка сотрудника органов внутренних дел к выполнению задач в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств, настаивала, что доказательств проведения данных тренировок в нерабочее время для истца время согласно приказу начальника ОМВД России по 

<

адрес> стороной истца в материалы дела не представлено.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения гражданского дела, направил в судебное заседание своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями, а также ходатайство об отложении слушания по делу, в удовлетворении которого судом отказано в связи с отсутствием доказательств уважительности невозможности участия истца в судебном заседании. Иных заявлений, ходатайств от ФИО3 суду не поступало.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что истец извещался о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения делав отсутствие сторон, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав представитель истца и ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании служебного контракта, заключенного от ДД.ММ.ГГГГ между ОМВД России по 

<

адрес> в лице начальника ФИО1 и ФИО3, истец проходил службу в ОМВД России по 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты>.

Приказом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с истцом расторгнут служебный контракт на основании п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Основанием для увольнения послужил рапорт ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, представление к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из содержания иска и пояснений сторон следует, что ФИО3 просит взыскать с ответчика заработную плату в виде компенсации за сверх установленную продолжительность рабочего времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 61 361 руб. 60 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 361 руб. 60 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 361 руб. 60 коп., а также компенсацию за прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки, проходивших каждый четверг во внерабочее время, за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 149 300 руб.

Рассматривая настоящие исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 11 ТК РФ, правовое регулирование труда в отношении истца – сотрудника органов внутренних дел РФ - устанавливается Трудовым кодексом РФ, а также специальными нормативными актами, в данном случае Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи.

Индивидуальный трудовой спор в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора.

Соответственно, требования истца о взыскании компенсации за сверх установленную продолжительность рабочего времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ компенсации за прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки, проходивших каждый четверг во внерабочее время, за период с ДД.ММ.ГГГГ являются индивидуальным трудовым спором.

Как следует из материалов дела, стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением трудового спора, установленного ч.4 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 392 ТК РФ, в связи с чем суд проверяет данный довод.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных в настоящей статье, они могут быть восстановлены судом.

Кроме того, порядок и сроки обращения сотрудника органов внутренних дел за разрешением индивидуального служебного спора, в том числе требования о взыскании компенсации за сверхустановленную компенсацию продолжительность рабочего времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, следовательно, нормы трудового законодательства к возникшим правоотношениям между истцом и ответчиком не применяются.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из приведенных правовых положений следует, что началом течения срока обращения в суд за разрешением спора является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец ФИО3 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной в материалы дела копии приказа об увольнении истца с его собственноручной подписью.

Данные обстоятельства сторонами не отрицались, доказательств, подтверждающих иное, в материалы дела не представлено, считаются установленными. 

Далее как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец на имя начальника ОМВД России по 

<

адрес> подал рапорт о выплате денежной компенсации за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, выходные праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исковое заявление о взыскании компенсации за сверх установленную продолжительность рабочего времени, в том числе ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из входящего штампа на иске.

Оценивая ходатайство представителя ответчика о применении срока для обращения в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора о взыскании денежной компенсации за сверхустановленную продолжительность служебного времени, суд находит основания для его частичного применения, поскольку заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три предыдущих месяца со дня подачи истцом рапорта о выплате денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ) включительно, выходит за рамки указанного в ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выходит за рамки трехмесячного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 3-х месячный срок для обращения в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора предусмотренный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истек до ДД.ММ.ГГГГ, однако у истца не утрачено право на обращение в суд с настоящими требованиями о взыскании компенсации за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в пределах трехмесячного срока – ДД.ММ.ГГГГ со дня, когда он узнал о нарушенном праве (ДД.ММ.ГГГГ).

Довод истца о том, что возникшие правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями ст.392 ТК РФ, т.к. в силу части 2 статьи 3 Закона N 342-ФЗ нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел судом отклоняется, поскольку порядок и сроки обращения сотрудника органов внутренних дел за разрешением служебного спора урегулированы специальным законодательством: положениями частей 3 - 5 статьи 72 Закона N 342-ФЗ, согласно которым сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации за сверх установленную продолжительность рабочего времени, в том числе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в рамках срока, установленного. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к следующим выводам.

Как ранее указывалось судом, отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Законом N 342-ФЗ.

Согласно ст. 53 Закона N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1). Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

В силу ч. 10 указанной статьи Закона N 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее по тексту Порядок), который действовал в спорный период (с 2015 по 2017 гг.).

Согласно п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10).

Согласно п. 11 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона N 342-ФЗ.

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13).

В соответствии с п. 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п. 56 указанного Порядка обеспечения денежным довольствием, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Порядок учета и расчета для выплаты денежной компенсации установлен п. п. 57 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм компенсации за выполнение сотрудниками органов внутренних дел служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в виде предоставления дополнительных дней отдыха или денежной компенсации, находящийся за рамками трудовых отношений.

Судом установлено, что истцу в период службы согласно п. 8 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлен «Режим служебного времени и отдыха: сменный режим службы, ненормированный служебный день», что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Приказом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ненормированного служебного дня сотрудникам ОМВД России по 

<

адрес>», в том числе ФИО3 установлен ненормированный служебный день.

Между тем, судом установлено, что Приказом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (о) в соответствии со ст.ст. 56-58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в том числе за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней за ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за особый характер службы в количестве 10 календарных дней за ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 были предоставлены дополнительные дни отдыха в счет ранее отработанного времени на основании поданного им рапорта от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОМВД России по 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, приказами ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ были выплачены денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, а именно за ДД.ММ.ГГГГ за 18 часов в сумме 241,16 руб. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), за ДД.ММ.ГГГГ за 24 часа в сумме 321,55 руб. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), за ДД.ММ.ГГГГ за 6 часов в сумме 80,39 руб. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

При этом размер указанных выше денежных компенсаций за выполнение служебных обязанностей ФИО3 в ночное время в сентябре (с ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, а также количестве предоставленных дополнительных дней отдыха за ненормированный рабочий день соответствует представленным в материалы дела графикам учета служебного времени личного состава ИВС ОМВД России по 

<

адрес> за сентябрь –ДД.ММ.ГГГГ, графикам, не противоречит постовой ведомости расстановки нарядов по охране подозреваемых и обвиняемых за период с сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Кроме того, как следует из справки начальника ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел 

<

данные изъяты> полиции ФИО3 полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по 

<

адрес> были произведены следующие выплаты: денежное довольствие за 28 дней ДД.ММ.ГГГГ - 56 918 руб. 18 коп., выходное пособие - 36 560 руб., компенсации стоимости вещего имущества - 48 523 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах оснований для выплаты ФИО3 денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не имеется.

Что касается требований истца о взыскании компенсации за прохождение занятий в виде теории, стрельбы, физической и боевой подготовки, проходивших каждый четверг во внерабочее время, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении данных требований ввиду следующего. 

Согласно пунктам 6, 15 и 15.1 части 1 статьи 12 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей; соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел; проходить периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В соответствии с частью 1 статьи 27 ФЗ от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере (п. 1); поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей (п. 7).

Частью 17 статьи 76 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудника органов внутренних дел.

Приказом МВД России от 05.05.2018 № 275 утвержден Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 117 Порядка, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке руководителем территориального органа МВД России издается приказ, в котором отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения, определяются задачи на новый учебный год исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе и. устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно.

Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проводится еженедельно в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени).

Судом установлено, что во исполнение вышеуказанных положений, приказом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено организовать обучение по профессиональной служебной и физической подготовкам с ДД.ММ.ГГГГ включительно и создано 8 учебных групп для проведения занятий по профессиональной подготовке с учетом должностных категорий и специализации (4 учебная группа - сотрудники ИВС ПиО руководитель капитан полиции ФИО2). 

Приказом ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден тематический план морально-психологической подготовки на ДД.ММ.ГГГГ, количество, состав и руководителей учебных групп ОМВД России по 

<

адрес> и установлен день недели для занятий - еженедельно по четвергам.

Начальником ОМВД России по 

<

адрес> подполковником полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ утверждено расписание учебных занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в 4 группе в 3-ем и 4-ом квартале ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с расписанием занятий предусмотрены темы по служебной, огневой, тактической и правовой подготовке, практические занятия по огневой и физической подготовке проводятся в тире и спортзале.

Таким образом, в ОМВД России по 

<

адрес>, где проходил службу истец, организованы занятия по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников органов внутренних дел в соответствии с требованиями, установленными Порядком организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расписаниями учебных занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в 4 группе, утвержденным начальником ОМВД России по 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ проведено 46 занятий, с учетом данных посещаемости занятий сотрудников ИВС ОМВД России по 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО3 посетил 6 занятий. Данные обстоятельства подтверждаются копией журнала учета посещаемости занятий и успеваемости сотрудников по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников ИВС ПиО за ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, довод стороны истца об оплате дней (часов) потраченных на посещение занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в ДД.ММ.ГГГГ в свои выходные дни, не является основанием для оплаты сверхурочной работы. Целью указанных тренировок является готовность сотрудника органов внутренних дел к выполнению задач в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств. 

Суд полагает, что посещение истцом занятий по профессиональной служебной и физической подготовке не относится к сверхурочным работам, кроме того, истцу положениями служебного контракта установлен ненормированный рабочий день. В данном случае истцом не учтены особенности нормативно-правового регулирования службы в органах внутренних дел, а требования основаны на неверном толковании норм материального права.

Доказательств того, что необходимость занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в нерабочее для истца время и в этой связи выполнения служебных обязанностей было вызвано приказом начальника органа внутренних дел (либо иного уполномоченного лица) в материалы дела суду не представлено.

В связи с отсутствием нарушений в действиях ответчика, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 04.06.2019

Судья: Е.Г. Стрельцова